Тема 1. Основные понятия о государстве, праве и государственно-правовых явлениях.

Цель занятия:

1. Дидактическая – формирование у слушателей фундаментальных знаний о предмете, объектах, методах изучения, системе и источниках Основ права Республики Казахстан, определить процесс развития Основ права Республики Казахстан как учебной дисциплины и науки на основе документальных сведений и научно-теоретических положений.

2. Методическая – применение общефилософских, общенаучных, специальных, конкретно проблемных методов для повышения уровня усвоения учебного материала, оказание помощи в овладении данной темы.

3. Воспитательная – развитие правовой культуры, юридического мышления,  профессионального правосознания слушателей.

4.   Материально-техническое   обеспечение   занятий:   а) литература;       б) план семинарского занятия; в) рабочая учебная программа; г) нормативные правовые акты.

Вопросы для самопроверки:

1. В чем суть родовой организации первобытно – общинного строя, какими органами представлена его организация власти?

Рекомендуемые материалы

2. Какова роль и социальное назначение обычаев в первобытно – общинном обществе?

3. К каким последствиям для первобытно – общинного строя привело каждое из трех крупных общественных разделений труда?

4. Понятие сущности государства и права. Общесоциальная и классовая сущность государства и права.

5. В чем заключается ценность права?

6. Каково соотношение объективного и субъективного права?

7. Выделите функции права.

8. Каково соотношение убеждения и принуждения в праве?

9. В чем особенность правовых отношений как вида общественных отношений?

10. Какими свойствами должны обладать субъекты права?

11. Какие существуют виды объектов?

12. Виды юридических фактов.

Самостоятельная работа слушателей 

Цель самостоятельной работы слушателей  - углубление теоретических знаний по предмету Основы права. Усвоение методов, приемов и средств изучения и правового регулирования Основ права как учебной дисциплины, и отрасли права. Приобретение знаний и практических навыков правоприменительной деятельности. Углубление теоретических знаний по предмету, объектам, системе и источникам права, усвоение методов, приемов и средств изучения и правового регулирования права. Приобретение знаний и практических навыков правоприменительной деятельности.

Контрольные вопросы:

1. Теории происхождения государств.

2  Понятие, сущность и признаки государства.

3. Механизм государства.

1. Понятие, сущность и признаки права.

2  Понятие и виды источников права.

3. Понятие, принципы и виды правотворчества.

4. Структура правовой нормы.

5. Система права.

Примечание: указанные вопросы слушателям необходимо законспектировать в рабочих тетрадях.

Задание:

Подготовленные материалы обсуждаются на занятии и сдаются на проверку преподавателю.

Темы рефератов:

1.Общество и государство.

2.Понятие и признаки государства.

7.Теории происхождения государства.

8.Гражданское общество и государство.

9.Функции государства.

10. Формы государства.

11. Гражданское общество и правовое государство.

12. Механизм государства.

13. Право в системе нормативного регулирования.

14. Понятие и виды источников права.

15. Закон и подзаконные акты.

16. Структура правовой нормы.

17. Система права.

18. Отрасль права.

Рекомендуемая литература:

 Нормативные акты:

1. Всеобщая декларация прав человека // Генеральная Ассамблея ООН         от 10 декабря 1948 г.

2. Конституция Республики Казахстан 1995 года.

3. Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» от 7 октября 1998 г. // Газета Казахстанская правда. 1998 г. 8 октября.

4. Декларация «О государственном суверенитете Казахской ССР»                от 25 октября 1990 г. // Ведомости Верховного Совета Казахской ССР      № 44, 1990 г. 25 октября.

5. Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 года // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан № 51, 1991 г.

6. Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации»            от 23 июля 1999 года. // Газета Казахстанская правда. 1999 г. 6 августа.

7. Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении» от 23 января 2001 года // Газета Казахстанская правда. 2001 г. 25 января.

8. Закон Республики Казахстан «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан» от 28 мая 2001 г. // Газета Казахстанская правда.   2001 г.          2 июня.

9. Закон Республики Казахстан «О политических партиях» 19 июля 2002 года // Газета Казахстанская правда. 2002 г. 4 июля.

10. Указ Президента Республики Казахстан «О государственной программе патриотического воспитания граждан в Республике Казахстан на 2006-2008 годы» от 10 октября 2006 года № 200.

Учебная литература

1. Е.Б.Абдрасулов. Толкование закона и норм Конституции: теория, опыт, процедура. – Алматы, 2002.

2. Г.С.Сапаргалиев. Основы государства и права Казахстана.                            – Алматы, 1998.

3. А.С.Ибраева, Н.С.Ибраев. Теория государства и права: Учебное пособие /  – Алматы, «Жетi жарғы», 2003.

4. М.Т.Баймаханов. Правовое государство. Основы государства и права РК. – Алматы: Жетi жарғы, 1999.  

5. Н.О.Даулетбеков, С.К.Аманбекова, А.В.Турлаева. Основы государства и права современного Казахстана. – Астана: Фолиант, 2000.

6. Н.А.Саякбаева. Гражданское общество и правовое государство. – Алматы, 2000.

         7.  С.А.Комаров. Основы права. М.: Манускрипт, Русь-90, 1996 г.

Развернутый план лекционного занятия:

Учебные вопросы:

1. Понятие, сущность и признаки государства.

2. Форма государства. 

3. Механизм государства.

4. Понятие, сущность и признаки права.

5. Источники права.

6. Отрасли права.

Метод и порядок проведения занятия:

Организационный момент – проверка готовности слушателей к занятию.

Вводная часть. Определить тему, план занятия, учебные вопросы. Указать на актуальность, практическое значение темы.

Основная часть.  Изложение лекционного материала.

По 1-му вопросу.  Общество и государство. Надстройка. Теории происхождения государства. Понятие и признаки государства, его сущность.

Вывод по 1-му вопросу.

По 2-му вопросу. Формы правления государства, форма государственного устройства. Политический режим. Государство в политической системе общества.

Вывод  по 2-му вопросу.

По 3 вопросу. Механизм государства. Государственный аппарат. Государство и общественные организации. Правоохранительные органы.

Вывод  по 3-му вопросу.

Заключительная часть.  Вывод по всей теме. Задание для самостоятельной работы. На самостоятельной подготовке слушатели должны повторить пройденный материал. Просмотреть учебную литературу, нормативные положения историко-правовых документов, газетные и журнальные материалы по вопросам семинарского занятия и внести письменные дополнения в конспект лекций

Введение

Государство и право существовали не всегда, они появились лишь на известной ступени развития человеческого общества, с разделением его на классы. Классовому обществу предшествовало существовавшее сотни тысяч лет первобытное общество, в котором не было ни классов, ни государственной власти, ни права.

Ф.Энгельс в своей книге «Происхождение семьи, частной собственности и государства» показал, что развитие производительных сил и повышение производительности человеческого труда привели в конечном счете к появлению частной собственности, разложению первобытно-общинного строя, расколу общества на антагонистические классы и возникновению государства. Одним из главных процессов классообразования в сфере материального производства признается переход от охоты и собирательства к производящей экономике, который в современной литературе именуется неолитической революцией, приведшей к регулярному появлению прибавочного продукта. Фактическое увеличение производства во всех отраслях сделало рабочую силу человека способной производить большее количество продукта, чем это было нужно для ее поддержания, следовательно, функция создания продукта и функция его присвоения расчленяются. Возникают реальные условия для имущественной и социальной дифференциации, что ведет к возможности появления разных форм эксплуатации внутри родового строя. Все эти явления порождены общественным разделением труда, который взорвал родовой строй, привел к расколу общества на классы, появлению государственно-организованного общества.

Важнейшим этапом на пути к государству явилась специализация производства, повлекшая за собой общественное разделение труда. Первым крупным общественным разделением труда стало отделение скотоводства от земледелия. Появление двух видов производства дает возможность осуществлять регулярный обмен, который в первую очередь развивается у кочевых народов, так как все их имущество находится, как отмечал К.Маркс, в подвижной, следовательно, непосредственно отчуждаемой форме, а образ их жизни постоянно производит их в соприкосновение с чужими общинами и  тем побуждает к обмену продуктов. Проникновение товарных отношений в общину способствует ее разложению, ибо обмен есть главное средство обособления индивидов, делает стадное существование ненужным.

Вторым крупным общественным разделением труда было отделение ремесла от земледелия. Внутри родовой организации постепенно складывается имущественная и производственная разобщенность, происходит значительное имущественное расслоение. Среди соплеменников появляются богатые и бедные.                   

Вопрос 1. Понятие, сущность и признаки государства.    

В понятие общества включаются следующие основные элементы-признаки:

§ совокупность индивидов, одаренных волей и сознанием;

§ общий интерес, имеющий постоянный и объективный характер;

§ взаимодействие и сотрудничество на основе общих интересов;

§ регулирование общественных интересов посредством общеобязательных правил поведения;

§ наличие организованной силы (власти), способной обеспечить обществу внутренний порядок и внешнюю безопасность;

§ способность и реальная возможность к самообновлению и совершенствованию общества.

Образование общества предшествует государственной организации его жизни. Было время, когда общество существовало, а государства не было. Это объективно подтверждается данными антропологии, археологии, историческими и социологическими исследованиями.

Жизнь общества на ранних ступенях его развития строилась на началах естественного самоуправления, которое соответствовало уровню развития самого человека как существа общественного. Но раз возникнув, государство становится основным инструментом цивилизованной организации общественной жизни и ее прогресса.

Что же предшествует государственно-организованному обществу? История человеческого общества начинается с образования первобытнообщинного строя, при котором орудия производства были несовершенны (палка, топор), а производительность труда, естественно, низкая, не всегда соответствующая даже минимальному прожиточному уровню первобытного человека. Чтобы обеспечить свое естественное существование, люди должны были объединять средства производства и свой труд. Поэтому в основе жизни общества лежала общественная собственность на средства производства, а распределение продуктов труда осуществлялось на началах равенства. Все члены общества в одинаковой мере трудились и получали одинаковую часть общественного продукта.

Основой организации первобытного общества была община - род, племя, их объединения. Род (родовая община) - это объединение людей, основанное на кровном родстве, а также на общности имущества и труда. Род формируется в период появления более организованных семейных отношений, когда на смену беспорядочным половым связям приходит семья, основанная на коллективном браке. Каждый род выступает в качестве хозяйственной единицы, собственником средств производства, организатором общего труда.

Род - это личный, а не территориальный союз. Люди в нем объединялись не по признаку территории, а по родственным связям, в которых концентрировались их экономические, нравственные, религиозные и другие интересы. Роды могли перемещаться с одной территории на другую, но их организация при этом сохранялась.

Власть носила сугубо общественный характер. Она исходила от рода, который непосредственно формировал органы самоуправления. Властные функции осуществляли все взрослые члены рода. Органами общественной власти при первобытнообщинном строе являлись родовые собрания; старейшины (вожди), которые избирались из наиболее авторитетных, уважаемых членов рода; военачальники, выполнявшие функции власти во время войны. Религиозные функции власти осуществляли жрецы. Все эти должностные лица могли быть смещены собранием рода и осуществляли возложенные на них полномочия под его контролем. Специального аппарата, который бы занимался только управлением общественными делами, в родовой организации не было. Все основные вопросы жизни и деятельности рода решались народным собранием.

Роды входили в более крупные объединения. Высшей формой объединения родов являлось племя, а иногда и союз племен. Общими делами племени руководил совет, который состоял из старейшин и военачальников родов.

В первобытном обществе действовали определенные правила поведения - социальные нормы. Такими нормами были обычаи - исторически сложившиеся правила поведения, которые вошли в привычку в результате многократного применения в течение длительного времени и стали естественной жизненной потребностью людей. Они регулировали труд, быт членов рода, семейные отношения, то есть служили регулятором общественных отношений. Многие их них являлись одновременно нормами первобытной морали и религии, были связаны с отправлением укоренившихся обрядов и ритуалов.

Характерные признаки первобытных обычаев проявлялись в следующем:

- они исходили от рода и выражали его волю и интересы;

- они действовали в силу привычки, исполнялись добровольно, а в случае необходимости их соблюдение обеспечивалось всем родом. Специальных органов, охраняющих незыблемость обычаев, не было.          При надобности к нарушителям обычаев применялось убеждение (внушение), а иногда и принуждение, которое исходило от всего рода или племени;

- в то время не было никакого различия между правами и обязанностями членов родового общества: право воспринималось как обязанность, а обязанность как право.

Следовательно, общественная власть и нормы поведения в эпоху догосударственного общества соответствовали уровню его экономического, социального, интеллектуального, культурного и духовного развития, зрелости самого человека.

В процессе длительного, но неуклонного развития первобытного общества постепенно создавались предпосылки для его качественного преобразования. По мере совершенствования орудий труда люди приобретали все новые производственные навыки, повышались производительность труда, культура, нравственность, становились более разнообразными и противоречивыми интересы членов общества.

Важную роль в переходе от первобытного к качественно новому способу производства сыграло общественное разделение труда, которое пришло на смену естественному разделению трудовых функций между мужчиной и женщиной. Первым крупным общественным разделением труда явилось отделение скотоводства от земледелия. Затем от земледелия Отделилось ремесло. Позже обособилась группа людей, занимающихся обменом товаров, - купцов.

Общественное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок к росту производительности труда. В этих условиях человек стал производить большее количество продукта, чем необходимо для поддержания его собственной жизни. В результате этого появился избыточный продукт, что и привело в конечном счете к возникновению частной собственности.

Как это происходило? Избыточный продукт создавал возможность накопления у отдельных семей, их глав, прежде всего у старейшин и военачальников, орудий труда, запасов товаров, а позже и обособленных участков земли. Так появилась частная собственность. Общество стало дифференцироваться по имущественному признаку. Появились богатые и бедные, их интересы стали противоречить друг другу. Первые стремились к упрочению своего экономического преимущества, другие - к изменению своего зависимого положения.

В таких экономических условиях родоплеменная организация власти оказалась бессильной. Она была не приспособлена для того, чтобы управлять делами такого общества, в котором интересы индивидов стали несовместимыми. Поэтому требовался уже другой властный орган, который смог бы обеспечивать преимущество интересов одних членов общества за счет других. Координация общественных отношений в таких условиях теряет свое равновесие. Общество, в силу его раскола на экономически неравные группы (классы) людей, объективно порождает такую организацию власти, которая должна, с одной стороны, поддерживать интересы имущих,                 а с другой - сдерживать противоборство между ними и экономически зависимой частью общества. Такой организацией, выделившейся из общества, стало государство. Опираясь на многолетние исследования Льюиса Моргана, Ф.Энгельс писал, что благодаря государству экономически господствующий класс становится и политически господствующим классом (См.: К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч. Т. 21. С. 166).

Государство - это особая общественная организация, которая, в отличие от организации власти первобытного общества, состоит из специальных органов, постоянно занимающихся управлением общественными делами. Первой формой государственно-организованного общества явилось общество рабовладельческое, которое в основном делилось на рабов и рабовладельцев. Непримиримость их интересов обеспечивало, сдерживало и координировало рабовладельческое государство. Его структура, содержание деятельности соответствовали уровню развития самого общества.

Вопрос о происхождении государства в течении многих столетий был предметом долгих дискуссий. Выдвигались различные гипотезы и теории.

Одно из самых давних объяснений происхождения государства – теократическая теория, т.е. теория божественного происхождения, согласно которой государство предписано человеку Богом. Известна юридическая формула: всякая государственная власть происходит от БОГА, и все государи осуществляют свою власть как исполнители божественной воли. Согласно другой, патриархальной теории, государство возникает непосредственно из разросшейся семьи. Власть отца (главы семьи) постепенно перерастает во власть монарха. Иное объяснение дается государству с точки зрения теории его договорного происхождения. Переход от естественного                                 (до-государственного) состояния общества к государственному достигается сразу – путем соглашения, заключения договора, которым люди соединяются в одно государство и подчиняются тут же устанавливаемой государственной власти.

Наука знает и другие гипотезы происхождения государства, которые, как и вышеназванные, не подкрепляются данными исторической науки, рассматривающей государство как результат закономерного исторического развития.

Государство – это продукт внутренней эволюции общества, объективно нуждающегося в организационном оформлении. В различные эпохи, в различных условиях государство выступает, как организация для управления обществом, оно не существовало в первобытном обществе, появилось лишь на финальном этапе его развития в силу многообразных причин, прежде всего связанных с новыми организационно-трудовыми формами существования и воспроизводства людей. Речь идет о переходе к новым формам организации хозяйственной жизни, что приводит к социальному расслоению общества, появлению классов, к зарождению государства как новой организационной формы жизни общества.

Основные признаки государства:

1) разделение населения по территориальному признаку;

2) публичная власть;

3) налогообложение;

4) законотворчество;

5) суверенитет.

Публичная власть как разновидность (форма политической власти, означает наличие у нее особого аппарата, единственно представляющего все общество в целом, весь народ и имеющего свою публичную материальную базу – государственные, казенные имущества, свои источники доходов, налогов). Ее осуществляет особый слой людей, выполняющих функции управления и принуждения.

Социальное назначение и сущность государства проявляются в его функциях и задачах, которые связаны с основными направлениями его деятельности. В основе классификации функций лежат сферы деятельности государства, т.е. области общественных отношений, на которые оно воздействует. В зависимости от этого функции государства можно подразделить на - внутренние и внешние.    

а) Внутренние функции – это главные направления деятельности государства в пределах данной страны, характеризующие внутреннюю политику государства.

Высшее общественное предназначение государства – гарантировать на властной основе свободу в обществе, целостность общества и его надлежащее (естественное) функционирование, оно достигается главным образом в силу экономических и духовных факторов. Этим предопределяются и основные внутренние функции государства. Таких функции две:  

- Управленческо-обеспечительная – создание условий, стабильных и устойчивых норм, правил игры в деятельности людей, их объединений, общественных образований, а также принятие мер для реализации этих норм, правил по поддержанию надлежащей, нормальной жизни и развития общества;

- Охранительная функция – пресечение нарушений установленных порядков, воздействие на нарушителей, восстановление нарушенного состояния.

Существование силы власти в государстве, опирающейся на аппарат принуждения, оправданы постольку, поскольку на ее основе осуществляются управленческо-обеспечительная и охранительная функции государства.

б) Внешние функции – проявляются во внешнеполитической деятельности государства, в его взаимоотношениях с другими странами. К числу внешних функций относятся: взаимовыгодное международное сотрудничество, обеспечение обороны государства от нападений извне и т.п. Международное сотрудничество осуществляется по двум основным направлениям:                      а) внешнеполитическая деятельность; б) внешнеэкономическая деятельность и сотрудничество в гуманитарной сферах, области охраны природы и т.п.

Между внутренними и внешними фун­кциями существует неразрывная связь, ибо внешняя политика любого государ­ства предопределяется внутренними условиями его существования, а междуна­родные обязательства, в свою очередь, взятые государством на себя, диктуют необходимость строить свою деятельность во внутренних отношениях в соот­ветствии с общечеловеческими стандартами.

В заключении можно дать следующее определение государству: ГОСУДАРСТВО – это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом, в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функции и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.

В.И.Ленин писал, что “государство есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий, которые объективно не могут быть примерены” (В.И.Ленин. Полн. собр. соч. Т. 33. С. 7)

Ф. Энгельс называет три основные формы возникновения государства: афинскую, римскую и древнегерманскую (См.: К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч. Т. 21. С. 168). Афины - это самая чистая, классическая форма возникновения государства, поскольку государство возникает непосредственно из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя. В Риме образование государства ускорилось борьбой бесправных, живших вне римских родов плебеев против римской родовой аристократии (патрициев). Возникновению древнегерманского государства в значительной степени, как отмечает Ф.Энгельс, послужило завоевание обширных чужих территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособлена.

В человеке сосредоточено множество интересов: экономических, социальных, политических, нравственных, религиозных и других, однако все они в итоге реализуются лишь через физиологию и психику.

Пестрота и противоречивость прогрессивных научных представлений о происхождении государства вполне объяснимы. Главное же состоит в том, что все они концентрируют внимание на человеке как стержне общества и государства.

Опыт исторического развития показывает, что причины происхождения общества и государства следует искать во всей совокупности закономерностей, порождающих индивидуальную и общественную жизнь человека. И здесь главная задача состоит в том, чтобы не отрицать разнообразия научных подходов к предмету исследования, а суметь интегрировать их объективные выводы в общую теорию, объясняющую сущность явления не односторонне, а во всем разнообразии его проявлений в реальной жизни.

Вывод по 1 вопросу. Государство — сложная политико-правовая форма организации общественной жизни. Оно призвано служить средством управления общественными процесса­ми (защита прав и законных интересов граждан, обеспечение правопорядка, безо­пасности граждан и общества).

Государство есть продукт возникновения и развития человеческой цивилиза­ции. Процесс становления государства имеет место лишь на определенном этапе развития человеческого общества. В результате эволюционного развития человечество выработало для управления общественными процессами систему опреде­ленных правил поведения, устанавливаемых публичной властью. По мере услож­нения социальных связей эти социальные нормы и институты политической вла­сти принимают более сложные формы.

Предпосылки возникновения государства лежат в природе самого общества. Общество — это определенный тип отношений и связей между людьми (эконо­мических, политических, духовных, юридических и т. д.), объединенных терри­ториально, в рамках которых удовлетворяются их основные жизненные интере­сы и потребности (обеспечение прав и свобод, безопасность и др.). Необходи­мость реализовывать и обеспечивать эти потребности является предпосылкой для возникновения и существования государства. Охрана общественно значи­мых интересов, определяемых необходимостью нормального социального суще­ствования и развития человека, является задачей всего общества, условием его стабильного функционирования. Упорядочение в этих целях общественных от­ношений происходит при помощи публичной власти, представлявшей общество во внешних и внутренних отношениях. Государственная власть обладает моно­полией на принуждение в случае нарушения законов и имеет для реализации этих полномочий систему специальных органов. Властные решения, исходящие от публичной власти, имеют общеобязательный характер и подлежат исполне­нию. Таким образом, мы видим, что государство возникло и упрочилось в поис­ках обеспечения внутреннего порядка и внешней безопасности. Еще Аристотель говорил, что государство создается «ради прекрасной жизни».

Вопрос 2. Форма государства.      

Форма государства – это организация государственной власти в стране, выраженная в форме правления, в форме государственного устройства и политическом режиме.

Форма государственного правления – это организация высшей власти в государстве.

Высшую власть в государстве в различных соотношениях представляет: глава государства, законодательная ветвь власти, а также правительство – центральное звено исполнительных, управленческих органов

Основные формы правления: монархия и республика.

а) Монархия – форма правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве объединяет функции главы государства и во многом функции других властей – законодательной и исполнительной – и которая принадлежит одному лицу – монарху – представителю правящей династии, обретающему власть в порядке наследия.

Среди монархии выделяются две разновидности:

1) абсолютного, имперского, единодержавного типа, в которых монарх в своей высшей власти не ограничен законом, единодержавно осуществляет законодательство, руководит правительством, контролирует правосудие, местное самоуправление. Данная разновидность монархии характерна для авторитарного политического режима;

2) конституционные монархии, в которых власть монарха ограничена законом, прежде всего основным законом – конституцией, сосредотачивается на функциях главы государства; законодательство осуществляется выборным органом – парламентом; под контролем главы государства и парламента, а в ряде случаев и одного парламента создается ответственное правительство, формируется независимое правосудие и муниципальное самоуправление (Великобритания, Швеция). Конституционные монархии характерны для демократического политического режима.

б) Республика – форма правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту; они осуществляют контроль над правительством; существует независимое правосудие, муниципальное самоуправление.

Республики имеют две основные разновидности: Это парламентская республика и президентская республика, различаемые в зависимости от того, какой из органов высшей власти – президент или парламент – формирует правительство и осуществляет прямое руководство им, и следовательно, перед кем – президентом или парламентом – правительство несет ответственность.

· Парламентская – такая республика, парламент которой прямо, преимущественно из своего состава, фракции формирует правительство, и оно несет перед парламентом ответственность за свою деятельность.

· Президентская – такая республика, президент которой непосредственно, при известном парламентском контроле формирует правительство, и оно несет перед президентом ответственность за свою деятельность.

Существуют смешанные формы республиканского правления – парламентско-президентские или президентско-парламентские, когда парламент и президент в той или иной пропорции делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству, а также существует супер-президентская форма республиканского правления. Где власть президента не ограничена.       

Форма государственного устройства – это структура государства, соотношение государства как целого и частей государства, структура государственности.

Под формой государственного устройства понимают территориальную или национально-территориальную организацию, т.е. то, как устроена территория данного государства, из каких частей она состоит и каково их правовое положение.

Существуют три основных (классических) формы государственного устройства:

1. Унитарное государство – это цельное государство, части которого (департаменты, провинции, округа и т.д.) являются только административно-территориальными подразделениями, не имеющими каких-либо суверенных прав. У этих подразделений нет своего законодательства и особой судебной системы, а органы административного управления либо исключительно подчинены «центру» либо имеют «двойное» подчинение – они подчиняются «центру» и местным представительным органам.

 2. Федеративное государство – это союзное государство, части которого (штаты, земли и т.д.) обладают государственностью, осуществляемой при сохранении целостности государства и следовательно, при наличии суверенитета у федеративного государства в целом. Субъекты федерации имеют свое законодательство, особую судебную систему и самостоятельные органы управления. Но субъекты федерации не имеют права на одностороннее решение о выходе из союзного государства. На территории субъектов федерации действуют федеральные государственные институты, обеспечивающие функционирование федеративного государства как единого целого.

3. Конфедерация – это «государственный союз государств», каждое из которых обладает государственным суверенитетом. Но это союз не международно-правовой, а именно государственный, где объединяются и совместно осуществляются ряд направлений суверенной государственной деятельности (внешняя политика, вопросы войны и мира, оборона страны, внешняя торговля, таможенное дело, денежно-кредитная система, совместная разработка определенных полезных ископаемых и т.д.).

Политический режим представляет собой совокупность способов и приемов (методов) реализации государственной власти вообще, совокупность способов и методов осуществления политическими силами, стоящими у власти, своей диктатуры.

Политический режим как компонент формы государства является государственным режимом. Истории известны два основных вида государственного режима: демократический и антидемократический. Демократический политико-государственный режим – это совокупность способов осуществления государственной власти на основе подчинения меньшинства большинству и уважения прав и законных интересов меньшинства. Антидемократический политико-государственный режим – это совокупность способов осуществления государственной власти на основе произвола, без учета какого-либо мнения как большинства, так и меньшинства.

Антидемократический режим в свою очередь подразделяется на авторитарный и тоталитарный политико-государственный режим. Авторитарный – культ личности. Тоталитарный – диктатура партии, движения. Характерная особенность данных режимов заключается в том, что оба этих антидемократических режимов не признают оппозицию, инакомыслие, игнорируют интересы национальных государственных образований.          

Вывод по 2 вопросу. Содержательными характеристиками любого государства являются территория, население, власть. Однако они весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что выражается в понятии «форма государства».

В теории государства и права часто употребляются категории «сущность» и «форма».

Сущность - это главное предназначение, основное свойство любого явления. Форма - это категория, выражающая устройство, структуру данного явления и его внешнее оформление, вид. Через форму проявляется сущность предмета или явления.

Категория «сущность государства» определяет, в чем заключается главное предназначение, цель, закономерное в государстве. Категория «форма государства» определяет кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политическое образования с государством в целом, с помощью каких методов и приемов осуществляется политическая власть, каково правовое положение личности в обществе, каков объем его прав и свобод. От формы государства в значительной степени зависит сама политическая жизнь в обществе, устойчивость государственных институтов.

На форму государства влияют различные факторы, такие как социально-экономические (главные факторы), природные, климатические, национально-исторические, религиозные, культурные и др.

Таким образом, форма государства – это организация государственной власти, выраженная в форме правления, в форме государственного устройства и в форме политического (государственного) режима.

Вопрос 3. Механизм государства.

Для осуществления функций государства создается специальный государственный аппарат. Он представляет собой сложную систему государственных органов, которые характеризуются наличием властных государственных полномочий и имеют определенную структуру. Каждый орган государства наделяется компетенцией – установленным законом кругом (объемом) прав и обязанностей.

К органам государства относятся органы государственной власти, органы управления, дипломатические органы, органы суда и прокуратуры. Механизм государства, помимо органов государства, включает вооруженные силы в виде постоянной армии.

Механизм государства обладает следующими свойствами:

1. Он состоит из особой группы людей, которая выделилась из общества и занимается только тем, или почти только тем, или главным образом тем, что управляет.

2. Образующие его государственные органы иерархически соподчинены друг с другом.

3. Каждый орган обладает властными, обязательными для всех полномочиями.

4. Обязательно наличие организационных и материальных орудий принуждения.       

Государственный механизм можно назвать «государственной властью» или «публичной властью». Он создается для осуществления функций государства, и эта связь наиболее ощутимо сказывается в конкретной структуре государственного аппарата.

В теории государства и права понятия механизм государства и государственный аппарат обычно употребляются как синонимы. Хотя в других отраслях (конституционном, административном) различают понятия механизм государства и государственный аппарат. При этом второе понятие трактуется как часть первого.

Государственный аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.

Формы деятельности государственного аппарата:

1) непосредственно управленческие – это те, которые не имеют юридического характера, а состоят в выработке научных рекомендаций, передаче опыта и т.п.;

2) правовые формы – это те, которые имеют правовой юридический характер, т.е. являются обязательными для всех субъектов и вызывают государственно-обязательные последствия.

К основным правовым формам деятельности аппарата государства относятся:

а) правотворческая деятельность – это деятельность по подготовке проектов нормативных актов, их принятию и изданию;

б) правоисполнительная деятельность – это деятельность по реализации юридических норм;

в) правоохранительная деятельность – это деятельность по контролю и надзору за соблюдением законов, привлечению виновных лиц к юридической ответственности. 

Государственные служащие – это особый слой, категория людей, специально занимающихся управлением. Правовое положение государственных служащих регулируется специальным законом, в котором определятся права, обязанности и виды государственных служащих.

Основным структурным звеном механизма государства является государственный орган. Государственный орган – это элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства и наделенный для этого властными полномочиями. Орган государства состоит из государственных служащих, особым видом которых являются должностные лица. Содержание госслужащих возлагается на общество.

Орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются:

- в возможности издавать обязательные к исполнению нормативные правовые акты;

- в обеспечении исполнения актов органов государства различными методами.

Государственные органы классифицируются по различным основаниям:

1. По способу возникновения:

а) первичные (представительные) органы, например, наследственная монархия, Парламент, Президент. Эти органы никакими другими органами не создаются;

б) производные (Правительство, прокуратура и др.). Создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями.

2. По объему властных полномочий:

а) высшие (Правительство);

б) местные (акимат).

3. По широте компетенции:

а) общей компетенции (Правительство);

б) специальной компетенции (МВД);

4. По принципу разделения властей:

а) законодательные (Парламент);

б) судебные (суды);

в) исполнительные (Министерство юстиции и др.).

5. По порядку принятия решений:

а) коллективные (Парламент, Правительство и др.);

б) единоличные (Президент, Министерство юстиции и др.).

Существуют принципы организации и деятельности государственного аппарата, которые едины для всех государственных органов.

Принципы – это исходные идеи, требования, основы, которые определяют основные подходы к формированию и функционированию государственных органов.

К ним относятся:

1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их;

2) принцип демократизма, который выражается в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов;

3) принцип разделения властей, который создает механизмы, сводящие к минимуму произвол со стороны властных органов и должностных лиц;

4) принцип законности, который означает обязательность соблюдения всеми государственными служащими Конституции, законов и подзаконных актов;

5) принцип гласности, который обеспечивает информированность субъектов права о практической деятельности конкретных государственных органов;

6) принцип профессионализма, который создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата;

7) принцип сочетания коллегиальности и единоначалия, который обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата;

8) принцип сочетания выборности и назначаемости, который выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;   

 9) принцип иерархичности, заключающийся в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни.       

В структуру механизма государства кроме государственного аппарата входят государственные учреждения и государственные предприятия.

Государственные учреждения – это такие государственные организации, которые осуществляют непосредственную, практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной, охранительной  и т.п.

Государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственной деятельности в целях производства продукции, либо его обеспечения выполнения различных работ и оказания многочисленных услуг для удовлетворения потребностей общества, частных лиц, извлечения прибыли.

Государственные учреждения и предприятия властными полномочиями не обладают (за исключением администраций), а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки, спорта.          

В заключении можно дать следующее определение механизму государства:  Механизм государства представляет собой систему государственных организаций, посредством которых реализуется государственная власть, обеспечивается государственное руководство обществом.

Вывод по 3 вопросу. Механизм государства выступает основным субъектом осуществления государственной власти. Через государственный аппарат, его органы, государство осуществляет возложенные на него задачи, оказывает заметное влияние на стабилизацию и развитие общественной жизни, способствует углублению демократии и организованности в стране, процветанию и благополучию населения. В определенных случаях властные государственные функции могут осуществлять и негосударственные организации, если они на то уполномочены государством.

До недавнего времени основными принципами организации и деятельности государственного аппарата наша юридическая наука считала принцип широкого участия масс в управлении государством; демократический централизм; пролетарский интернационализм; социалистическую законность; социалистическую плановость, учет и контроль; партийное руководство деятельностью всех звеньев государственного аппарата.

    Кардинальные изменения, происходящие в экономической, политической и других сферах общественной жизни нашей страны внесли существенные поправки в структуру, содержание и характер деятельности всех государственных органов. Государственная жизнь начинает строиться на новых принципах, обеспечивающих более эффективное функционирование механизма государства.

Заключительная часть. В заключении можно сказать, что государство не имеет вечной природы. Оно не существовало в первобытно общинном строе, а появилось лишь на финальном этапе разложения первобытно общинного строя, когда стали появляться первые государства полисы. На сегодняшний день государство - это политико-территориальная организация публично политической власти, способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.

Большинство из них поставили перед собой задачу построить совершенное, правильное, т.е. правовое, демократическое государство. В том числе и Республика Казахстан на сегодняшний день стоит на пути построения данного правового государства. Хотя мы понимаем, что этот путь довольно тернист. Нельзя сказать, что мы будем таковым государством завтра или послезавтра. Но многое зависит и от нас с Вами, та как, многое зависит от самосознания каждого из нас. Мы должны понять, что самое главное не то, что закон правильный или не правильный, руководство, что нами руководит правильное или не правильное, а то что этот закон наш плохой хороший, мы должны его уважать, знать, соблюдать, чтить как американцы чтят свою Конституцию, свой основной закон.  Но самосознание человека нельзя изменить сразу. Для этого необходимо два, а то и три поколения. И если мы начнем с себя, если мы научимся уважать, чтить,         не нарушать свой закон  и требовать этого от других, не зависимо от социального происхождения, должностного положения самих чиновников; если мы добросовестно будем выполнять свои гражданские обязанности,       а также сознательно, активно участвовать в политической жизни страны; любить, уважать, беречь и при возможности преумножать богатства, которые остались нам от наших предков (природные ресурсы, животный мир, полезные ископаемые, хранящиеся в нашей с Вами земле и т.д.) то когда-нибудь наши с Вами дети скажут нам с вами большое спасибо за тот мир и то совершенное государство, которое мы оставим им в наследство.             

Рожденные свободными и равными друг другу люди (свободными в рамках нравственной дозволенности, равными в смысле равных и справедливых возмож­ностей), от рождения имеющие неотчуждаемые основные права, образующие на­род, создают и политическую силу, которая предназначается для обеспечения их основных прав и свобод. Такой политической силой является государство как союз равных и свободных граждан, проживающих на определенной территории. Государство в собственном смысле слова — это политическая организация, кото­рая функционирует для охраны естественных прав человека и которая сама дей­ствует на основе права, обеспечивая безопасность создавшего его народа.

Великая идея неотчуждаемых прав и свобод человека зародилась давно, на заре цивилизации, в Древнем мире. Должны были пройти тысячелетия, чтобы с развитием цивилизации и культуры эта идея нашла или начала находить свое официальное признание в законодательных актах отдельных стран, а затем и международное признание, в том числе и в Декларации Организации Объединен­ных Наций. Новым этапом в практически политической реализации прирожден­ных прав человека можно считать все более завоевывающее мировое обществен­ное мнение положение о том, что обеспечение прав и свобод граждан не является внутренним делом каждого государства, а является целью всего мирового сооб­щества, что права и свободы человека — такая наивысшая ценность, перед кото­рой уступает суверенитет государства, и международное сообщество может во имя этой общечеловеческой ценности и для ее защиты предпринимать все меры воздействия на правящие круги государства, попирающие права человеческой личности. С позиций передового мирового сообщества государственная власть в какой-либо стране не может творить произвол, грубо нарушать права человека, прикрываясь своим суверенитетом. Этот суверенитет - не препятствие к восста­новлению прав и свобод человека силой Организации Объединенных Наций, решениями ее Совета Безопасности. Тут играет роль и высшая ценность прав личности, и то, что попирает права человека всегда антидемократический, тотали­тарный, военный режим, который представляет собой в наше время опасность не только для безопасности своих граждан, но и для всего человечества - для всех стран и регионов своими империалистическими амбициями, своей неконтролиру­емой народом внешней политикой, угрозой войн с применением средств массового поражения.

Заключительная часть.  Вывод по всей теме. Задание для самостоятельной работы. На самостоятельной подготовке слушатели должны повторить пройденный материал. Просмотреть учебную литературу, нормативные положения историко-правовых документов, газетные и журнальные материалы по вопросам семинарского занятия и внести письменные дополнения в конспект лекций

Введение

Рожденные свободными и равными друг другу люди (свободными в рамках нравственной дозволенности, равными в смысле равных и справедливых возмож­ностей), от рождения имеющие неотчуждаемые основные права, образующие на­род, создают и политическую силу, которая предназначается для обеспечения их основных прав и свобод. Такой политической силой является государство как союз равных и свободных граждан, проживающих на определенной территории. Государство в собственном смысле слова — это политическая организация, кото­рая функционирует для охраны естественных прав человека и которая сама дей­ствует на основе права, обеспечивая безопасность создавшего его народа.

Великая идея неотчуждаемых прав и свобод человека зародилась давно, на заре цивилизации, в Древнем мире. Должны были пройти тысячелетия, чтобы с развитием цивилизации и культуры эта идея нашла или начала находить свое официальное признание в законодательных актах отдельных стран, а затем и международное признание, в том числе и в Декларации Организации Объединен­ных Наций. Новым этапом в практически политической реализации прирожден­ных прав человека можно считать все более завоевывающее мировое обществен­ное мнение положение о том, что обеспечение прав и свобод граждан не является внутренним делом каждого государства, а является целью всего мирового сооб­щества, что права и свободы человека — такая наивысшая ценность, перед кото­рой уступает суверенитет государства, и международное сообщество может во имя этой общечеловеческой ценности и для ее защиты предпринимать все меры воздействия на правящие круги государства, попирающие права человеческой личности. С позиций передового мирового сообщества государственная власть в какой-либо стране не может творить произвол, грубо нарушать права человека, прикрываясь своим суверенитетом. Этот суверенитет — не препятствие к восста­новлению прав и свобод человека силой Организации Объединенных Наций, решениями ее Совета Безопасности. Тут играет роль и высшая ценность прав личности, и то, что попирает права человека всегда антидемократический, тотали­тарный, военный режим, который представляет собой в наше время опасность не только для безопасности своих граждан, но и для всего человечества — для всех стран и регионов своими империалистическими амбициями, своей неконтролиру­емой народом внешней политикой, угрозой войн с применением средств массового поражения.

Раскрывая социальную (человеческую) природу права в естественноисторическом плане, необходимо иметь в виду, что право — это и результат осознания человеческим разумом принципов и идеалов человеческого общежития. Понима­ние общества как единства разнообразных элементов — предпосылка для понима­ния сущности права и его смысла как социального феномена. Пpaвo возникает только тогда, когда признается свободная автономная личность, ее права и свобо­ды, также права и свободы малых народов и национальных меньшинств, а значит и разнообразие в человеческом обществе. Поэтому право есть равная мера для всех.

Исторический характер человеческих ценностей предполагает, что с развити­ем общества они изменяются и в объеме, и по существу. В этом плане право как относительно равный и справедливый масштаб свободы по своей социальной (человеческой) ценности обогащается все новым содержанием. Задача юриста-практика состоит в том, чтобы полнее использовать потенциал права для обеспе­чения защиты прав и свобод личности, общественной безопасности.

Естественные, неотчуждаемые права и свободы человека должны быть офици­ально признаны в каждой стране и закреплены в ее законодательных актах. Госу­дарство выступает здесь как одна из форм политической организации (силы) общества, которая призвана охранять эти права и свободы и которая сама дей­ствует в рамках права. «Права человека и основные свободы с рождения принад­лежат всем людям, они неотъемлемы и гарантируются законом. Их защита и содействие им — первейшая обязанность правительства. Их уважение — суще­ственная гарантия против обладающего чрезмерной властью государства. Их со­блюдение и полное осуществление — основа свободы, справедливости и мира» ¹. Уровень демократии в той или иной стране как раз и обусловлен тем, насколько охрана прав и свобод человека получила свое признание во внутригосударствен­ной законодательной и судебной практике.

Итак, естественноисторическая, общесоциальная природа права таится в при­рожденных и неотчуждаемых правах человека. Исходя из этого, есть основание полагать, что права и свободы человека составляют сущность права как социаль­ной ценности, главное содержание любого проявления истинного права. Коль скоро право оказывается свойством личности, способной генерироваться и развиваться в условиях социальной свободы, а ее свобода на каждом этапе развития социума небезгранична, то можно дать следующее определение права. Право — это отно­сительно равный и справедливый масштаб (мера) свободы, диктуемый развитием цивилизации. Любая из форм права, которая так или иначе обеспечивает свободу и естественные права человека, представляет собой действительное право. Форма, не обеспечивающая так или иначе свободу и права человека, не есть способ выра­жения и существования права, не есть бытие права как такового, подобная форма ложна и не действительна.

Вместе с тем право — это не только равный и относительно справедливый масштаб свободы, но и ответственность за осуществленный свободный выбор поступка. Безграничная свобода каждого была бы лишь анархией, при которой » никто не имел бы возможности пользоваться своей сво6одой.»В праве речь идет о формально равном и относительно справедливом масштабе свободы суверен­ного (самостоятельного) человека. Право также предполагает гарантированную безопасность прав и свобод личности, вне и помимо которой нет и не может быть цивилизованного общества.

Официально признанное и защищаемое государством право, в отличие от есте­ственного, общесоциального права, представляет собой позитивное или иначе — юридическое, законодательное, легальное право. Юристы по профессии имеют дело, прежде всего, с юридическим правом, но они не должны забывать, что в основе юридического лежит общесоциальное право, что законодательство государства (по­зитивное право) не должно противоречить естественным правам и свободам чело­века, что разрыв между ними дестабилизирует общественный порядок, делает лю­дей — граждан государства бесправными подданными власти, отнимает у человека свободу, превращает его в раба или крепостного, тем самым страдает индивид, который не может реализовать свои возможности, и потому страдает и целый на­род, все общество, теряя динамизм, свободу, творческий потенциал, духовность и нравственность. Происходит это в условиях антидемократических режимов, узур­пации власти у народа, личной диктатуры или диктатуры правящей элиты, творя­щих произвол и беззаконие. В конечном счете противоречие между общесоциаль­ным и юридическим правом инициирует протест населения, бунт, революцию.

Вопрос 4. Понятие, сущность и признаки права.    

Понятие права — важнейший компонент юриспруденции. От понимания права во многом зависит постановка задачи научных исследований, а также общая ориентация юридической практики. Задача научного познания заключается в том, чтобы за многообразными проявлениями права на поверхности общественной жизни попытаться найти его действительную сущность, социальную природу и общечеловеческую ценность. И, кроме того, что не менее важно, поняв смысл права как социальной ценности, иметь возможность распознать, содержит ли то, что называют законом, право, или это всего лишь приказ, действие власти, оказы­вающиеся на деле антиправом, санкционированным государством произволом, грубо нарушающим естественные, прирожденные права человека, или не пред­ставляющим минимум общепринятой нравственности и справедливости, или не соответствующим объективно требуемому правопорядку и т. п. Иначе говоря, надо распознать, что есть право и не скрыто ли под его внешним, формальным подобием нечто иное, противоположное праву.

В обыденной жизни нередко право сводят к законам государства. При подходе к праву только как к системе норм, регулирующих общественные отношения, размываются собственно правовые границы. Тогда легко смешать право с други­ми нормативными системами, упорядочивающими общественные отношения. Све­дение права к нормам законодательства носит этатистский характер, исходит из приоритета над ним власти и насилия. Этатистский режим — безапелляционный абсолютизм действий власти в пользу государства, но противонаправленный пуб­личной воле и интересам общества. Сведение права к нормам становится реаль­ной угрозой правовому обществу при наличии ряда негативных условий в дей­ствиях власти например, при пренебрежении публичностью властеприменения в условиях режима приоритета интересов чистой государственности.

Нетрудно понять, что в таком отождествлении права и закона, приказа «свыше» всегда заинтересованы те, кто осуществляет власть. В действительности все обсто­ит значительно сложнее. В науке такой подход, отождествляющий право и закон, обедняет содержание права, не вскрывает его глубинной социальной природы и приводит к его искаженному восприятию. Законодательство действительно пред­ставляет собой важнейшую форму выражения права, особенно в современном мире. В связи с этим о достоинствах закона еще будет сказано особо. Однако не столь редко под видом закона скрывается произвол, закон таит в себе бесправие, припомощи закона государство санкционирует то, что противоречит праву. На практи­ке трактовка права как норм, установленных государством, т. е. якобы им порож­денных и от него зависимых, постоянно приводила и приводит к оправданию лю­бых актов государственной власти, законов, санкционирующих произвол со сто­роны тех, кто политически господствует, вне зависимости от того, идет ли речь о какой-либо элите, бюрократии, партии или диктаторе. Сводя право к закону, мы, по существу, можем оказаться среди тех, кто оправдывает произвол, а то и среди тех, кто, применяя закон, сам творит произвол и несправедливость. Есть в сведении права к закону и другой порок. Все знают, что законы устанавливаются государ­ством, но если право и закон тождественны, тогда выходит, что и право порождает­ся государством, представляет его «возведенную в закон» волю. Из такого ложного подхода могут следовать не только неверные, но и опасные для людей и всего общества выводы о том, что государство, насилие, политика имеют приоритет перед правом, не ограничены основами нравственности, справедливости, общечеловече­скими ценностями; что духовное, нравственное, разумное начало, правда и право всегда уступают принуждению и силе; что права, свободы человека не даны ему от рождения, социальной природой личности, а лишь даруются властью, государ­ством, самодержцем, правительством; что государственная власть одаряет своих подданных, граждан какими-то правами, но и, следовательно, может у них эти права отобрать по своему желанию и усмотрению; что право — лишь нормы долж­ного поведения, имеющие мало общего с фактическими отношениями; о праве страны надо судить лишь по принятым нормам законов, конституций, деклараций, а не по тому, насколько это должное, возможное, абстрактное, провозглашенное государством находит свою реализацию в жизни людей, в обществе,

На самом же деле право — это не «возведенная в закон» воля, если даже это воля господствующего класса или всего народа. Законодательство (юридическое право) есть лишь внешняя необходимая форма правовой системы страны, порож­денная обществом на данном этапе его развития. Отождествляя право с законом, мы смешиваем содержание с внешней формой права, лишаем себя возможности познать право как реальный феномен общественной жизни, искажаем действи­тельную социальную природу права. Это и есть этатистское правопонимание, навязывающее в теории и на практике мысль о зависимости права от государства. Как видим, смешав содержание с внешней формой права, мы не только лишаем себя возможности познать право как реальный феномен бытия общества, но, что хуже, оказываемся в плену идеологии, искажающей действительную социальную природу права, соглашаемся с этатистским, односторонним утверждением о зави­симости права от государства. Если при этом еще и само государство трактуется как орудие господства одних людей над другими, как аппарат насилия и принуж­дения, стоящий над обществом и подчиняющий себе общество и каждого индиви­да, то тогда мы вольно или невольно умышленно или неумышленно оказываемся сторонниками такой концепции, которая «обосновывает», оправдывает, считает закономерным существование антидемократического, тоталитарного, имперско­го государства, не ограниченного в своей политике какими-либо соображениями гуманности, человечности, естественного права и справедливости. То, что такого рода государства были и еще существуют, ни в малой степени не является доказа­тельством научной обоснованности и практической приемлемости этатистско-тоталитарных концепций. Существование тоталитарных государств на нынеш­нем уровне мировой цивилизации и культуры свидетельствует только о том, что и в наше время в силу ряда социальных причин есть еще политические структуры, искажающие истинную природу права и государственной организации общества.

В специальном юридическом смысле право – это система (норм) правил поведения установленных государством, определяющих права и свободы личности в различных сферах жизни (экономической, политической, социальной, духовной). Право как государственное установление – непререкаемо. Реализация (претворение в жизнь) норм права в случае их нарушения и других необходимых случаях опирается на государственное принуждение, что может повлечь неблагоприятные для нарушителя последствия, вплоть до наказания.

Сущность права заключается в регулировании общественных отношений в условиях цивилизации – в достижении на нормативной основе такой стабильной организованности общества, при которой реализуются демократия, экономическая свобода, свобода личности.

При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта:

1) формальный – то, что любое право есть прежде всего регулятор;

2) содержательный – то, чьи интересы обслуживает данный регулятор.

Можно выделить следующие подходы к сущности права:

- классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса;

- общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества.

Необходимо различать объективное право и субъективное право.

Объективное право – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, направленных на урегулирование общественных отношений. Объективное право – это законодательство, юридические обычаи, юридические прецеденты и нормативные договоры данного периода в конкретном государстве. Оно объективно в том смысле, что непосредственно не зависит от воли и сознания отдельного лица и не принадлежит ему.

Субъективное право – это мера юридически возможного поведения, призванная удовлетворить собственные интересы лица. Субъективными правами выступают конкретные права человека (право на труд, образование и т.п.), которые субъективны в том смысле, что связаны с субъектом, принадлежат ему и зависят от его воли и сознания.

Наряду с правом в юридическом значении (и объективным, и субъективным) существует еще и естественное право, которое охватывает такие, например, права, как право на жизнь, право на свободу. Права, относящиеся к естественным, существуют независимо от того, закреплены они где-нибудь или нет; они непосредственно вытекают из естественного порядка вещей, из самой жизни.

В отличие от естественного права, право в юридическом смысле (и объективное, и субъективное) предстает как позитивное право, т.е. выраженное в законах и других источниках.

Характерные черты позитивного права:

а) оно создается людьми или общественными образованиями – законодателями, судами, самими субъектами права, т.е. является результатом их творчества, целенаправленной волевой деятельности;

б) оно существует в виде законов и иных источников, т.е. в особой, внешне выраженной реальности, а не просто в виде мысли, идеи.

Со времени возникновения права и в ходе его развития выявились две противоречивые и одновременно взаимосвязанные его стороны. Первая сторона – публично-правовая, вторая – частноправовая.

Публичное право – это нормы, регулирующие область государственных дел, т.е. устройство и деятельность государства как публичной власти, всех публичных институтов, построенных на началах власти и подчиненности, на отношениях субординации.

К публичному праву относятся такие отрасли права, как конституционное, уголовное, административное, процессуальное, финансовое право и другие.

Частное право – это нормы, регулирующие область частных дел, т.е. статуса свободы личности, институтов, построенных на началах автономии, юридического равенства субъектов, их несоподчиненности между собой. 

К частному праву относятся гражданское право, частично семейное право и т.п.              

Признаки права:

1) системность, т.е. право состоит из связанных между собой в определенном порядке норм, правил поведения;              

2) общеобязательность, т.е. право обязательно для всех субъектов, независимо от пола, расы, возраста, национальности, имущества и т.д.;

3)  формальная определенность, т.е. право всегда выражено в определенной форме – виде официальных законов и иных актов;

4) связь с государством;

5) волевой характер, т.е. в праве всегда выражается воля общества, государства, определенного класса;

6) регулятивность, т.е. право является критерием правомерного и неправомерного, должного и возможного поведения субъектов. 

Регулятивность права заключается также в том, что государство официально устанавливает право, обеспечивает его исполнение, в том числе и с помощью государственного принуждения. 

Право действует за пределами государства (посольства, нейтральные воды, территории, корабли, самолеты и т.п.).

Право базируется на трех основных принципах:

а) равенство – равные возможности. Очерчивает меру своих возможностей (свобода кричать, но не нарушать свободу других лиц);

б) свобода – неотъемлемое свойство человека, только при ее наличии возможно нормальное существование личности, раскрытие всех ее творческих возможностей.

в) справедливость – справедливым следует считать то, что служит благу человек, не ущемляет интересы других людей. Не наносит вред обществу. Если брать внешнее проявление человека – его поведение, то справедливым будет также поведение, которое отвечает критериям справедливости в обществе. Эти критерии и соответственно оценки наиболее значимого поведения закрепляются законодательством. Социальная справедливость в различных отраслях права проявляется по-разному, поскольку речь идет о различных сферах общественных отношений. В трудом праве - оно выражается в адекватной количеству и качеству труда заработной платы (пока она еще не адекватна), в сфере бизнесе – в получении адекватного вознаграждения за творческие и предпринимательские способности, в пенсионном обеспечении –   в зависимости размера пенсии от трудового вклада и продолжительности трудовой деятельности, в административном, уголовном праве и других отраслях  - в соразмерности наказаний совершенному правонарушению.

Справедливость – это то, что удовлетворяет интересы большинства.

Для полного понимания права как социального феномена необходимо рассмотреть принципы права.

Принципы права – это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие закономерности и сущность права как специфического социального регулятора.

Принципы права представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла.

В зависимости от сферы распространения выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы.

Общеправовые принципы действуют во всех без исключения отраслях права. К ним относятся:

1) законность;

2) справедливость;

3) юридическое равенство граждан перед законом и судом;

4) гуманизм;

5) демократизм;

6) единство прав и обязанностей;

7) сочетание убеждения и принуждения;

Межотраслевыми принципами являются также принципы, которые характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права.     К ним относят:

1) принцип неотвратимости ответственности;

2) принцип состязательности;

3) принцип гласности судопроизводства и др.

Отраслевыми называются принципы, действующие только в рамках одной отрасли. К ним относятся: в гражданском праве – принцип равенства сторон в имущественных отношениях, принцип добровольности действий;     в уголовном процессе – принципы или презумпция невиновности; в трудовом праве – принцип свободы труда и др.

Принципы права участвуют в регулировании общественных отношений, т.к. они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в основу решения по конкретному юридическому делу (например, при аналогии права).     

В заключении можно дать следующее определение праву: Право это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, гарантированных государством, регулирующих общественные отношения.

Вывод по 4 вопросу. Итак, перед нами стоит задача — за многообразием правовых и будто правовых явлений, лежащих на поверхности общественной жизни, вскрыть то, что пред­ставляет собой действительное право, определить те его качества и свойства, которые отличают, отличали и будут отличать право от иных образований челове­ческого общества, планетарной цивилизации. Имея в виду самые различные фор­мы существования, бытия права как определенной тотальности, нетрудно убе­диться в том, что самой непосредственной данностью обладает естественное для социальной природы человека право — его основные права и свободы от рождения. Человек рождается свободным и равным другому человеку. В этом смысле право есть одно из важнейших качеств и свойств свободной личности. Человек как личность не только включен в определенные связи с другими людьми, но и непре­менно выделяет себя, свое «я» из общества, в котором существует (из рода, племе­ни, народа и т. п.).    Без общества нет человека, но пока он (да и каждый индивид) не самоопределится, перед нами первобытное стадо, а не социум. Становление цивилизации предполагает формирование свободной личности, что означает, по­мимо всего остального, осознание индивидом своей социальной ценности, своей способности мыслить и действовать самостоятельно, раскрывая при этом своеоб­разие своего индивидуального таланта, своих природой данных творческих на­клонностей. Смысл существования личности — реализация собственного «я» (не­зависимо от того, получаем ли мы этот индивидуальный дар от бога, от генов, от условий жизни поколений и т. п.). Общество развивается именно потому, что оно не стадо, поглощающее составляющие его особи, — оно развивалось и развивается потому, что развивается свободная личность, реализуя свои способности и талан­ты в коллективе людей. Свобода индивида — предпосылка свободного общества. Сообщество людей, в котором подавлена личность, нет творческой индивидуаль­ности, нет никакой возможности индивиду нанести на условия жизни социума свой отпечаток, — обреченное, загнивающее общество, остающее­ся на обочине цивилизации и культуры. Подобное сообщество (племя, народ, этнос) умирает, если не сумеет возродиться. Вся история человечества есть в этом смысле не что иное, как ступени завоевания людьми социальной свободы. Важ­нейший критерий цивилизованности — человек и его свобода, степень развития и реализации таланта человека, становления свободной личности.

Рассматривая как социальное свойство человека, право связывают с необходи­мой для человека свободой. Право призвано обеспечить свободу, без которой не может формироваться и развиваться личность, а в государстве нет свободы, если власть не ограничена правом. Высшая ценность общества — свобода человека, его честь и достоинство.

Вопрос 5. Источники права.      

В науке теории государства и права под источниками права понимается в основном “внешняя форма“ права. Надо отметить, что проблема источников права сложна и многогранна.

Источником права является внешняя форма объективизации правовой нормы. Причем только объективизированная норма становится общеобязательной, правовой нормой, реализация которой обеспечивается соответствующими средствами государственного воздействия. Право возникает только как результат действий государственных органов. Следовательно, любой правовой норматив исходит от государства или одобрен им, то есть носит государственный характер.

Прежде всего внешняя форма отражает в определенной мере степень демократизма политической системы и принципы организации государства. Нормам некоторых отраслей права должна быть свойственна совершенно  определенная внешняя форма (тип источников права). Так только в форму закона могут быть облачены нормы, определяющие преступность и наказуемость  деяний. Во многих странах принцип законности безоговорочно распространяется и на сферу правотворчества и тем самым отражается и в форме нормативных актов.

  Таким образом, понятие “форма права” и “источник права” тесно  связаны, но не совпадают. Если “форма права” показывает, как содержание права организовано и  выражено вовне, то “источник права” – истоки  формирования права,  систему факторов, предопределяющих его содержание и формы  выражения.

В связи с этим источники права можно разделить на материальные, идеальные и  юридические.

Материальные – коренятся прежде всего в системе объективных потребностей общественного развития, в   экономических отношениях.

Идеальные – идеологическое осознание законодателем объективных потребностей общественного развития и принятие на этой основе правовых норм.

Юридические – исходящие от государства или признаваемые им официально-документальные формы  выражения и закрепления норм права, придания им юридического, общеобязательного значения.

Источники права – это исходящие от государства или признаваемые им официально документальные формы выражения или закрепления норм права. Придания им юридического, общеобязательного заключения.

Источники права:

1) Нормативно-правовой акт (НПА) – это письменный официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие.

Все нормативные акты связаны между собой, распылаются в определенной системе, подчинены друг другу или соотносятся друг с другом, обладают юридической силой, под которой понимается внутреннее свойство нормативно-правового акта, обусловленное местом органа, его принявшего,  в системе государственных органов. Юридическая сила нормативно-правового акта зависит не только от места и положения органа, но и от его компетенции, которой он наделяется государством по закону.

В арабских и некоторых других странах источником права остаются мусульманские религиозные воззрения. Выражаемые в виде догм и уточняющие, во что мусульманин должен верить, предписывающие верующим, что они должны и чего не должны делать. Шариат (в переводе «путь следования») составляет то, что называют мусульманским правом, который указывает как нужно вести себя в соответствии с религией. Правда, в последнее время в этих странах все более широко используются такие традиционные источники права, как правовой обычай и нормативно-правовой акт.

2) Правовой обычай, под которым понимается санкционированное государством правило поведения. Утвердившееся в обществе как простой обычай в результате длительной во время повторяемости и ставшее традицией, т.е. правило, передающееся из поколения в поколение, до тех пор, пока не попало в орбиту государственных интересов. Следовательно, не каждый обычай становится правовым, а только тот, который отвечает интересам определенной группы того или иного класса или всего общества в целом.

3) Юридический прецедент – под ним понимается письменное или устное решение судебного или административного органа, ставшее нормой, эталоном, образцом (правилом поведения) при рассмотрении всех последующих подобных дел в будущем. Данное первичное решение становится обязательным для всех, иными словами, получает государственную поддержку.

Характерной особенностью прецедентной формы права является то, что все последующие решения могут вносить отдельные изменения в ранее сформировавшийся прецедент, которые в свою очередь также становятся нормой права.

НПА подразделяются на законодательные акты и подзаконные нормативные правовые акты.

Законодательный акт – это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, выражающий волю государства по ключевым вопросам регулирования общественной и государственной жизни.  

Нормативно-правовые акты Президента РК, Правительства, исполнительно- распорядительных органов многообразны по своему характеру (указы Президента, постановления Правительства, приказы, инструкции положения и т.д.), они именуются подзаконными актами, так как принимаются на основе и во исполнение законов, конкретизируют порядок реализации законов. Всем подзаконным актам государственных органов присуща общая черта – они издаются в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти, не должны противоречить закону, но могут его развивать, дополнять и даже конкретизировать.

В заключении можно дать следующее определение источникам права: под источником права понимается его внешняя форма выражения, т.е. совокупность способов формирования, своеобразного документирования государственной воли.

Итак, перед нами стоит задача - за многообразием правовых и будто правовых явлений, лежащих на поверхности общественной жизни, вскрыть то, что пред­ставляет собой действительное право, определить те его качества и свойства, которые отличают, отличали и будут отличать право от иных образований челове­ческого общества, планетарной цивилизации. Имея в виду самые различные фор­мы существования, бытия права как определенной тотальности, нетрудно убе­диться в том, что самой непосредственной данностью обладает естественное для социальной природы человека право — его основные права и свободы от рождения. Человек рождается свободным и равным другому человеку. В этом смысле право есть одно из важнейших качеств и свойств свободной личности. Человек как личность не только включен в определенные связи с другими людьми, но и непре­менно выделяет себя, свое «я» из общества, в котором существует (из рода, племе­ни, народа и т.п.). Без общества нет человека, но пока он (да и каждый индивид) не самоопределится, перед нами первобытное стадо, а не социум. Становление цивилизации предполагает формирование свободной личности, что означает, по­мимо всего остального, осознание индивидом своей социальной ценности, своей способности мыслить и действовать самостоятельно, раскрывая при этом своеоб­разие своего индивидуального таланта, своих природой данных творческих на­клонностей. Смысл существования личности — реализация собственного «я» (не­зависимо от того, получаем ли мы этот индивидуальный дар от бога, от генов, от условий жизни поколений и т. п.). Общество развивается именно потому, что оно не стадо, поглощающее составляющие его особи, - оно развивалось и развивается потому, что развивается свободная личность, реализуя свои способности и талан­ты в коллективе людей. Свобода индивида - предпосылка свободного общества. Сообщество людей, в котором подавлена личность, нет творческой индивидуаль­ности, нет никакой возможности индивиду нанести на условия жизни социума свой отпечаток, - обреченное, стагнирующее, загнивающее общество, остающее­ся на обочине цивилизации и культуры. Подобное сообщество (племя, народ, этнос) умирает, если не сумеет возродиться. Вся история человечества есть в этом смысле не что иное, как ступени завоевания людьми социальной свободы. Важ­нейший критерий цивилизованности — человек и его свобода, степень развития и реализации таланта человека, становления свободной личности.

Вывод по 5 вопросу. В юридической науке часто используются различные философские категории – форма, сущность, функция, содержание. Так, под формой понимается внешнее выражение предмета или явления, отражающее его внутреннюю сущность.

Сущность – это основное назначение предмета или явления, показатель того, для чего оно необходимо, чему оно служит.

Функция – это основные направления деятельности данного явления  или  предмета, основные его назначения.

Содержание – это внутреннее содержимое предмета или  явления, которое находится  в рамках данной формы.

Право как общественное явление имеет  внутреннюю и  внешнюю форму. Внутренняя форма права – это его  структура, система элементов, составляющих содержание данного явления.

Под внешней формой права понимается комплекс  юридических источников, формально закрепляющих правовые  явления и позволяющих адресатам правовых норм ознакомиться с их реальным содержанием и пользоваться  ими.

Вопрос 6. Отрасли права.  

В зависимости от того, какие общественные отношения нормы права регули­руют, они объединяются в обособленные, относительно самостоятельные группы. Самые большие такие группы именуются отраслями права. Отрасль права — это часть системы права, представляющая собой совокупность правовых норм, регу­лирующих качественно однородную группу общественных отношений, с прису­щим ей особым методом правового регулирования.

Отрасли права могут относиться к области частного или публичного права и к «материальному» или процессуальному праву.

Каждая отрасль права отличается от другой отрасли права своим особым предметом и методом правового регулирования. Под предметом правового регулирова­ния понимаются те общественные отношения, которые регулируются правом. Заметим, что предметом самой юридической науки является право как обще­ственное явление. Каждая отрасль права связана с определенным видом обще­ственных отношений. Предмет правового регулирования является основанием или критерием построения системы правовых норм в отрасли права, подотрасли либо правового института. Именно нормы этих структурных элементов системы права качественно отличаются друг от друга, имеют свое назначение, выполняют определенные функции. Следовательно, под предметом правового регулирова­ния каждой отрасли права понимается качественно однородная группа обще­ственных отношений, регулируемая нормами данной отрасли права.

Если предмет правового регулирования каждой отрасли права указывает нам на то, что регулируется нормами данной отрасли, какие общественные отноше­ния, то метод правового регулирования показывает, как регулируются эти отно­шения, какими приемами и средствами. Метод правового регулирования служит дополнительным основанием или критерием построения системы юридических норм. Метод правового регулирования — юридические средства и способы обеспе­чения и выполнения предписаний правовых норм. Этот метод характеризуется сле­дующими основными качествами: 1) порядком установления субъективных прав и юридических обязанностей; 2) степенью их определенности и «автономности» действий субъектов; 3) правовыми средствами и способами обеспечения субъек­тивных прав и юридических обязанностей. Названные особенности четко проявляются при сравнительном анализе отраслей права и законодательства. Так, на­пример, в гражданском или семейном праве допускается автономность поведения субъектов правоотношений в рамках закона. А для уголовного права характерен властный метод правового регулирования путем установления запретов совер­шать определенные деяния (действия или бездействия), указанные в нормах осо­бенной части уголовного законодательства.

В теоретическом плане различают автономный (диспозитивный) и импера­тивный (авторитарный) методы правового регулирования. Автономный ме­тод предоставляет самим участникам правоотношений самостоятельно опре­делять тот или иной вариант поведениям рамках, установленных нормами права. Он характеризуется относительной свободой поведения сторон, их рав­ным положением в правовых отношениях. Например, в гражданском праве иму­щественные отношения регулируются методом равенства и свободного воле­изъявления сторон.

Императивный метод характеризуется использованием властных правовых

предписаний, которые устанавливают порядок возникновения конкретных прав и обязанностей у субъектов правоотношений. Так, в административном и уголов­ном праве предписания правовых норм требуют от лиц, каким образом не следует поступать, так как иначе могут быть нежелательные правовые последствия.

В каждой отрасли права следует выделять как общие методы правового регу­лирования, так и свои частные, вытекающие из особенностей регулируемых об­щественных отношений.

В системе современного российского права в зависимости от предмета и метода

правового регулирования можно выделить следующие основные отрасли права.

1. Во главе всей системы норм права страны находится отрасль конституцион­ного права, которая является базовой отраслью для всех других отраслей права. Конституционное (государственное) право — это область публичного права. Глав­ная задача конституционного права — организация осуществления государствен­ной власти и ее ограничение рамками правового закона. Государственное право регулирует отношения, возникающие между обществом, личностью и государ­ством. Однако не все эти отношения регулируются государственным правом, а только те, которые устанавливают общие принципы организации и деятельно­сти государственной власти. Конституционное право регулирует отношения, ус­танавливающие основы конституционного строя, конституционный правовой ста­тус личности, форму государственного устройства, принципы организации и дея­тельности государственных органов, основы местного самоуправления. Принципы и положения, заложенные в конституционном праве, являются основополагаю­щими для всех других отраслей права. Нормы Конституции обладают высшей

юридической силой.

2. Административное право — это область публичного права. Нормы админист­ративного права регулируют отношения, складывающиеся в сфере государствен­ного управления, т. е. отношения власти и подчинения. Это исполнительно-распо­рядительная деятельность органов государственной власти. Нормы администра­тивного права регулируют отношения, устанавливающие принципы организации и деятельности исполнительных органов государственной власти, систему этих орга­нов, их структуру и полномочия. Административное право устанавливает, какие общественно опасные деяния являются административными правонарушения, оп­ределяет меры административных взысканий за эти проступки и систему органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

3. Гражданское право — это область частного права. Гражданское право регу­лирует имущественные отношения и связанные с ними некоторые личные неиму­щественные отношения. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, подразделяются на вещные, связанные с обладанием имуществом (право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления) и обязательственные отношения, связанные с переходом имущественных благ от одного лица к другому. Личные неимущественные отношения, регулируемые нор­мами гражданского права, имеют своим предметом нематериальные блага (честь, достоинство, доброе имя, деловая репутация, право авторства). Нормы граждан­ского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, правомо­чия собственников, регулируют права и обязанности участников гражданских правоотношений, определяют способы защиты права собственности, других иму­щественных и неимущественных прав и законных интересов субъектов граждан­ского права. Гражданское право устанавливает различные формы правовой организации юридических лиц и их компетенцию, определяет порядок реорганизации и ликвидации этого лица.

4. Уголовное право — это область публичного права. Уголовное право регули­рует отношения, связанные с совершением преступления и применением мер уголовного наказания. Нормы уголовного права дают понятие преступления и определяют виды преступлений, раскрывают состав преступления. В уголовном законодательстве содержится исчерпывающий перечень уголовно-наказуемых деяний и видов наказаний, рассматриваются обстоятельства, исключающие пре­ступность деяния, определяют смягчающие и отягчающие уголовную ответствен­ность обстоятельства.

5. Процессуальное право — это область публичного права. Процессуальное право делится на гражданский процесс и уголовный процесс. Предметом регулирования уголовно-процессуального права являются отношения, связанные с деятельностью органов дознания, следствия и суда по возбуждению, расследованию и рассмотре­нию уголовных дел. Нормы уголовно-процессуального права определяют права и обязанности участников процесса, порядок вынесения судебного приговора и его обжалования и опротестования. Гражданско-процессуальное право регулирует пра­воотношения в сфере гражданского судопроизводства. Нормы гражданско-процессуального права устанавливают порядок рассмотрения дел по спорам, возникаю­щим из гражданских, семейных, трудовых правоотношений, а также порядок обжа­лования, опротестования и реального исполнения принятого решения.

Помимо названных выше отраслей права, в системе норм права можно выде­лить также отрасли, в свое время отделившиеся от основных: трудовое право, семейное право, финансовое право, земельное право, коммерческое право, бан­ковское право, природоохранительное право, криминология, уголовно-исполнительное право и др.

Отрасли права в свою очередь подразделяются на подотрасли и правовые институты. Подотрасль права — часть отрасли права, регулирующая относительно самостоятельный блок однородных общественных отношений присущим ей методом правового регулирования. Например, в конституционном праве — из­бирательное право; в природоохранительном праве — горное право, водное право, лесное право; в гражданском праве — жилищное право, авторское право, наслед­ственное право и др.

Правовой институт — это элемент отрасли права, включающая совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений. Правовые институты могут быть отраслевыми и межотраслевыми (ком­плексными). Отраслевой правовой институт представляет собой однородные груп­пы юридических норм внутри одной отрасли права. Например, в конституционном праве — институт правового статуса личности, в административном праве — инсти­тут государственной службы, в международном праве — институт дипломатическо­го права, в гражданском праве — институт обязательств и т. д. Межотраслевые правовые институты объединяют в себе правовые нормы, относящиеся к несколь­ким отраслям права. Институт избирательного права, например, включает в себя нормы государственного, административного и уголовного права.

Вывод по 6 вопросу. Отдельные части права, разграниченные по предмету правового регулирования, называется отраслями права, под которыми понимается совокупность правовым норм, регулирующих однородные общественные отношения.

"Проблемы персонала информационных систем" - тут тоже много полезного для Вас.

Правовая система – т.е. это совокупность отраслей права расположенных в определенной последовательности и взаимосвязанных между собой.

Отрасль права – это обособленная группа правовых норм и институтов, объединенных общностью регулируемых ими однородных общественных отношений. В силу этого, необходима их классификация и объединение в отдельные самостоятельные группы. Нормы права группируются объективно, т.к. отличаются одна от другой по причине различия общественных отношений, на которые они воздействуют.

Заключительная часть. Понятие права — важнейший компонент юриспруденции. От понимания права во многом зависит постановка задачи научных исследований, а также общая ориентация юридической практики. Задача научного познания заключается в том, чтобы за многообразными проявлениями права на поверхности общественной жизни попытаться найти его действительную сущность, социальную природу и общечеловеческую ценность. И, кроме того, что не менее важно, поняв смысл права как социальной ценности, иметь возможность распознать, содержит ли то, что называют законом, право, или это всего лишь приказ, действие власти, оказы­вающиеся на деле антиправом, санкционированным государством произволом, грубо нарушающим естественные, прирожденные права человека, или не пред­ставляющим минимум общепринятой нравственности и справедливости, или не соответствующим объективно требуемому правопорядку и т. п. Иначе говоря, надо распознать, что есть право и не скрыто ли под его внешним, формальным подобием нечто иное, противоположное праву.

Итак, перед нами стоит задача — за многообразием правовых и будто правовых явлений, лежащих на поверхности общественной жизни, вскрыть то, что пред­ставляет собой действительное право, определить те его качества и свойства, которые отличают, отличали и будут отличать право от иных образований челове­ческого общества, планетарной цивилизации. Имея в виду самые различные фор­мы существования, бытия права как определенной тотальности, нетрудно убе­диться в том, что самой непосредственной данностью обладает естественное для социальной природы человека право — его основные права и свободы от рождения. Человек рождается свободным и равным другому человеку. В этом смысле право есть одно из важнейших качеств и свойств свободной личности. Человек как личность не только включен в определенные связи с другими людьми, но и непре­менно выделяет себя, свое «я» из общества, в котором существует (из рода, племе­ни, народа и т. п.). Без общества нет человека, но пока он (да и каждый индивид) не самоопределится, перед нами первобытное стадо, а не социум. Становление цивилизации предполагает формирование свободной личности, что означает, по­мимо всего остального, осознание индивидом своей социальной ценности, своей способности мыслить и действовать самостоятельно, раскрывая при этом своеоб­разие своего индивидуального таланта, своих природой данных творческих на­клонностей. Смысл существования личности — реализация собственного «я» (не­зависимо от того, получаем ли мы этот индивидуальный дар от бога, от генов, от условий жизни поколений и т. п.). Общество развивается именно потому, что оно не стадо, поглощающее составляющие его особи, — оно развивалось и развивается потому, что развивается свободная личность, реализуя свои способности и талан­ты в коллективе людей. Свобода индивида — предпосылка свободного общества. Сообщество людей, в котором подавлена личность, нет творческой индивидуаль­ности, нет никакой возможности индивиду нанести на условия жизни социума свой отпечаток, — обреченное, загнивающее общество, остающее­ся на обочине цивилизации и культуры. Подобное сообщество (племя, народ, этнос) умирает, если не сумеет возродиться. Вся история человечества есть в этом смысле не что иное, как ступени завоевания людьми социальной свободы. Важ­нейший критерий цивилизованности — человек и его свобода, степень развития и реализации таланта человека, становления свободной личности.

Вместе с тем право — это не только равный и относительно справедливый масштаб свободы, но и ответственность за осуществленный свободный выбор поступка. Безграничная свобода каждого была бы лишь анархией, при которой » никто не имел бы возможности пользоваться своей сво6одой.»В праве речь идет о формально равном и относительно справедливом масштабе свободы суверен­ного (самостоятельного) человека. Право также предполагает гарантированную безопасность прав и свобод личности, вне и помимо которой нет и не может быть цивилизованного общества.

Официально признанное и защищаемое государством право, в отличие от есте­ственного, общесоциального права, представляет собой позитивное или иначе — юридическое, законодательное, легальное право. Юристы по профессии имеют дело, прежде всего, с юридическим правом, но они не должны забывать, что в основе юридического лежит общесоциальное право, что законодательство государства (по­зитивное право) не должно противоречить естественным правам и свободам чело­века, что разрыв между ними дестабилизирует общественный порядок, делает лю­дей — граждан государства бесправными подданными власти, отнимает у человека свободу, превращает его в раба или крепостного, тем самым страдает индивид, который не может реализовать свои возможности, и потому страдает и целый на­род, все общество, теряя динамизм, свободу, творческий потенциал, духовность и нравственность. Происходит это в условиях антидемократических режимов, узур­пации власти у народа, личной диктатуры или диктатуры правящей элиты, творя­щих произвол и беззаконие. В конечном счете противоречие между общесоциаль­ным и юридическим правом инициирует протест населения, бунт, революцию.