Правовые отношения

Лекция 10. Правовые отношения.

10.1.    Понятие и признаки правового отношения.   

Известно, что общественные отношения представляют собой различные связи между людьми, которые возникают в ходе их совместной деятельности. Общественные отношения существуют в сферах экономики, политики, социально – культурной, трудовой и других видов деятельности. Поскольку право регулирует все эти виды общественные отношения, то в результате они приобретают правовую форму и становятся правовыми отношениями.

 Правовое отношение – центральная правовая категория, важнейший институт правовой системы любой страны и ее механизма правового регулирования.

 Правоотношения можно рассматривать в широком и узком смысле в зависимости от признания существования их до юридических норм,  либо только после, в результате их реализации, т.е как законоотношения.

Под правоотношением в широком смысле принято понимать объективно возникающую до закона особую форму социального взаимодействия людей, которые обладают взаимными правами и обязанностями. Уже общепризнанным является существование естественных прав человека, коренящихся в его природе, поэтому исторически право появилось первоначально как система правоотношений между людьми, без соответствующих им норм позитивного права. Такие правоотношения существуют и сейчас в сфере производства, обмена, распределения материальных благ и присущи наиболее социальным связям, не получившим до определенного времени юридического оформления. Такие правоотношения обеспечиваются самими участниками без вмешательства государства. Они первичны по отношению к закону, поскольку формируют государственную волю, а  государственные органы и законодатель ищут право, проявляющееся в том числе и в правоотношениях.

Данное понимание правоотношения особенно  актуально восстановить  в посттоталитарных государствах, где в процессе демократизации  экономической, политической и других сфер общественной жизни возникают многочисленные прогрессивные  правоотношения, до определенного времени   не урегулированные  юридическими нормами. В данной ситуации основным принципом правового регулирования для свободного гражданина должен стать принцип: “Разрешено все, что не запрещено законом”.

Под правоотношениями в узком смысле понимаются только законоотношения, т.е. разновидность социальных отношений, урегулированных юридической нормой. Участники таких правоотношений также обладают взаимными правами и обязанностями и реализуют их в особом процедурном порядке, установленном, гарантированном и охраняемом государственными органами.  Такие правоотношения вторичны, поскольку возникают на основе юридических норм и реализуют государственную волю, уже содержащуюся в юридических нормах. Государство принимает принудительные меры по обеспечению таких правоотношений, сущностью  которых является перевод общих установлений юридической нормы в конкретные субъективные права и обязанности субъектов правоотношений.

Имея в виду существование двух подходов к пониманию термина «правоотношение», все же можно выделить общие признаки, которые характеризуют правоотношение как таковое:

Рекомендуемые материалы

это форма общественных отношений;

 результат волеизъявления одной или двух сторон, т.е. носят волевой характер;

стороны всегда обладают субъективными правами и юридическими обязанностями, которые взаимосвязаны и носят корреспондирующий характер;

связь в правоотношении всегда двухсторонняя, причем могут быть персонифицированы либо две стороны, либо одна;

правоотношение может быть обеспечено возможностью государственного принуждения.

10.2.Субъекты правоотношений.

Субъектами правоотношений признаются как индивиды (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства или апатриды, лица с двойным гражданством или бипатриды), так и коллективные субъекты, которые на основании норм права могут быть участниками правоотношений, носителями субъективных прав и юридических обязанностей

Граждане являются самыми многочисленными субъектами права и вступают  в различные гражданско-правовые, семейные, трудовые, финансовые, процессуальные правоотношения. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства ограничен. Эти лица не обладают теми правами и не несут тех обязанностей, которые неотделимы от гражданства, например не участвуют в выборах государственных органов власти, в референдумах, не могут занимать должности в государственном аппарате, не подлежат призыву на военную службу в стране пребывания.

К коллективным субъектам относят: государство, организации и социальные общности.

Государство в целом как субъект права выступает в международных, конституционных и уголовных, гражданских правоотношениях, в последних, например, при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в отношении права собственности на бесхозяйное имущество, на клады и т.д.

Организации могут быть государственными и негосударственными. Государственные организации подразделяются на три группы:

органы государства -- выполняют функции управления и обладают властными полномочиями. К ним относятся органы государственной власти и управления, а также судебные органы. Совокупность прав и обязанностей этих органов, зафиксированная в нормативных актах, определяется как их компетенция. Эти органы выступают преимущественно в административных, уголовных и процессуальных правоотношениях;

государственные учреждения, в сферу компетенции которых входит осуществление социально-культурной деятельности, не связанны с властными полномочиями. Это школы, больницы, ВУЗы, библиотеки, театры, музеи и другие учреждения, которые состоят на бюджете государства;

государственные предприятия -- занимаются хозяйственной деятельностью, действующие на основе права хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или права оперативного управления (казенные предприятия).

Негосударственные организации, к которым относятся общественные объединения, хозяйственные и религиозные организации, действуют в сфере хозяйства (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперации) в сфере политики (партии, общественные организации), защиты прав граждан (юридические консультации, профсоюзы, общества охраны прав потребителей) и вступают соответственно в конституционные, административные, трудовые, процессуальные правоотношения.

Государственные и негосударственные организации в сфере гражданско-правовых отношений осуществляют свои полномочия в качестве юридических лиц. Юридическое лицо – это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам этим имуществам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Юридические лица могут быть коммерческими (хозяйственные товарищества и общества, которые включают в себя полное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество; производственные кооперативы, унитарные предприятия) и некоммерческими (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, благотворительные и другие фонды).

 Социальные общности участвуют в правоотношениях в качестве следующих субъектов – народа (непосредственное осуществление своих прав путем референдума, участия в выборах), нации (реализация права нации на самоопределение), населения региона (выборы в местные органы государства и органы местного самоуправления), трудового коллектива (участие в управлении предприятием). Чаще всего социальные общности реализуют свою волю через государственные и общественные организации.

Для того, чтобы стать участником правоотношений, индивид или организация должны обладать правосубъектностью или праводееспособностью, что предполагает  способность быть субъектом права.

Правосубъектность государства, государственных и негосударственных организаций и других коллективных субъектов права определяется их компетенцией.

Содержание правосубъектности граждан представляет собой триединую характеристику: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

Правоспособность – способность человека в соответствии с нормами права иметь субъективные права и нести юридические обязанности. Она возникает в момент рождения и прекращается смертью человека. Различают общую правоспособность как возможность иметь любые права и обязанности, предусмотренные законодательством данного государства, содержание которой одинаково для всех и зависит от объема прав и свобод человека, которые зафиксированы в Конституции государства и других нормативных правовых актах. Существуют также специальная правоспособность, понимаемая как правоспособность, при которой требуются специальные статутные права и обязанности (судья, врач, военнослужащий, депутат), и отраслевая, как возможность приобретать права и обязанности в тех или иных отраслях права, ею обладает, например, пенсионер, государственный служащий, обвиняемый.

Дееспособность человека – его способность своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. Это активная характеристика личности, зависящая от его возраста инициативы, предприимчивости, общей и правовой культуры. Дееспособность может быть полной, наступать в полном объеме с момента совершеннолетия человека (с 18 лет); частичной – распространяться на  малолетних граждан до 14 лет, которые находятся под опекой, и несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет, которые находятся под попечительством и действуют с согласия попечителей; ограниченной – распространяться на хронических алкоголиков и наркоманов, ограниченных в дееспособности по суду.

В последнее время все чаще используется возможность объявить полностью дееспособным гражданина с 16 лет, если он работает по трудовому договору,  контракту, занимается предпринимательством или вступил в брак до 18 лет. Такой процесс называется эмансипацией. Он осуществляется по решению органов опеки и попечительства с согласия родителей (попечителей), либо по суду.

Деликтоспособность -- способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. В уголовном праве деликтоспособность наступает с 14 лет, в административном с 16 лет, в гражданском и трудовом праве с 14 лет.

Объем праводееспособности гражданина зависит с одной стороны от его возраста, гражданства, состояния душевного здоровья и активной жизненной позиции и, с другой стороны, конечно, демократичности законодательства в государстве. Совокупность праводееспособности гражданина и основных прав, свобод и обязанностей, которые зафиксированы в законодательстве, характеризует его правовое положение в обществе и определяется его правовым статусом.

10.3. Содержание правоотношения.

Теория права различает фактическое и юридическое содержание правоотношения. Если фактическое содержание наполнено реальными действиями, поведением участников правоотношений, то юридическим содержанием правоотношения являются субъективные права и юридические обязанности участников правоотношения. Лицо, обладающее правами в правоотношении, называется управомоченным, а лицо, несущее обязанности – обязанными.

Субъективное право и соответствующая ему юридическая обязанность образуют юридическую связь “управомоченный  обязанный”. Правоотношение может состоять из одной или нескольких юридических связей, например, по договору мены, при котором каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой, включает в себя две правовые связи: первая – право господина С. получить определенный товар и соответственно обязанность господина В. передать этот же товар, вторая правовая связь возникает между этими же субъектами, но по поводу уже другого товара, и в данном случае у господина С. возникает обязанность передать другой товар господину В., у которого есть право его получать. Существует два типа юридических связей: абсолютные – в которых поименно определена только одна сторона правоотношения -- управомоченный, а обязанными являются (правоотношения вытекающие из права собственности, авторские права), и  относительные, в которых поименно определены все участники, обе стороны -- и управомоченный и обязанный (правоотношения купли - продажи, алиментные, по уплате налогов, трудовому договору).

Под субъективным правом понимается мера возможного поведения управомоченного, обеспеченная юридической обязанностью. Это поведение возможное, инициативное, поскольку правом можно воспользоваться, а можно и отказаться, например, при договоре дарения одариваемый может как принять дар, так и отказаться от него. Это мера возможного поведения, поскольку определены его границы, вид, предмет, размер и т.д. (ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка),  оно осуществляется в интересах самого управомоченного (покупка, получение образования, пользование культурными ценностями). Наконец, субъективное право всегда обеспечивается обязанностью других лиц (продавец, врач, учитель).

Субъективное право многогранно. Оно включает в себя следующие правомочия: право на собственное фактическое действие, направленное на использование полезных свойств объекта права (носить собственную вещь, жить в собственном доме); право на юридические действия, на принятие юридических решений (право собственную вещь заложить, продать, подарить); право на чужие действия, т.е. право требовать от другой стороны исполнения ее обязанностей (право требовать от заемщика возврата долга); право притязания, заключающееся в возможности привести в действие государственный аппарат принуждения против обязанного лица (судебное преследование по взысканию долга, по восстановлению рабочего или служащего на работе).

Юридическая обязанность предполагает меру необходимого, должного поведения обязанного. Юридическая обязанность как мера необходимого поведения указывает на точное определение того, каким оно должно быть (размер алиментов, налогов, сроки уплаты за коммунальные услуги, цена товара). От юридической обязанности нельзя отказаться, это необходимое должное поведение, оно выполняется в интересах управомоченного и обеспечивается государственным принуждением, в случае же неисполнения либо ненадлежащего исполнения юридической обязанности наступает юридическая ответственность. Юридическая обязанность имеет три основные формы: пассивное поведение в виде воздержания от запрещенных действий; активное поведение в виде совершения конкретных действий; претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (меры юридической ответственности).

Субъективное право и юридическая обязанность неразрывно связаны. Как сущностью магнита является наличие именно двух противоположных полюсов, так сущностью правоотношения является наличие с одной стороны управомоченного, а с другой – обязанного. Каждое субъективное право субъекта правоотношения обеспечено юридической обязанностью другого субъекта,  каждой обязанности субъекта соответствует чье-то право.

10.4.Объекты правоотношения.

Определяя институт «объект правоотношения», следует отразить два подхода к его пониманию. Монистический подход предполагает существование у всех правовых отношений только одного объекта – поведения человека. Действительно, реализация субъективного права и юридической обязанности всегда предполагает осуществление возможного или должного поведения сторон, в частности в договоре купли-продажи таким объектом являются действия покупателя и продавца по передаче и приему имущества и денег. Плюралистический подход предполагает наличие разнообразных объектов, куда относятся материальные блага, личные не материальные блага (жизнь, здоровье, честь, труд, достоинство, деловая репутация, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства), продукты духовного творчества, нематериальные результаты труда (социальные, образовательные, бытовые услуги) и т.д. Каждая отрасль права определяет собственные объекты права, так к объектам гражданского права обычно относят недвижимые и движимые вещи, включая деньги и ценные бумаги, работу и услуги, охраняемую информацию, интеллектуальную собственность, нематериальные блага.

Общее, что характеризует объект правоотношения, это то реальное благо, ради чего существует само правоотношение, это то на достижение, использование, охрану чего направлены субъективные права и юридические обязанности.

Основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношений является юридический факт, который включает в себя конкретные жизненные обстоятельства. Юридические факты подразделяются по волевому содержанию на события и деяния. К событиям относятся юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношений (рождение и естественная смерть человека, истечение срока в договоре). Деяния же представляют собой волевые акты поведения человека, внешнее выражение его воли и сознания. Деяния разделяются на юридические действия и бездействие ( пассивное поведение, соблюдение запретов).  В свою очередь юридические действия состоят из индивидуальных юридических актов (гражданско-правовые сделки, договоры между субъектами права, заявления граждан, приговор суда и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия)  и юридических поступков (выполнение трудовых обязанностей, передача вещей и денег по договору купли-продажи).

Юридические деяния могут быть правомерными и неправомерными. правомерные -- совершаются в рамках предписаний действующих норм, неправомерные -- включают в себя преступления, административные, гражданские, дисциплинарные проступки.

Совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий называется  фактическим составом, например, для вступления в брак необходимо достижение совершеннолетия будущих супругов, их взаимное согласие, отсутствие обстоятельств, препятствующих вступлению в брак.

Юридические факты располагаются в гипотезе правовой нормы.

10.5. Виды правоотношений.

Существует множество критерий на основании которых выделяют различные виды правоотношений.

В зависимости от того какую функцию права выполняют правоотношения они подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения возникают как на основе регулятивной нормы права и юридического факта, так и на основе договора между сторонами при отсутствии юридической регламентации. Они являются результатом осуществления субъектами регулятивной нормы права, закрепляющей определенное правило поведения, наделяющей субъекта права конкретными правами и обязанностями, т.е. результатом действия юридической нормы. Охранительные правоотношения возникают на основе охранительной нормы и состава правонарушения и связаны с возникновением и реализацией юридической ответственности, предусмотренной в санкции правовой нормы.

Правоотношения разделяются по отраслевому признаку. Это правоотношения в сфере гражданского, конституционного административного, семейного, уголовного, трудового и других отраслей права. При выделении правоотношений по отраслевой принадлежности большое значение имеет деление их на материально-правовые и процессуальные. Материальные правоотношения возникают на основе норм материального права и регулируют общественные отношения непосредственно, предоставляя субъектам права и наделяя их обязанностями. Процессуальные правоотношения возникают на основе процессуальных норм и носят организационный, управленческий характер, т.е. предусматривают процедуру, порядок реализации прав и обязанностей субъектов.

По характеру обязанности в правоотношении они делятся на активные и пассивные. В правоотношениях активного типа обязанность одной стороны состоит в совершении определенных положительных действий, а право другой – лишь в требовании исполнить эту обязанность (например, налоговые правоотношения сводятся к обязанности уплатить конкретную сумму денег в налоговые органы, которые вправе требовать уплаты налогов в определенной сумме и в определенные сроки). В правоотношениях пассивного типа обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных юридическими нормами, типичным правоотношением здесь является правоотношение собственности.

Литература

1. Варламова Н.В. Правоотношения: философский и  юридический подходы //Правоведение. 1991. № 4.

2. Витушко В.А. Содержание гражданских прав и обязанностей (некоторые вопросы теории).. Юстиция Беларуси. 2000.№1

3. Гревцов Ю.Н. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987.

4. Дудин А.П. Объект правоотношения. Саратов, 1980.

Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - 1.3. Культура как способ национальной самоидентификации.

5. Дудин А.П. Диалектика правоотношения. Саратов, 1984.

6. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.

7. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1991.

8. Тарков В.А. Гражданские правоотношения. Уфа, 1993.

9. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.

10.Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974