Характеристика наказаний, применяемых к осужденным военнослужащим

45 характеристика наказаний, применяемых к осужденным военнослужащим

В соответствии с уголовным законодательством военнослужащим за совершение преступлений могут назначаться все виды уголовных наказаний, перечисленные в статье 44 УК РФ, за исключением исправительных работ. Вместо исправительных работ, согласно части 1 статьи 51 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначается ограничение по военной службе.

Закон также исключает назначение обязательных работ и ограничение свободы военнослужащим, проходящим службу по призыву.

Назначение военнослужащим отдельных наказаний влечет прекращение статуса военнослужащего и исключает сочетание военных и уголовно-исполнительных отношений. Это такие наказания, как ограничение свободы (может быть назначено военнослужащим, проходящим службу по контракту), лишение свободы и смертная казнь. Аналогичные последствия может повлечь назначение такого дополнительного наказания, как лишение осужденного военнослужащего воинского звания.

Назначение иных уголовных наказаний не влечет безусловного увольнения осужденного военнослужащего с военной службы. Военнослужащий проходит военную службу в соответствии с военным законодательством и отбывает уголовное наказание в соответствии с нормами уголовно-исполнительного законодательства.

С принятием Уголовно-исполнительного кодекса РФ правовое регулирование исполнения уголовных наказаний осужденными военнослужащими претерпело существенные изменения.

Во-первых, законодатель изменил подход к регулированию порядка и условий исполнения (отбывания) воинских наказаний. Если ранее они регламентировались отдельным нормативным правовым актом - Положением о дисциплинарном батальоне в Вооруженных Силах СССР (1983 г.), то теперь порядок и условия исполнения (отбывания) наказания осужденными военнослужащими урегулированы в едином федеральном законодательном акте — Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.

Во-вторых, наряду с действием норм Общей части Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации законодатель установил специальное регулирование исполнения (отбывания) уголовных наказаний в отношении военнослужащих.

Такое регулирование касается трех наказании:

• ограничения по военной службе,
• ареста,
• содержания в дисциплинарной воинской части.

Рекомендуемые материалы

Причем, если арест может применяться и к гражданским лицам, и к военнослужащим, то два остальных наказания являются специализированными, согласно ст. 51 и ст. 55 Уголовного кодекса РФ они могут применяться лишь в отношении военнослужащих.

Порядок исполнения наказания в виде ограничения по военной службе

Ограничение по военной службе назначается только в качестве основной меры наказания на срок от трех месяцев до двух лет за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим вместо исправительных работ.

Ограничение по военной службе применяется только к тем категориям военнослужащих и приравненных к ним лиц, которые проходят службу по контракту.

Как и содержание в дисциплинарной части, ограничение по военной службе в силу ч. 1 ст. 73 УК РФ может быть назначено как реально, так и условно.

В течение определенного приговором суда срока военнослужащий, осужденный к ограничению по военной службе, не может быть повышен в занимаемой должности. Однако военному командованию на основании настоящей статьи также предоставлено право по своему усмотрению в порядке службы переводить осужденного на время отбывания наказания на должности, не связанные с руководством личным составом (подчиненными), поскольку он вследствие совершенного преступления не может подавать личный пример в поведении и отношении к службе.

Срок наказания в виде ограничения по военной службе не засчитывается в выслугу лет на присвоение очередного звания.

Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего (до 20%) исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат. К числу последних, в частности, относятся единовременное денежное вознаграждение по итогам года, материальная помощь к основному отпуску, ежеквартальные премии за напряженность службы, ежемесячные процентные надбавки за выслугу лет и другие.

Сам по себе факт осуждения военнослужащего к ограничению по военной службе не препятствует получению в предусмотренных законодательством случаях других дополнительных выплат и надбавок, включаемых именно в денежное довольствие, из которых также должны производиться соответствующие удержания.

Удержания из денежного содержания осужденных военнослужащих не должны распространяться на иные виды заработка или доходов, получаемых военнослужащим. Например, на доходы от ведения личного хозяйства, а также на вознаграждения, полученные военнослужащим на основании ст. 10 Закона “О статусе военнослужащих”, допускающей занятие научной, преподавательской и иной творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы.

При исполнении наказания в виде ограничения по военной службе к осужденным военнослужащим применяются все основные средства исправления, закрепленные в ч.2 ст. 9 УИК РФ. В их числе - общественно полезный труд, или военная служба, проходящая в соответствии с военным законодательством с учетом особенностей, урегулированных в ст.ст. 143 - 145 УИК РФ, а также воспитательная работа, направленная на формирование у осужденного уважительною отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение его образовательного и культурного уровня.

Осужденный в обязательном порядке участвует как в общих плановых воспитательных мероприятиях, осуществляемых в воинской части и учреждении, так и в специальных, предназначенных только для него. Формы и методы воспитательной работы, порядок ее проведения и круг ответственных должностных лиц определяются на основе общих требований военного законодательства по данному вопросу.

Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по военной службе по смыслу ст. 147 УИК РФ возможно в случаях:

а) истечения срока наказания;

6) досрочного освобождения от отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 173 УИК РФ отбывание наказания в виде ограничения по военной службе прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом. Факт окончания установленного судом срока ограничения по военной службе устраняет все режимные ограничения и неблагоприятные последствия данного наказания.

Правовым основанием восстановления в полном объеме статуса осужденного военнослужащего является соответствующий приказ правомочного командования, который издается за три дня до истечения срока наказания и копия которого для сведения и проверки его законности направляется в военный суд, вынесший приговор.

Основания досрочного освобождения от отбывания ограничения по военной службе предусмотрены соответствующими статьями уголовного и уголовно-процессуального законодательства и продублированы в ст. 172 УИК РФ. Такими основаниями являются:

• отмена приговора с прекращением дела производством (ст. 172 УИК РФ),
• условно-досрочное освобождение (ст. 79 УК РФ),
• болезнь осужденного (ст. 81 УК РФ),
• амнистия (ст. 84 УК РФ),
• помилование (ст. 85 УК РФ) и другие основания, предусмотренные законом.

В этих случаях досрочное освобождение осужденного военнослужащего от отбывания наказания в виде ограничения свободы в соответствии с ч. 5 ст. 173 УИК РФ производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня — утром следующего дня. Соответственно в эти же сроки должен быть издан приказ командира воинской части о досрочном прекращении исполнения наказания в виде ограничения по военной службе. Копия приказа также направляется в суд, вынесший приговор.

Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих

Арест как вид уголовного наказания предусмотрен п. “и” ст. 44 УК РФ. Основания и порядок его применения установлен в ст. 54 УК РФ, согласно которой арест заключается к содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Арест может быть применен на срок от одного до шести месяцев, а в случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного года.

Согласно ч. 3 ст. 54 УК осужденные военнослужащие всех категорий отбывают арест только на гауптвахте.

Порядок и условия отбывания ареста военнослужащими определяются нормами законодательных и нормативных правовых актов различных отраслей права. В первую очередь речь идет о следующих группах норм УИК РФ, определяющих порядок и условия отбывания осужденными военнослужащими наказания в виде ареста:

- нормы Общей части УИК РФ, с одной стороны, устанавливающие общие положения (задачи, принципы, средства исправления) для всех видов уголовного наказания без каких-либо исключении, но с определенной спецификой; с другие стороны, регулирующие, как и нормы Особенной части УИК РФ, конкретные вопросы отбывания осужденными военнослужащими ареста, например ст. 11 УИК РФ;

- нормы Особенной части УИК РФ, в частности главы 10, регулирующей порядок и условия исполнения ареста. На основе указанных норм могут регулироваться те отношения, которые не нашли своей регламентации в нормах военного законодательства, устанавливающего порядок содержания военнослужащих на гауптвахтах.

Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, в частности, регламентирующими порядок содержания военнослужащих на гауптвахтах. Среди них - Устав гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 14 “О гауптвахте”). Самостоятельным нормативным правовым актом являются Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, принимаемые Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава содержатся отдельно от других категории осужденных военнослужащих. Осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава. Осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту. Осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям.

В период отбывания уголовного ареста правовой статус осужденного военнослужащего является ограниченным. Перечень правоограничений является исчерпывающим и вытекает из режима исполнения данного наказания.

Оставаясь военнослужащим, осужденный тем не менее не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания либо выдвинут на вышестоящую должность.

Поскольку во время отбывания ареста осужденный не исполняет своих специальных обязанностей по ранее занимаемой должности, но остается военнослужащим, ему в этот период выплачивается денежное содержание только в виде оклада по воинскому званию, а срок ареста не засчитывается в общий срок военной службы, дающий право на получение различных льгот, в том числе на пенсионное обеспечение. На время отбывания ареста эти сроки приостанавливаются. В исключительных случаях в порядке меры поощрения за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным может быть применен зачет ареста в срок военной службы полностью или частично.

На период ареста временным местом службы осужденного является гауптвахта, поэтому переводы такого военнослужащего к новому месту службы, в другую местность или воинскую часть либо учреждение в это время невозможны.

Осужденный военнослужащий во время отбывания ареста не может быть уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья.

Для реализации целей уголовного наказания и во исполнение требований военного законодательства к осужденным лицам возможно применение в качестве средства воздействия мер поощрения и взыскания. Так, за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично. За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток.(см. далее)

Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части

В соответствии со ст. 55 УК РФ содержание в дисциплинарной воинской части назначается в качестве основного наказания и применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также к проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Кроме того, это наказание применяется к военнослужащим за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержания осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

Применение данного наказания в силу ст. 55 и ст. 73 УК РФ возможно как реально, так и условно на срок от трех месяцев до двух лет.

Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части осуществляется в условиях дальнейшего прохождения военной службы в отдельных дисциплинарных батальонах или ротах, структурно входящих в систему Министерства обороны Российской Федерации.

К осужденным военнослужащим применяются основные средства исправления, закрепленные в ст. 9 УИК РФ. В условиях исполнения наказания и одновременно прохождения военной службы основные средства исправления дополняются иными средствами, обусловленными прохождением военной службы, например воинской подготовкой, воинским обучением и воспитанием.

Режим в дисциплинарной воинской части обеспечивается охраной и постоянным надзором за поведением осужденных военнослужащих, соблюдением правил взаимоотношений между персоналом дисциплинарной воинской част и осужденными военнослужащими, гибкой системой применения мер поощрения и взыскания.

Важным элементом режима отбывания наказания являются краткосрочные и длительные свидания.(см. далее)

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками и иными лицами два раза в месяц продолжительностью до четырех часов. Они проводятся под наблюдением дежурного по части, в свободное от занятий и работы время, в дни и часы, установленные командиром, в специально оборудованной комнате на территории части.

Длительные свидания предоставляются с супругом (супругой) и близкими родственниками, а в исключительных случаях с разрешения командира дисциплинарной воинской части - с иными лицами четыре раза в течение года продолжительностью до трех суток с правом совместного проживания в специально оборудованном помещении дисциплинарной воинской части либо по усмотрению командира дисциплинарной воинской части - за ее пределами.

На время длительного свидания осужденные военнослужащие освобождаются от исполнения служебных обязанностей, от работы и занятии.

По просьбе осужденного военнослужащего краткосрочное или длительное свидание может быть заменено командиром дисциплинарной воинской части телефонным разговором.

Для получения юридической помощи осужденным военнослужащим по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут предоставляться наедине. Осужденные военнослужащие имеют право на получение одной посылки в месяц, передач при свиданиях, бандеролей без ограничения их количества, а также денежных переводов.

Получение посылок, передач, бандеролей и переводов выполняет важные социальные функции. С одной стороны, это является одним из средств поддержания социально полезных связей осужденных военнослужащих с семьей, близкими родственниками, с другой - источником получения дополнительного питания и материально-бытового обеспечения осужденных военнослужащих, что весьма актуально в современных условиях.

Осужденные военнослужащие имеют право получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества и бесплатно, как и все иные военнослужащие, письма которых отправляются воинской частью.

Вручение поступивших писем производится представителем дисциплинарной воинской части, под контролем которого осужденные военнослужащие обязаны их вскрывать. Обнаруженные при этом запрещенные вложения изымаются. Содержание писем и телеграмм осужденных военнослужащих не проверяется.

Осужденные военнослужащие имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на средства, находящиеся на их лицевых счетах, в размере, равном одному минимальному размеру оплаты труда, а также расходовать на эти нужды причитающееся ежемесячное денежное содержание в полном размере. В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.

Законом установлено, что в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье) осужденному военнослужащему может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы дисциплинарной воинской части продолжительностью до семи суток, не считая времени проезда туда и обратно. Время нахождения осужденного военнослужащего вне пределов дисциплинарной воинской части засчитывается в срок отбывания наказания.

В то же время отпуска, предусмотренные для военнослужащих, осужденным военнослужащим не предоставляются.

Режим в дисциплинарной воинской части обеспечивается с помощью средств, закрепленных в главе 12 УИК РФ. В качестве таковых предусмотрены:

• технические средства надзора и контроля за поведением осужденных (ст.83 УИК РФ),
• оперативно-розыскная деятельность в учреждениях, исполняющих наказания (ст. 84 УИК РФ),
• введение режима особых условии (ст. 85 УИК РФ),
• применение мер безопасности (ст. 86 УИК РФ).

Кроме того, отдельные элементы обеспечения режима предусмотрены в ст. 82 УИК РФ, регулирующей режим в исправительных учреждениях и его основные требования. В качестве таковых — надзор за поведением осужденных, обыск осужденных и помещении, где они проживают, досмотр личных вещей осужденных, транспортных средств и лиц, посещающих исправительные учреждения.

Одним из средств обеспечения режима является установление Перечня вещей и предметов, которые осужденным военнослужащим разрешается иметь при себе. В целях предупреждения совершения новых преступлений и обеспечения правопорядка в дисциплинарных воинских частях получение в посылках, передачах, бандеролях и хранение осужденными военнослужащими иных вещей и предметов, не указанных в перечне, не допускается.

Одним из средств обеспечения режима является материально-бытовое и медицинское обеспечение осужденных военнослужащих, которое должно создавать необходимые жилищно-бытовые условия, снабжение продовольствием и вещевым имуществом, а также необходимое стационарное и амбулаторное медицинское обслуживание.

Труд осужденных военнослужащих является одним из основных средств их исправления. Осужденные военнослужащие привлекаются к труду на объектах дисциплинарной воинской части либо на других объектах, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, а также для выполнения работ по обустройству дисциплинарной воинской части. При невозможности обеспечения осужденных военнослужащих работой на указанных объектах они могут привлекаться к труду в других организациях при соблюдении требовании режима дисциплинарной воинской части.

Стоимость выполненных осужденными военнослужащими работ определяется по расценкам, установленным в организациях, в которых работают осужденные военнослужащие. Из заработной платы, начисленной осужденным военнослужащим, 50 процентов перечисляется на счет дисциплинарной воинской части для возмещения расходов на содержание осужденных военнослужащих, для обустройства дисциплинарной воинской части, создания и развития собственной производственной базы, образования фонда материального поощрения и решения социально-бытовых нужд осужденных военнослужащих. Остальная часть заработной платы осужденных военнослужащих зачисляется на их лицевые счета.

Своеобразными средствами исправления осужденных военнослужащих являются меры по стимулированию их правопослушного поведения. В их числе - изменение условий отбывания наказания в дисциплинарной воинской части, заключающееся при соблюдении определенных условии в переводе из обычных в облегченные условия отбывания наказания. В этом случае осужденным военнослужащим изменяются нормы приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, длительных свиданий, а также разрешается иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дисциплинарной воинской части и передвигаться без конвоя за пределами дисциплинарной воинской части, если это необходимо по характеру исполняемых служебных обязанностей.(см. далее)

Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в облегченные условия отбывания наказания производится не ранее чем через три месяца отбывания наказания в обычных условиях.

Мерами стимулирования правопослушного поведения являются меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим.

Согласно уголовно-исполнительному законодательству к осужденным военнослужащим могут применяться следующие меры поощрения:

• благодарность;
• награждение подарком;
• денежная премия;
• разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо на один телефонный разговор с родственниками;
• досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

52 Наркотики, галлюциногены и судорожные вещества - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.

В порядке применения поощрения осужденным военнослужащим, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы.

Осужденные военнослужащие, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, могут быть представлены командиром дисциплинарной воинской части к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания.

Если военный суд выносит определение о досрочном освобождение, либо о замене неотбытой части наказания более мягким видом, осужденный увольняется с военной службы.

Если неотбытая часть заменена более мягким видом наказания, у осужденного отбирается подписка о явке в орган, исполняющий это наказание. Освобожденный следует к месту жительства самостоятельно.

К осужденным военнослужащим уголовно-исполнительным законодательством допускается применение следующих мер взыскания:

• выговора;
• строгого выговора;
• ареста в дисциплинарном порядке до 30 суток.

При этом осужденные военнослужащие, арестованные в дисциплинарном порядке, отбывают наказание в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части.