Демократический политический режим

Вопрос № 2

Демократический политический режим: понятие, сущность, признаки.

Понятие «демократия» означает, как известно, народовлас­тие. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это скорее идеал, то, к чему нужно стремиться. Между тем есть ряд государств, которые сделали в этом направлении больше других (США, ФРГ, Франция, Швеция, Швейцария, Великобритания).

Основными чертами демократического режима являются сле­дующие:

— решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

— существует правовое государство и гражданское общество;

— центральные и местные органы государственной власти яв­ляются выборными и сменяемыми, подотчетными избирателям;

— силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т. п.) находятся под гражданским контролем;

— широко используются методы убеждения, компромисса;

Рекомендуемые материалы

— провозглашаются и реально обеспечиваются права и сво­боды человека и гражданина;

— существует политический плюрализм, в том числе много­ партийность, легальная политическая оппозиция;

— распространена гласность, отсутствует цензура;

—реально осуществляется принцип разделения властей.

Демократия может осуществляться посредством двух форм:

- прямой (непосредственной)

- представительной.

Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим на­родом без политических посредников. Отсюда и ее название — «непосредственная», которая проводится в жизнь через инсти­туты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего из­бирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные и местные обсуждения.

Выборы и референдумы четко регламентированы соответству­ющими нормативными актами (конституцией, конституционны­ми, органическими законами, обычными законами), носят импе­ративный (обязательный) характер и не нуждаются в санкции государственных структур; другие институты прямого народовла­стия носят консультативный характер. Однако независимо от юридической природы различных демократических институтов их влияние на механизм принятия политических решений вели­ко, так как в них находит выражение воля народа. Референдум нашел широкое применение в таких странах, как США (на реги­ональном и муниципальном уровне), Швейцария, Италия, Канада.

К достоинствам прямой демократии относится то, что она: предоставляет более широкие возможности (по сравнению с представительной демократией) для выражения интересов граж­дан и их участия в общественно-политической жизни; в боль­шей мере обеспечивает легитимизацию власти; позволяет в оп­ределенной степени контролировать политическую элиту.

К недостаткам можно отнести: отсутствие стойкого желания у большинства населения заниматься данной политической и управленческой деятельностью; сложность и дороговизна про­водимых государственно-общественных мероприятий; низкая эффективность принимаемых решений вследствие непрофесси­онализма большинства «правителей» и т. д.

Рекомендуем посмотреть лекцию "Дополнение 2".

Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа — депутатам, другим выборным органам государственной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, полити­ческих партий и общественных организаций.

К достоинствам представительной демократии можно отнес­ти то, что она: дает больше возможностей (по сравнению с ин­ститутами прямой демократии) для принятия эффективных ре­шений, поскольку в этом процессе участвуют, как правило, про­фессионалы, компетентные лица и органы, специально занимающиеся данной деятельностью; более рационально орга­низует политическую систему, позволяя каждому заниматься своим делом.

Ее недостатками являются: возможность злоупотребления властью, развитие бюрократии и коррупции; отрыв избранных представителей от народа; принятие решений в интересах не большинства граждан, а номенклатуры, крупного капитала, раз­личного рода лоббистов и т. д.

Однако сами демократические режимы тоже могут быть не­однородными. В частности, особыми их разновидностями выс­тупают либерально-демократические и консервативно-демокра­тические режимы.

Если либерально-демократические режимы ха­рактеризуются тем, что акцентируют внимание на приоритете личности, ее прав и свобод и роль государства сводят к защите этих прав и свобод, собственности граждан, то консервативно-демократические режимы опираются не столько на конститу­цию, сколько на политические традиции, которые являются основой данных режимов.

Однако подобная дифференциация является весьма условной.