Управление обороной и безопасностью
2. Управление обороной и безопасностью
Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.
Правовые основы обороны страны установлены Конституцией Российской Федерации и получили свое развитие в федеральных законах «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и других нормативных актах.
Основой обороны являются Вооруженные Силы Российской Федерации. Они призваны защитить суверенитет, территориальную целостность, другие важные интересы Российской Федерации в случае совершения вооруженной агрессии против нее.
Общее руководство Вооруженными Силами осуществляют:
- Президент РФ, являющийся Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами (ст. ст. 83, 87, 89 Конституции РФ);
- Федеральное Собрание (ст. 102);
- Правительство РФ (ст. 114).
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим конкретное руководство Вооруженными силами, является Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России).
Рекомендуемые материалы
Министерство обороны находится в непосредственном подчинении Президента РФ.
Основными задачами Минобороны России являются:
- реализация политики в области строительства Вооруженных Сил;
- разработка государственных программ и планов работ в интересах обеспечения обороны;
- координация, финансирование таких работ;
- оно выступает заказчиком по производству и закупке вооружения, продовольствия и других материально-технических ресурсов для Вооруженных Сил;
- оно организует прохождение военной службы и т. п.
Оперативное управление Вооруженными Силами осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил.
Министерство обороны РФ является строго централизованным федеральным ведомством.
Субъекты Федерации не имеют органы управления в сфере обороны.
Для управления войсками создаются оперативно-территориальные органы, осуществляющие командование военными округами и флотами.
В систему органов управления обороной входят военные комиссариаты, которые образуются на территориях субъектов Российской Федерации, в городах и районах и возглавляемые военными комиссарами.
Военные комиссары осуществляют:
- учет военнообязанных;
- проведение призыва на военную службу, военные сборы;
- подготовку молодежи к военной службе;
- проведение оборонно-массовых и военно-патриотических мероприятий и др.
Органы исполнительной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления взаимодействуют с органами военного управления по вопросам обороны в соответствии с законодательством РФ.
Под безопасностью в соответствии с Законом «О безопасности» понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
К основным объектам безопасности относятся:
- личность – ее права и свободы;
- общество – его материальные и духовные ценности;
- государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Управление в сфере национальной безопасности осуществляют:
- Президент РФ;
- Федеральное Собрание РФ;
- Правительство РФ;
- федеральные органы исполнительной власти;
- органы исполнительной власти субъекта РФ.
Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент Российской Федерации, который:
- формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;
- контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности;
- принимает оперативные решения по вопросам обеспечения безопасности.
Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности РФ, организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ.
Важное место в системе органов обеспечения безопасности занимает Совет Безопасности Российской Федерации. Он является совещательным органом при Президенте РФ. Решения Совета Безопасности претворяются в жизнь указами Президента РФ.
В структуре федеральных органов исполнительной власти существует несколько специальных ведомств, осуществляющих управление в сфере безопасности:
- Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России);
- Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России);
- Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России).
ФСБ России действует в соответствии с Федеральным Законом «Об органах федеральной службы безопасности Российской Федерации» и осуществляет:
- контрразведывательную деятельность;
- борьбу с преступностью;
- разведывательную деятельность;
Словесный образ в японской поэтике - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.
- охрану государственной границы РФ.
СВР России действует в соответствии с Федеральным Законом «О внешней разведке» и осуществляет:
- разведывательную деятельность в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах;
- обеспечение безопасности учреждений РФ, находящихся за пределами ее территории;
- обеспечение безопасности командированных за пределы территории России граждан РФ, которые имеют по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим в пределах своих полномочий лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с Федеральным Законом «О государственной охране».