Предприятия как субъекты административного права

Тема № 7. Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права

Учебные вопросы:

1. Предприятия как субъекты административного права

2. Учреждения как субъекты административного права

3. Общественные объединения как субъекты административного права.

1. Предприятия как субъекты административного права

Предприятие – это разновидность организации, созданная собственником для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Предприятия различаются:

по виду собственности:

Рекомендуемые материалы

по организационно-правовой форме (в соответствии с Гражданским кодексом РФ):

по отраслевой производственно-технологической специализации и др.

Предприятие создается его собственником.

Учредительным документом предприятия является устав или учредительный договор.

Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица.

С 1 июля 2002 г. регистрация предприятий осуществляется  налоговыми органами на основе Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц».

Для осуществления отдельных видов деятельности предприятию необходимо получение специального разрешения государства – лицензии.

Ликвидация предприятия производится:

- по решению его учредителей либо их органа;

- по истечению срока, на который оно было создано;

- по решению суда (в случае признания его банкротом, деятельности запрещенной законом, недействительной регистрации и др.).

Имеются существенные различия в административно-правовом статусе государственных и негосударственных предприятий.

Государственные предприятия являются собственностью государства, поэтому и влияние государства на их деятельность больше, чем на негосударственные предприятия.

Так, соответствующие государственные органы:

- выступают учредителями государственного предприятия;

- определяют предмет и цели его деятельности;

- утверждают устав;

- управляют госпредприятием;

- назначают на должность и освобождают от должности их руководителей;

- в установленных случаях доводят государственные заказы;

- реорганизуют и ликвидируют государственные предприятия.

Некоторые виды деятельности разрешены только государственным предприятиям, например, производство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, изготовление и реализация наркотических веществ.

Государство передает государственным предприятиям свою собственность:

1) на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ);

2) на праве оперативного управления (ст. 115 ГК РФ).

При этом государственные предприятия второго типа, так называемые казенные заводы (фабрики, хозяйства) обладают меньшей степенью хозяйственной самостоятельности по сравнению с государственными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения.

Казенные заводы создаются только на базе федеральной собственности, и они находятся в ведении соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Люди также интересуются этой лекцией: Кадровое, информационное, техническое и правовое обеспечение системы управления персоналом.

Казенных предприятий много в военно-промышленном комплексе, например, федеральное государственное предприятие «Российская самолетостроительная корпорация «МИГ».

Административно-правовой статус негосударственных предприятий (а их большинство) также имеет свои особенности.

Роль государства по отношению к негосударственному предприятию заключается :

    - в создании административно-правового режима (регистрация, лицензирование, налогообложение);

 - контроле за его соблюдением.

В другие вопросы негосударственного предприятия  (профиль предприятия, организация управления, персональный состав руководителей) государство не вмешивается, за исключением особых случаев, установленных законодательством.