Конституция РСФСР 1918
5. Конституция рсфср 1918.
Вопрос о создании Конституции принял 3 всероссийский съезд советов. Для подготовки Конституции была созвана Конституционная Комиссия под председательством Свердлова в апреле 1918 года. В нее вошли большевики и левые эсеры. Она работала 4 месяца. Между большевиками и левыми эсерами развернулась полемика по вопросам государственного строительства. Левые эсеры выступали против национально-территориального принципа построения федерации, за административно-территориальный принцип ее формирования. Против централизма за местное самоуправление, против соединения властей за их разделение.
Большевики в основном отвергли предложения левых эсеров. 5 Всероссийский Съезд Советов в июле 1918 года принял первую Советскую Конституцию на основе большевистских принципов. В Конституцию полностью вошла декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Экономической основой советской власти провозглашались: национализированные предприятия (транспорт, земля), а ее политической основой - Советы рабочих и крестьянских депутатов. Система Советов строилась на принципах соединения властей, коллегиальности, демократизма и централизма. Провозглашался принцип местного самоуправления, т.к. в основе национально-государственного устройства лежал федерализм. Закреплялись оба принципа федерации: национально-территориальный и административно-территориальный.
Избирательное право было не всеобщим (эксплуататоры его лишались), неравным (более высокие нормы представительства устанавливались для рабочих), непрямым. Выборы проводились и по производственным на предприятиях и по территориальным округам. Разрешалось и открытое и тайное голосование, как решат на месте. Трудящимся были предоставлены политические права и свободы, причем государство заявило, что не только провозглашает, но и гарантирует трудящимся эти права государственной собственностью на средства производства. Свобода слова гарантировалась предоставлением типографий, издательств, свободой собраний, предоставлением помещений. Не провозглашались права: на труд, отдых, бесплатное образование, материальное обеспечение в старости; т.к. государство не располагало материальной базой для их гарантий.
На всех граждан возлагались трудовая и воинская обязанность. Эти обязанности отождествлялись с повинностью, т.к. для эксплуататоров эти обязанности являлись повинностью т.е. они могли жить не трудясь, на проценты с капитала, положенного в банк; они были не обязаны защищать чуждую для них Советскую власть. Трудовая и воинская обязанности не распространялись на женщин, хотя они имели право защищать революцию с оружием в руках.
4.
Источники
1. Декреты советской власти
2. Старое законодательство, в части не противоречавшей советским законам и революционному правосознанию.
Рекомендуемые материалы
3. Социалистическое правотворчество, основанное на революционном правосознании. Т.к. новых законах еще было мало, обременение старого законодательства ограничивалось, многие общественные отношения не были урегулированы никакими правовыми нормами, в этих случаях Советская власть рекомендовала судам решать дела так как подсказывала революционная совесть, революционное правосознание. Большевистские теореотики права доказывали приоритет революционного правосознания как источника Советского права. Они исходили из того, что в новом обществе не будет ни государства, ни права. И поэтому надо уже сейчас регулировать общественные отношения, опираясь не на правовые нормы, а на революционное правосознание.
Основы советского права были заложены в декретах СНК.
Новое гражданское право возникло в связи с ликвидацией частной собственности на средства производства и их национализации. С установлением гос монополий и ликвидации свободной торговли. => сузилась сфера договорных отношений. Отношения между предприятиями стали регулироваться, в основном административным, а не гражданским правом.
Возникла новая отрасль права: хозяйственное право. Оно регулировало отношения между государством и национализированными предприятиями.
Изменилось наследственное право. 1918 году Советская власть отменила наследование и по закону, и по завещанию. После смерти владельца его имущество наследовало государство. Таким образом Советская власть хотела перекрыть источники нетрудового обогащения граждан, т.к. труд провозглашался обязанностью для всех.
Возникла новая отрасль права - семейное право. До революции оно считалось частью гражданского права, т.к. брак носил характер гражданско-правовой имущественной сделки. С отменой наследования брак теряет такой характер. Первые (1917г) Советские декреты о браке изменили порядок его заключения: до революции действительным считался только церковный брак, вступившая в брак женщина была не равноправна (она была обязана принять фамилию мужа, только с его разрешения поступать на работу, на развод мог подавать только мужчина,) , на брак требовалось разрешение родителей, а для лиц находившихся на гражданской и военной службе - разрешение начальства; брачные и внебрачные дети были не равноправны;
по первым советским декретам действительным признавался только гражданский брак, зарегистрированный в государственных органах (ЗАГСе), необходимым условием вступления в брак стала его добровольность; отменялись прежние ограничения при вступлении в брак, (не требовалось согласие родителей, начальства), не имело значение принадлежность к сословию, расе, религии; сохранялась моногамная форма брака, и брачный возраст для мужчин - 18 лет, для женщин - 16 лет. Устанавливалась равноправие мужчин и женщин в семейно-брачных отношениях, вступившие в брак могли сохранить свои фамилии или принять фамилию супруга, устанавливалась свобода развода по воле любого из супругов; развод стал проходить в местных, а не в церковных судах как раньше; облегчалась процедура развода: при разводе по взаимному согласию предусматривалась несудебная его процедура через ЗАГС; подробно регламентировался вопрос о судьбе детей при разводе, об алиментах; внебрачные дети уравнивались в правах с брачными, допускался судебный порядок установления отцовства внебрачного ребенка по заявлению матери, его опекуна, самого ребенка.
Из гражданского права выделилось в самостоятельную отрасль трудовое право. Это объяснялось важностью трудовых отношений в Советском обществе, где труд был обязанностью каждого. Первые декреты в этой сфере были направлены на улучшение условий труда рабочего класса. Декретами СНК от 29 октября 1917 года впервые в истории законодательно устанавливался восьми часовой рабочий день для всех предприятий: и частных и государственных. Не позднее чем через 6 часов после работы устанавливался перерыв на обед, не менее часа. Вводился сокращенный (6ти часовой) рабочий день и трудовые льготы для подростков, женщин, работников вредных производств. Запрещался детский труд для лиц до 14ти лет. Запрещался ночной труд для женщин и подростков до 16ти лет, а также подземные и сверхурочные работы для женщин и лиц до 18ти лет. Сверхурочные работы допускались только с разрешения профсоюза и не должны были превышать 4 часов в течении двух суток. Они оплачивались в двойном размере, совместительство запрещалось. В июне 1918 года для рабочих и служащих впервые законодательно вводились оплачиваемые отпуска в течении двух недель после 6 месяцев работы.
Изменились подходы к оплаты труда, проводился марксистский принцип, что оклад чиновника не должен превышать зарплату высококвалифицированного рабочего. Однако Советское государство было вынуждено пойти на установление более высоких окладов буржуазным специалистам, т.к. у рабочих не хватало знаний для управления. Устанавливалась минимальная зарплата, не ниже прожиточного минимума. Зарплата мужчин и женщин уравнивалась, рабочие выступали против уравниловки за сдельную оплату, регулировала зарплаты на предприятиях начали заниматься профсоюзы. Размеры зарплаты определялись тарифными соглашениями, заключаемыми между профсоюзами и администрацией.
Бесплатная лекция: "37 Модель системы управления" также доступна.
Изменилась система социального страхования. Если до революции средства на социальное страхование отчислялись не только из прибыли владельцев но и из зарплаты рабочих, то теперь только из прибыли владельцев: государства или частников. Вводились новые виды социального страхования по безработице, по болезни, по беременности и родам. Женщинам предоставлялся восьминедельный дородовой и 8ми недельный послеродовой отпуск с сохранением заработка. Кормящим матерям устанавливался сокращенный рабочий день. Весной 1918 года появляются первые законопроекты о трудовой дисциплине, выработанные профсоюзами.
Основой земельного законодательства заложили декрет о земле и основной закон о социализации земли 1918 года. Они отменяли частную собственность на землю и провозглашали национализацию земли, государство давало землю в бесплатное пользование гражданам, при условии обработки ее личным трудом без найма; аренда земли запрещалась, разрешались любые формы землепользования (общины, хутора, отруба, колхозы).
После октябрьской революции произошли коренные изменения в уголовном праве. Изменилось понятие преступления, если раньше преступлением считалось нарушение уголовного закона; то теперь всякое деяние, опасное для интересов рабочего класса и нового общественного строя. Таким образом, понятие преступления стало носить классовый характер и главное внимание стало обращаться на такой его признак, как общественная опасность, => суды не достаточное внимание уделяли анализу мотивов действий обвиняемого, т.е. субъективной стороне преступления; это вело к становлению принципа объективного вменения при определения меры наказания, когда главное внимание в преступлении обращалось на его результат и последствия на общества, а не на мотивы. И хотя первые Советские декреты устанавливали понятие вины, выделяли ее формы (умысел и неосторожность) они призывали не ограничиваться юридической характеристикой вины, а выявлять классовое, политическое содержание субъективной стороны преступления. Поэтому на наказание влияло социальное происхождение преступника и социальная направленность преступления, за одно и тоже преступление представителю трудящихся смягчалось наказание, а представителю буржуазии ужесточалось. Недостаточное внимание к субъективной стороне преступления вело к тому, что на практике в судах широко применялся принцип аналогии (при отсутствии конкретной нормы в законе по какому либо случаю суд мог применить норму, которую применял раньше к аналогичному случаю). При этом первые Советские декреты рекомендовали судам при вынесении приговора руководствоваться не только уголовным законом и обстоятельствами дела, но и революционной совестью и революционным правосознанием. Это вело к произволу и порождало неопределенность санкций, неопределенность санкций вызывалась и тем, что в первых Советских декретах еще не было выработано четкой системы и конкретных мер наказания.
Впервые наиболее полно виды наказаний были перечислены в инструкции НаркомЮста от 19 декабря 1917 года "О революционных трибуналах": денежный штраф, лишение свободы, удаление из столицы, какой либо местности или из страны, общественное порицание, объявление врагом народа, лишение политических прав, конфискация имущества, принуждение к обязательным общественным работам. Несколько позже в 1918 году появились такие наказания как объявление вне закона, лишение права занимать общественные должности, общественный бойкот. Особенностью Советской системы наказаний было преобладания наличия мер, не связанных с лишением свободы. Смертная казнь была отменена вторым съездом советом в октябре 1918 (?)года. Советское уголовное право отказалось от таких мер как смертная казнь, каторга, ссылка, т.к. большевики исходили из принципов смягчения наказания, они считали, что материальной основой преступления является частная собственность, и ее отмена приведет к падения, а затем и к полному исчезновению преступности в новом обществе, поэтому и в первое время жесткие наказания не нужны.
Из идеи ликвидации преступности в новом обществе исходило и новое понимание наказания, в котором принуждение должно сочетаться с убеждением, наказание должно преследовать цель не покарать преступника, а исправить и перевоспитать его для жизни в новом обществе. Это возможно, т.к. исчезнет частная собственность - материальная основа преступлений.
Процесс в советских судах основывался на принципах состязательности, устности, гласности, коллегиальности, защита допускалась не только на суде но и на стадии предварительного следствия, апелляционный порядок обжалования отменялся - сохранялась только кассация.
