Изменение государственной системы в годы Великой Отечественной войны
4. Изменение гос системы в годы великой отечественной войны.
В годы войны создаются чрезвычайные органы власти и управления. В центре - ГКО, образованный в конце июня 1941 года. Председателем ГКО стал по должности председатель СНК Сталин. ГКО сосредоточил всю полноту власти в своих руках. ГКО не создавал своего аппарата и действовал через аппарат СНК, наркоматов, партийных и общественных организаций. Для подготовки постановлений ГКО создавал комитеты и комиссии для оперативного решения вопросов на фронтах, наркоматах, областях ГКО назначал уполномоченных. Они контролировали выполнение постановлений ГКО. При фронтовых городах ГКО создавал городские комитеты обороны, куда по должности входили местные партийные, советские и военные руководители. Городские КО возглавляли первые секретари обкомов и горкомов партии. Они руководили созданием оборонительных рубежей и народного ополчения.
Для решения конкретных задач создавались специальные чрезвычайные органы, например, в ноябре 1942 года - ЧК (Чрезвычайная комиссия) по установлению злодеяний и ущерба нанесенного стране захватчиками. Она могла поручать надлежащим органам проводить расследование, т.е. опрашивать потерпевших и собирать свидетельские показания.
Были созданы новые органы управления, связанные с войной: управления по делам эвакуации при СНК СССР, управление по обеспечению семей военно служащих, новые наркоматы - танковой промышленности, минометного вооружения и так далее.
Изменения гос системы привели к ликвидации партийной и советской демократии.
1)Хотя советы сохранялись они должны были выполнять все решения чрезвычайных органов, их неисполенение влекло административную и даже уголовную ответственность.
2)Партийные съезды не проводились, за время войны было проведено только 3 сессии верховного совета.
3)Выборы Советов не проводились. Вышестоящие исполкомы могли без выборов путем кооптации пополнять состав нижестоящих советов.
4)В прифронтовых районах вводились режимы военного и осадного положения, что привело к созданию военно-партийной диктатуры. Т.К. функции власти переходили к военным.
Рекомендуемые материалы
В местностях объявленных на военном положении все функции гос органов по охране общественного порядка и гос безопасности передавались военным советам фронтов и армий. У местных советов оставались только хозяйственные и культурные функции. Военные власти получили право привлекать население к трудовой повинности, регулировать режим работы предприятий и учреждений, въезд и выезд граждан, правила отпуска товаров, выселение нежелательных лиц и так далее.
"14. Светильники, характеристика, классификация, выбор и безопасность" - тут тоже много полезного для Вас.
Режим осадного положения вводился в особо важных городах: Москва, Ленинград, Сталинград. При непосредственной угрозе их захвата. Осадное положение по сравнению с военным характеризовалось более жесткой регламентацией режима: вводился комендантский час, нарушители порядка могли сразу привлекаться к уголовной ответственности с передачи дела военному трибуналу, шпионы провокаторы призывавшие к нарушению порядка расстреливались на месте без суда.
Развернулось военное строительство, тк война внесла изменения в состав, структуру и управление вооруженными силами.
Состав вооруженных сил пополнялся не только в результате мобилизации, но и за счет добровольческих формирований - дивизии народного ополчения и истребительных батальонов для борьбы с диверсантами и шпионами. Их формирование при фронтовых районов было узаконено ГКО летом 1941 года. В 1943 году в красной армии восстанавливаются погоны и деление военнослужащих на рядовой, сержантский, офицерский составы и генералитет.
Структура вооруженных сил сохранилась такая же как и в мирное время. Однако в связи с войной появляются фронты. Первые фронты возникли из приграничных военных округов. В 1942-43гг появились танковые и воздушные армии, что объяснялось решающей ролью техники в войне. Новой структурой стали заградительные отряды, образованные в июле 1942 года. Они ставились в тылу дивизий и должны были расстреливать бежавших с поля боя чтобы не допустить общего отступления. С мая 1942 года в структуре вооруженных сил появились гвардейские дивизии. Наименование гвардейских присваивалось отличившимся соединениям, для бойцов учреждался особый отличительный знак. Для управления вооруженными силами 23 июня 1941 года была образована ставка верховного главного командования (ВГК). Это высший орган стратегического руководства военными действиями. В нее вошли: представители партийно-советского руководства, и наркомата обороны. Сначала ее по должности возглавил нарком обороны Тимошенко, а затем Сталин, назначенный верховным главнокомандующим. Рабочими органами ставки были - генштаб, управления наркоматов обороны и флота. Ставка принимала директивы, обязательные для фронтов и флотов. Связь ставки с фронтами поддерживали ее представители, они координировали действия фронтов, исполнение директив ставки, помогали фронтам планировать и готовить операции.
В годы войны командирам красной армии было дано право присваивать воинские звания, назначать на должность, награждать от имени главы государства (президиума верховного совета СССР). С июля 1941 года в армии вводится институт военных комиссаров. Вместе с командирами они отвечали за боевую подготовку войск, но в отличии от гражданской войны не могли контролировать командиров. С началом коренного перелома в конце 1942 года институт военных комиссаров отменяется и вводится должность зам командира по полит части. Для руководство партизанской борьбой при ГКО был создан центральный штаб партизанского движения (с мая 42го).
Судебная система в годы войны принципиально не изменилась, но усилилась военная юстиция. Число военных трибуналов увеличилось за счет роста их числа в армии и в местностях на военном положении. В этих местностях военным трибуналам передавались дела из общих судов: хищение социалистической собственности, грабеж, разбой, бандитизм, умышленные убийства. В трибуналах вводилась ускоренное судопроизводство, при котором не допускалось обжалования, но о приговорах к высшей мере сообщалось военной коллегии верховного суда СССР. И если до истечения определенного срока она не истребовала дело, приговор приводился в исполнение. До 1943 года военные трибуналы действовали в составе трех постоянных членов, назначавшихся наркомом юстиции. Затем стали привлекать армейскую общественность, заседателей, назначавшихся командованием. Усилилась роль военной прокуратуры, ее сеть расширилась в связи с формированием новых частей и соединений красной армии. Главный военный прокурор подчинялся прокурору СССР. На военную прокуратуру как и на территориальную возлагался надзор на законностью.
