5. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ
ИЗ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

План

5.1. Понятие производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Особенности рассмотрения жалоб на действия избирательных комиссий.

5.2. Особенности рассмотрения жалоб на постановления государственных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

5.3. Особенности рассмотрения жалоб на отказ органов записи актов гражданского состояния внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния.

5.4. Особенности рассмотрения жалоб на нотариальные действия или отказ в их совершении.

5.1. Понятие производства по делам, возникающим  из административно-правовых отношений. Особенности
рассмотрения жалоб на действия избирательных комиссий

Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, – самостоятельный вид гражданского судопроизводства, подчиняющийся общим правилам рассмотрения гражданских дел, в котором по жалобам заявителей судом разрешается спор о правомерности административного правоприменения посредством проверки законности и обоснованности действий государственных органов, организаций и должностных лиц, затрагивающих права и интересы граждан и общественных объединений граждан.

Суд рассматривает следующие дела:

· по жалобам на действия избирательных комиссий в случаях, предусмотренных законом;

· по жалобам на отказ органов, регистрирующих акты гражданского состояния, внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния;

Рекомендуемые материалы

· по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении;

· по жалобам на действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан, а в случаях, предусмотренных актами законодательства, – и права юридических лиц;

· по жалобам на решения Апелляционного совета при патентном органе;

· иные дела, возникающие из административно-правовых отношений, в случаях, предусмотренных законом.

Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - 2 Принципы государственного управления и принятия внешнеполитических решений в СССР.

Производство отражает порядок реализации права судебной жалобы граждан в общие суды для осуществления судебного контроля за правоприменительной деятельностью в административном порядке исполнительных и распорядительных государственных органов, юридических лиц, должностных лиц и особенности рассмотрения, разрешения таких жалоб.

Сущность производства составляют применяемые при рассмотрении жалоб общие правила рассмотрения гражданских дел и специфические правила разрешения в суде жалоб, предопределенные характером предмета судебной деятельности. Общие правила формируются на основе общих для всех гражданских дел принципов. Нормы разделов Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь являются общими правилами процесса. Они определяют общую последовательность развития процесса по стадиям производства в суде первой, кассационной, надзорной инстанции, при пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам и в исполнительном производстве. Срок рассмотрения в суде составляет 1 месяц.

Предметом судебной деятельности является проверка законности и обоснованности актов административного правоприменения, затрагивающих права и интересы граждан. Эта проверка происходит с участием заинтересованных в исходе дела лиц (органа, вынесшего акт) и на которых распространяется его юридическое действие. Обжалование в суде актов административного правоприменения вызывает их спорность. Дела по Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь возбуждаются не иском, а жалобой или протестом прокурора. Содержание жалобы составляют истребуемые заявителем у суда способы защиты. Оно состоит из просьбы к суду о признании действия неправомерным и, в связи с этим, о его отмене, изменении. Меры по обеспечению жалоб включают императивные предписания о запрете исполнения действий государственного органа до истечения срока на судебное обжалование или приостановлении исполнения обжалованного действия. Заявитель вправе отказаться от жалобы, изменить ее мотивы в пределах обжалуемого действия. Бремя доказывания законности совершенного действия закон возлагает на государственные органы, которые обязаны представить суду материалы, послужившие основанием для соответствующих действий.

Судебная защита предоставляется в отношении активного избирательного права (права избирать) посредством права жалобы на решения избирательных комиссий о неправильностях в списке избирателей; пассивного избирательного права посредством права судебной жалобы на отказ избирательных комиссий в регистрации кандидата в депутаты, кандидата в Президенты Республики Беларусь, на отказ в регистрации инициативной группы. Заявителями являются лица, в отношении которых оно вынесено. Право обжалования неправильностей в списках избирателей предоставлено каждому гражданину. Право жалобы на решения Центральной избирательной комиссии о признании выборов Президента Республики Беларусь недействительными принадлежит лишь кандидатам, а право жалобы на отказ в регистрации инициативной группы – инициативной группе.

Срок подачи жалоб – за 7 дней до выборов; за 5 дней до голосования для обжалования в суд неправильностей в списках избирателей; 10 дней – для обжалования решений Центральной избирательной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов о признании выборов Президента Республики Беларусь недействительными; 1 месяц – об отказе в регистрации инициативной группы.

Срок рассмотрения в суде жалоб на действия избирательных комиссий составляет 5 дней с момента подачи жалобы. Решение вступает в силу немедленно после его провозглашения. Обжалованию в кассационном порядке оно не подлежит.