Правовой режим имущества аграрных предприятий

Тема 5. Правовой режим имущества аграрных предприятий

План

1. Понятие права коллективной собственности

2. Субъекты права собственности в аграрном производстве

3. Объекты права собственности

4. Структура и правовой режим производственных и социальных фондов сельскохозяйственных предприятий

5. Охрана права собственности агропромышленных предприятий

1. Понятие права коллективной собственности

Право собственности является центральным правовым инсти­тутом любого государства. Изменения в обществе в конечном сче­те сводятся к конкретизации отношений собственности, выражен­ных в определенном капитале.

Рекомендуемые материалы

В Законе «О собственности» от 7 февраля 1991 года сформули­рованы такие понятия: «Право собственности — это урегулиро­ванные законом общественные отношения по владению, пользо­ванию и распоряжению имуществом».

Данное определение при его лаконизме является многоплано­вым и отражающим суть общественных отношении при пользованию имуществом. Во-первых, эти правоотношения основываются исключительно на законе. То есть это общественные отношения, урегулированные, признанные и гарантированные законом. Закон определяет пути, формы и порядок возникновения права собствен­ности

Во-вторых, право владения допускает систему эффективного и целесообразного обсчета и распределения его в бухгалтерской документации в процессе производственной и хозяйственной де­ятельности. То есть администрация сельскохозяйственного пред­приятия, глава крестьянского хозяйства во все времена должны иметь ясные и четкие представления о наличном имуществе, для того чтобы направить его на тот или иной участок хозяйственной деятельности с целью наиболее эффективного использования

В-третьих, правом пользования считается право наиболее ис­черпывающей эксплуатации имущества, определение оптималь­ных и рациональных форм, методов, режимов получения от иму­щества наибольшей выгоды Речь идет о том, чтобы имущество, используемое в процессе сельскохозяйственной деятельности, да­вало наибольшую отдачу. Чтобы сельскохозяйственная техника была многоцелевого назначения и эксплуатировалась в течение максимально возможного периода из расчета сезонного характера ее использования, химические удобрения приносили наивысшую отдачу при минимальных нормах вложения, животноводство име­ло наибольшие привесы в условиях оптимизации потребления кормов

В-четвертых, право распоряжения — это допустимые рубежи в реализации имущества, находящегося во владении собственни­ка. Эта правомочность не всегда абсолютна, однако ее ограничения носят не столько правовой, сколько этический характер (пред­намеренно не уничтожать, передавать на основания специального разрешения, др.) В некоторых хозяйственных ситуациях ограни­чения носят властный характер. Имеются в виду те случаи, когда государство берет на себя функции распределения имущества и продукции сельскохозяйственных предприятий (имущество совхо­зов, при государственном заказе и др.).

Для коллективных аграрных предприятий (собственников иму­щества преимущественно на основе групповой собственности) присущи наличие и реализация всех правомочностей без всяких ограничений. Это означает, что субъекты коллективных отноше­ний используют свое имущество для осуществления уставной пра­воспособности.

Вместе с тем, в сфере хозяйственной деятельности сохраняет­ся значительное количество государственных сельскохозяйствен­ных предприятий, наделенных имуществом на так называемом праве полного хозяйственного ведения (ст. 37 Закона "0 собствен­ности"). Известно, что при таком режиме право собственности реализуется как бы двумя субъектами: совхозом или другим государственным сельскохозяйственным предприятием. Одновременно и государство сохраняет за собой некоторые элементы правомоч­ности владения и распоряжения, а сельскохозяйственные пред­приятия владеют, пользуются и распоряжаются данным имуще­ством в пределах, определенных рамками уставной правоспособ­ности

Наличие имущества прежде всего предусматривает определенные пути и источники его появления. Государственные сельско­хозяйственные предприятия формируют свое имущество за счет денежных и материальных взносов учредителей, доходов от хо­зяйственной деятельности, доходов от реализации ценных бумаг, кредитов банков и других кредиторов, капитальных вложений и дотаций из бюджета, поступлений от разгосударствления и приватизации собственности, приобретения имущества другого пред­приятия, безвозмездных или добровольных взносов и пожертво­ваний. других источников (ст. 10 Закона "0 предприятии в Укра­ине" от 27 марта 1991 года).

Что касается коллективной собственности, то ст. 7 Закона «О коллективном сельскохозяйственном предприятии» от 14 фев­раля 1992 года дает возможный перечень объектов собственнос­ти, указывает, что это имущество должно быть приобретено на законных основаниях. Сами же эти основания достаточно под­робно изложены в ст. 21 Закона «О собственности». Это прежде всего добровольное объединение имущества граждан и юридических лиц В уставе кооперативной организации на основании кол­лективного обсуждения устанавливаются объем и порядок такого  объединения имущества. Это могут быть вступительные, паевые.  другие взносы в виде денежных средств и любого имущества Речь  идет о разнообразных материальных ценностях, необходимых для осуществления хозяйственной и другой общественно полезной де­ятельности

   Другим источником возникновения коллективной собственности, является передача государственных предприятий в аренду,

равно как и выкуп коллективами работников государственного имущества. При одинаковых конечных результатах эти источники разнятся способом и временем перехода имущества из государ­ственной в коллективную собственность

Основанием возникновения коллективной собственности яв­ляется преобразование государственных предприятий в акционерные и другие общества. В данном случае осуществляется, с одной стороны, выкуп, а с другой — привлечение средств трудящихся для их использования в хозяйственной или социальной деятель­ности

Среди других основании возникновения коллективной соб­ственности следует назвать безвозмездную передачу имущества государственных предприятий в собственность трудового коллектива, государственные субсидии, пожертвования организаций и  граждан, другие гражданско-правовые соглашения о передаче имущества, которые разрешены или не противоречат действующему  законодательству.

Перечисленные основания возникновения коллективной соб­ственности являются, так сказать, производными. По своему со­держанию они распределительные, поэтому не могут считаться  ведущим и  главными.

Основным источником создания как коллективной собственности, так и собственности государственных сельскохозяйственных предприятий, является расширенное воспроизводство Есте­ственно, оно возможно при обязательном наличии производных  источников, то есть речь идет об их неразрывной связи     Наибольшая эффективность аграрного производства возможна только в условиях, когда речь идет об общественной интеграции разнообразных сельскохозяйственных предприятий. Границы  и структура такого общего производства известны. В целом межхозяйственная интеграция имеет позитивные и негативные черты. Однако первых было значительно больше. В условиях рыночных отношений эти направления: можно было бы успешно использо­вать на базе сформированных структур. Но в нынешних условиях принимаются решения, которые внезапно отбрасывают разумные практические достижения последних лет. Речь идет о том, что сде­лана попытка разгосударствления имущества межхозяйственных предприятий и организаций согласно с «Рекомендациями о по­рядке определения части паевиков и трудовых коллективов в иму­ществе межхозяйственных предприятий и организаций. Между тем большинство субъектов межхозяйственных отношений не спе­шат получать свою часть имущества. В связи с этим необходимо выяснить место, роль и содержание межхозяйственной коопера­ции и агропромышленной интеграции

Уставы колхозов предусматривают возможность принятия уча­стия в деятельности таких формирований путем объединения имущества и хозяйственных усилий в достижении указанных целей Такой возможностью воспользовались практически все колхозы В нынешних рыночных условиях необходимо только пересмот­реть условия и пути достижения целей межхозяйственных объеди­нений.

Как известно, межхозяйственные предприятия создаются на средства и деньги колхозов, других сельскохозяйственных органи­заций из долевых взносов, которые признаются общим имуществом. В соответствии со ст. Закона «О собственности» коллек­тивный собственник самостоятельно владеет, пользуется и распо­ряжается имуществом. Однако отдельные функции хозяйственного управления коллективным имуществом могут быть переданы высшим органам управления объединений

Такие объединения могут формироваться на основании объединения имущества и средств с государственными и другими пред­приятиями и организациями в частности с промышленностью по переработке сельскохозяйственной продукции, а также ее реали­зации. Такие межхозяйственные предприятия и объединения — довольно расширенная и эффективная форма интеграции аграр­ного сектора.

2. Субъекты права собственности в аграрном производстве

Круг агропромышленных организаций — владельцев права кол­лективной собственности широк. Среди них ведущее место зани­мают коллективные сельскохозяйственные предприятия (в даль­нейшем колхозы), которые добровольно объединяют граждан в самостоятельные предприятия для общего производства сельско­хозяйственной продукции и товаров и действуют на началах пред­принимательства и самоуправления (ст. 1 Закона «О коллектив­ном сельскохозяйственном предприятии»).

Организационной базой коллективных сельскохозяйственных предприятий являются бывшие колхозы Преобразование одних в другие, имеющие место в хозяйственной практике, скорее носит условный, политический, чем содержательный и экономический характер. Во многих случаях при этом не происходит кардиналь­ных изменений. Речь идет об организации разного рода агрофирм. союзов кооператоров, ассоциаций паевиков, союзов сельских хозяйств, акционерных товариществ и других.

При. казалось бы, большой численности организационных структур, их коллективистские начала в формировании и деятельности не вызывают никакого сомнения Всех их объединяет два важных момента: во-первых, материальной основой их деятельности является обобщенное имущество, а позже общая хозяйственная деятельность; во-вторых, добровольность вхождения в эти формирования непосредственных производителей на основе членства

Все перечисленные субъекты по своему правовому статусу яв­ляются коллективными сельскохозяйственными предприятиями Они формируются как добровольные объединения граждан для совместного производства сельскохозяйственной продукции и то­варов, работают на принципах предпринимательства и самоуп­равления.

Значительную группу субъектов сельскохозяйственной деятельности занимают государственные предприятия. Это прежде всего совхозы, а также научно-исследовательские и проектные институты, перерабатывающие предприятия, учебные заведения и др. Они создаются в распорядительном порядке на основе соответствующего приказа вышестоящего органа.

Основные права и обязанности перечисленных субъектов в рациональном использовании земли, материальных средств и де­нег. их хозяйственно-производственная и социальная деятельность в общих чертах определены в Законе Украины «О предприятии в Украине». Что касается компетенции каждого из сельскохозяй­ственных предприятий, то она определяется в Уставе, положении или другом документе, который разрабатывается в установленном порядке. Основными направлениями их деятельности являются:

производство сельскохозяйственной продукции; ее переработка и реализация, создание крепкой материально-технической базы сель­скохозяйственной техники, ее обслуживание и ремонт; производ­ство разнообразной продукции и товаров народного потребления в подсобных подразделениях. Они правомочны и в социальной сфере. Речь идет о том, что субъекты сельскохозяйственной сфе­ры деятельности формируют инфраструктуру социальной и куль­турно-бытовой базы — работы по строительству жилья дошколь­ных и школьных учреждений, домов отдыха, дворцов культуры, создают сеть розничной торговли и общественного литания, бы­тового обслуживания, медицинской помощи и др.

Субъектами агропромышленного производства являются и крестьянские (фермерские) хозяйства. В соответствии с Законом от 20 декабря 1991 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» они являются равноправными участниками ведения сельскохозяй­ственного производства. Крестьянское хозяйство есть форма пред­принимательства граждан Украины, которые выразили желание личным трудом производить сельскохозяйственную продукцию, заниматься ее переработкой и реализацией

Крестьянские хозяйства — достаточно эффективная форма ве­ления сельскохозяйственной деятельности. Однако условия по­всеместного кризиса в Украине не позволяют, с одной стороны, оснастить эти хозяйства необходимым набором материально-тех­нических средств, а с другой стороны, добиться того эффекта в хозяйственной деятельности крестьянских хозяйств, который мог бы быть получен при других обстоятельствах.

3. Объекты права собственности

Виды и количество объектов собственности агропромышлен­ных предприятий ничем не ограничены Предприятия могут пользоваться любым имуществом и в количестве, необходимом им для производственной и социальной деятельности.

Объектами права собственности коллективных сельскохозяйственных предприятий, согласно ст. 24 Закона «О собственности» являются строения, сооружения, денежные и другие имущественные взносы их членов; производственная продукция доходы, по­лученные от ее реализации и другой деятельности, предусмотрен­ной уставом (документом, его заменяющим), а также имущество, приобретенное на основаниях, не запрещенных законодательством. Прежде всего необходимо отметить, что круг объектов собствен­ности не ограничивается какими-то рамками, предусмотренными в законе, то есть в собственности агропромышленных предприя­тий может быть любое имущество. Вместе с тем аграрное предприятие в своем уставе обязано конкретизировать данное положе­ние закона относительно своей правосубъектности, четко опреде­лить круг объектов, которые оно может иметь в пользовании для осуществления своей деятельности. Все эти объекты независимо от реального имущественного положения агропромышленных пред­приятий в денежном отображении составляют их материальные и финансовые вклады (капитал). «Положение об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине», утвержденное Поста­новлением Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1993 г.  устанавливает что в состав капитальных вложений входят затраты на приобретение оборудования, инструмента, инвентаря на стро­ительно-монтажные работы, другие капитальные работы и затра­ты на проектно-исследовательские, геологоразведочные и буро­вые работы, на отвод земельных участков и переселение в связи со строительством, на подготовку кадров для строящихся пред­приятий и другие.-

финансовые вложения - это приобретение ценных бумаг, об­лигаций взносы в уставные фонды других предприятий по их фактическим затратам. В зависимости от направлений использо­вания, имущество распределяется на основные фонды и оборотные Основные фонды — это совокупность материально-вещевых ценностей действующих в натуральной форме на протяжении длительного времени как в сфере материального производства. так и в непроизводственной сфере. К основным фондам принад­лежат также капитальные вклады в многолетние насаждения, на улучшение земель, в арендованные строения, оборудование и дру­гие объекты.

Оборотные средства — это предметы сроком службы, менее одного года независимо от их стоимости за единицу; инструмен­ты, спецодежда и нек. др.

В уставах колхозов и уставах (документах, их заменяющих) государственных сельскохозяйственных предприятий предусмат­ривается необходимость дальнейшего развития животноводства. пост продуктивности скота и птицы, улучшение племенного дела, соблюдение зоотехнических и ветеринарных правил, что. безус­ловно требует создания крепкой и устойчивой материальной базы Речь идет о сельскохозяйственных машинах, оборудовании, транс­портных других технических средствах. Для обработки сельско­хозяйственных культур агропромышленные предприятия могут иметь землеобрабатывающую и уборочную технику (плуги, боро­ны сеялки, веялки, комбайны и т. п.).

Объектами права собственности являются также стройки и сооружения. Это могут быть промышленные здания и здания, пред­назначенные для обслуживания разнообразных социальных и куль­турно-бытовых потребностей: школы, больницы, дошкольные учреждения сооружения для отдыха (дома отдыха, санатории, клу­бы радиоузлы), спортивные сооружения, жилые дома Сельско­хозяйственным предприятиям принадлежат на праве собственности выращенные посевы и насаждения, сады, плантации, ягодники, виноградники, полезащитные насаждения.

Объектами права собственности крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть все охарактеризованные материальные и иные ценности Их круг также ничем неограничен, если эти объекты необходимы для ведения сельскохозяйственной деятельности

 4. Структура и правовой режим производственных и социальных фондов сельскохозяйственных предприятий

Продукция, производимая агропромышленными предприяти­ями на протяжении текущего хозяйственного года в основных и подсобных подразделениях или полученная от использования при­родных богатств, составляет валовую продукцию Значительную ее часть агропромышленные предприятия реализуют в сфере то­варного обмена Эта часть является товарной продукцией. От ее реализации агропромышленное предприятие получает средства, которые наряду с натуральной продукцией используются для фор­мирования разнообразных производственных, непроизводствен­ных и социальных фондов Эта целенаправленность хозяйствен­ной деятельности сформулирована в действующем законодатель­стве.

В Законе «О коллективном сельскохозяйственном предприя­тии» указано, что оно самостоятельно определяет виды. порядок формирования и использования фондов и резервов. Границы та­кой самостоятельности определяются в уставе каждого колхоза. В Законе «О предприятии в Украине» предусмотрено, что госу­дарственные сельскохозяйственные предприятия самостоятельно используют свое имущество в соответствии с его целевым назна­чением; что касается конкретных направлений, то они должны быть отражены в уставах (положениях) данных предприятий

Однако прежде всего необходимо уяснить, как действующее законодательство регламентирует направления возможного наи­более эффективного использования имущества и средств «Поло­жение об организации бухгалтерского учета и отчетности в Укра­ине» указывает перечень имущества, которое относится к основ­ным фондам, а также оборотные средства (п. 40-47). Что касается их размера, то, согласно уставу колхоза, это решают общие собра­ния. В зависимости от итогов хозяйственной деятельности колхоз планомерно и целенаправленно осуществляет мероприятия по обновлению основных фондов и оборотных средств.

Размер основных фондов зависит от количества земли или других объектов природы (лес, водные объекты, горы др.), коли­чества колхозников и других субъектов, которые принимают учас­тие в производственной деятельности или живут в колхозе; объе­мов производственной деятельности и направлений деятельности в социальной сфере и др. В зависимости от этого основные фон­ды формируются как производственные фонды сельскохозяйствен­ного и несельскохозяйственного назначения, непроизводственные фонды Колхоз самостоятельно и в зависимости от итогов года, руководствуясь необходимостью наращивания своего экономичес­кого потенциала, направляет средства на пополнение таких фон­дов Необходимо иметь в виду. что одновременно значительная часть этих фондов выбывает из производственного процесса в связи со сносом или по другим причинам. Поэтому прежде всего речь идет об их пополнении и лишь потом об увеличении для потреб­ностей производственного и социально-бытового процесса

Для правового режима основных фондов присущи такие осо­бенности Устав колхоза предусматривает, что при распределении дохода некоторая его часть должна направляться на пополнение производственных и других основных фондов. Следует иметь в виду что они должны использоваться исключительно для хозяй­ственной деятельности в тех сферах, для которых они были сфор­мированы В тех случаях, когда основные фонды, в связи с их невозможностью или непригодностью использования продаются, то средства вырученные от их реализации, используются для об­новления основных фондов. Известно, что колхозная собствен­ность является групповой, коллективной. Каждый работник, если пожелает имеет право выйти из колхоза. В этом случае он может получить свою часть имущества, поэтому размер основных фон­дов колхоза может уменьшаться.

Основными фондами являются также денежные суммы, пред­назначенные для капиталовложений и капитального ремонта В со­ответствии с «Положением об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине» это прежде всего амортизационные отчис­ления размер которых утвержден в установленном порядке, они относятся на затраты производства (п. 44). Этот фонд обновляет­ся также суммами страховых вознаграждений, полученных колхо­зом от страховых органов в случаях гибели застрахованного иму­щества основных фондов, суммами, полученными от продажи продуктивного и рабочего скота, от продажи леса и древесины, заготовленной самим колхозом.

Основные фонды несельскохозяйственного назначения фор­мируются для ведения производственной деятельности в подсоб­ных предприятиях и промыслах. Состав имущества и направления его использования устанавливаются в планах экономического и социального развития колхоза. Тут же определяется размер не­производственных фондов. Это в преимущественном большинстве фонды для удовлетворения социально-бытовых потребностей чле­нов колхоза жилищные объекты и культурно-бытовые сооруже­ния, дворцы культуры, дошкольные и медицинские учреждения и др.

Оборотные средства — это имущество, которое используется одноразово или на протяжении одного производственно-хозяй­ственного года, или своей стоимостью не превышает установлен­ного уровня (например, 15 минимальных размеров заработной платы) Это также приспособления лова и лесоразработки, инст­румент, спецодежда и специальная обувь, постельные принадлеж­ности временные сооружения, молодняк животных и животных на откорме, многолетние насаждения и др. (п. 47).

Устав колхоза предусматривает, что за счет валового дохода формируется целый ряд фондов обеспечения жизнедеятельности работников, а также нормального функционирования хозяйствен­ного механизма колхоза. Прежде всего формируются фонды опла­ты труда (в деньгах и натуральной продукции), фонд выполнения социальных мероприятий, страховые фонды. Кроме того, из при­веденной натуральной продукции колхозы создают разнообразные фонды: семенной, фонды натуральные займов, фонд продукции для оплаты труда и продажи колхозникам и гражданам, кормовые фонды, страховые и переходные фонды — семенной, фуражный и продовольственный.

Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные пред­приятия в соответствии с действующим законодательством при­нимают участие или непосредственно создают разнообразные фон­ды Прежде всего все предприятия формируют фонд потребления. Закон «О предприятии в Украине» предусматривает, что они также создают основные фонды' заработной платы, капитальных вложений, амортизационные, фонды экономического стимулирования и др.

Порядок формирования и использования всех перечисленных фондов хозяйства определяют в документах, которые в каждом конкретном случае утверждаются органами отравления

Относительно имущества крестьянских (фермерские) хозяйств следует иметь в виду, что в законе о нем содержится состав имущества. Причем перечень объектов ничем не ограничен Тот факт, что крестьянское хозяйство является юридическим лицом, предполагает, что оно должно составлять баланс для учета своих материальных ценностей. Однако крестьянское хозяйство такого документа не составляет, оно подает в налоговую инспекцию лишь декларации или ведет учет применительно к порядку, установлен­ному для малых предприятий.

5. Охрана права собственности агропромышленных предприятий

Закон Украины «О собственности» предусматривает, что всем субъектам независимо от форм собственности обеспечиваются равные условия охраны права собственности.

Собственник может требовать устранения любых нарушений его права даже тогда, когда эти нарушения не были связаны с лишением владения, и возмещения причиненных убытков. Причем возмещению полежат убытки в полном объеме Речь идет и о прямом ущербе, а также неполученных доходах, так, как это пре­дусмотрено ст. 203 ГК Украины.

Довольно четкие гарантии права собственности, однако, не исключают возможности обращения взыскания на имущество в некоторых случаях, которые предусмотрены законом

Во-первых, изъятие имущества у собственника возможно при взыскании на это имущество по обязательствам собственника, когда это предусмотрено действующим законодательством.

Во-вторых, имущество может быть реквизированным. Предус­матривается, что при обстоятельствах чрезвычайного характера (стихийное бедствие, аварии, эпидемии, эпизоотии) имущество в интересах общества изымается с выплатой его стоимости (по ре­шению органов государственной власти).

В-третьих, предусматривается конфискация имущества, то есть безвозмездное изъятие его у собственника как санкция за правонарушения. Такое изъятие проводится по решению (приговору) суда, арбитражного суда, другого компетентного органа или долж­ностного лица

В данных случаях речь идет о гражданско-правовой и административной ответственности. Однако этим она не исчерпывается. Дополнительная административная ответственность предусматривается и правилами по возмещению убытков, причиненных повреждением посевов, в соответствии с Указом Президиума Вер­ховного Совета СССР от 11 января 1955 года «Об ответственности за потравы посевов в колхозах и совхозах» За потраву и другие убытки, причиненные посевам, пастбищам и насаждениям, ви­новные лица несут имущественную ответственность и уплачивают штраф. При повторной или неоднократной потраве установлена материальная ответственность и двойной штраф. Если потравы и повреждения возникли по вине лиц, которые ухаживали за ско­том, то они должны возместить убытки За проезд по посевам и. насаждениям также предусмотрена возможность применения ответственности в виде штрафа.

Вместе с тем действующее законодательство предусматривает, что убытки, причиненные коллективному сельскохозяйственному предприятию его членами, государственными и другими предпри­ятиями, подлежат возмещению на общих основаниях. То есть дан­ное положение в полной мере одинаково регламентирует отноше­ния, возникающие как в коллективном хозяйстве, так и в государ­ственных сельскохозяйственных предприятиях.

Известно, что трудовое законодательство предусматривает три вида материальной ответственности лиц, которые причинили убыт­ки предприятию ограниченная, полная и повышенная. Условия­ми, при которых возможна материальная ответственность, явля­ются противоправность, вред, вина и причинная связь.

Противоправность — это поведение лица, нарушающего нормы права, то есть права и обязанности, возложенные на них как работников. Такое поведение приводит к невыгодным имуществен­ным последствиям. Как правило, это проявляется в разнообразных убытках

Вина — психическое отношение субъекта к своему противо­правному поведению и его результатам.

Обратите внимание на лекцию "1 Арбитражный процесс рф".

Причинная связь — соотношение между противоправным по­велением и наступившими невыгодными результатами для креди­тора.

Ограниченная ответственность устанавливается в размере пря­мого действительного вреда, но не более среднего месячного за­работка работника. Такая ответственность может быть возложена на работника за повреждение или уничтожение в связи с неради­востью материалов, полуфабрикатов, изделий, инструмента, спе­цодежды и других предметов, выданных предприятием, учрежде­нием. Руководители предприятий, учреждений, их заместители, а также руководители структурных подразделений, их заместители несут такую же ответственность, если вред предприятию причи­нен излишними денежными выплатами, неправильной постанов­кой учета и сохранения материальных или денежных ценностей, неприменением необходимых мероприятий по предотвращению простоев, выпуском недоброкачественной продукции, расхище­нием, уничтожением и повреждением материальных или денеж­ных ценностей.

Полную материальную ответственность несут работники в та­ких случаях: 1) когда с работником был заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной от­ветственности; 2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет; 3) вред причинен действиями работника, которые имеют признаки криминального правонарушения; 4) ра­ботник причинил вред в нетрезвом состоянии, 5) вред причинен недостачей, умышленным уничтожением или повреждением материалов, полуфабрикатов, инструментов и спецодежды; 6) по за­кону на работника возлагается полная ответственность; 7) вред причинен не при выполнении трудовых обязанностей; 8) должно­стное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе ра­ботника на другую работу.

Повышенную материальную ответственность несут работники за вред, причиненный предприятию расхищением, умышленным повреждением, недостачей или утратой отдельных видов имуще­ства и других ценностей в случаях, предусмотренных действую­щим законодательством. Прежде всего, речь идет о гибели крупно­го рогатого скота, свиней, овец и коз, принадлежащих колхозам, ответственность определяется в размере одноразовой стоимости скота по закупочным ценам, а при гибели племенного и местных улучшенных пород скота — по ценам на этот скот. При расхище­нии крупного рогатого скота, свиней, овец, коз и лошадей материальная ответственность определяется в размере полутора разовой стоимости этих животных по закупочным ценам.

Работник, причинивший вред, может добровольно возместить его полностью или частично. По согласию собственника или упол­номоченного им органа работник может передать для возмещения причиненного вреда равноценное имущество или исправить по­врежденное.

Возмещение вреда в размере, не превышающем средний ме­сячный заработок работника, проводится по распоряжению соб­ственника или уполномоченного им органа, а руководителями пред­приятий и их заместителями — по распоряжению вышестоящего органа путем отчисления из заработной платы работника. Если работник не согласен с удержанием или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в установленном порядке.