Понятие и особенности источников аграрного права
1. Понятие и особенности источников аграрного права.
Под источниками права понимают внешнюю форму выражения норм соответствующей отрасли права. Источниками аграрного права являются нормативные правовые акты, в которых содержатся нормы регулирующие аграрные отношения. При этом необходимо учитывать, что к нормативным правовым актам относятся акты, принятые с соблюдением установленных законодательством требований, содержащие общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Через нормативные правовые акты находит свое конкретное проявление аграрная политика государства.
Одной из важнейших особенностей аграрного права как комплексной отрасли является наличие не только комплексного предмета, но и признание в качестве источников собственных норм права, не входящих ни в одну из основных отраслей права, формой выражения которых являются акты аграрного законодательства, предназначенные специально для регулирования аграрных отношений.
Одновременно особенность источников аграрного права заключается в том, что нормы, регулирующие аграрные отношения, содержатся не только в системе аграрного законодательства, но и в других отраслях права, что также характеризует аграрное право как комплексную отрасль права. Поэтому среди источников аграрного права существенное место занимают нормы гражданского, трудового, земельного, административного и других отраслей права в той части, в которой они регулируют аграрные отношения.
В результате аграрное право, в состав которого входят не только собственные нормы, но и нормы других отраслей права, по своему объему не совпадает с отраслью аграрного законодательства, состоящего из нормативных актов, имеющих одну отраслевую прописку.
Для аграрного права является характерным также множественность нормативных правовых актов, регулирующих аграрные отношения, что обусловлено не только предметом правового регулирования, но и отсутствием единого кодифицированного акта, позволяющего объединить и систематизировать нормы аграрного законодательства.
Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - 7 Дисперсия и среднее квадратическое отклонение.
Среди источников аграрного права преобладают в целом комплексные нормативные акты, включающие нормы различных отраслей права, позволяющие объединить их с учетом содержания регулируемых аграрных отношений. Данные нормативные акты, как правило, составляют основу аграрного законодательства.
Особенности источников аграрного права:
1) Наличие унифицированных и дифференцированных правовых актов. Унифицированные акты составляют ядро аграрного законодательства. Унификация осуществляется по предмету правового регулирования, а дифференциация по субъектам аграрных правоотношений. Особенность актов унифицированного характера состоит в том, что они одновременно адресуются ряду или группе субъектов, провозглашают и юридически закрепляют принципы, которые лежат в основе правового положения и правового регулирования их деятельности. К таким актам можно отнести Кодекс о земле, законы «О собственности», «О предприятиях», «О приоритетном социально культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса». Дифференцированные акты законодательства – нормативно-правовые акты, в основе которых лежит дифференциация правового регулирования аграрных отношений с учетом специфики и особенностей в статусе и деятельности субъектов аграрного предпринимательства. Дифференцированные правовые нормы имеют место в специальных нормативных актах – законах «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О кооперации», Примерном уставе колхоза и др.
2) В законодательстве нет единого кодифицированного акта, хотя теоретически возможность разработки не исключается.
3) Наличие делегированных и санкционированных правовых актов. Делегированное правотворчество имеет место, когда по поручению государства принимаются нормативные акты, не входящие в компетенцию данного органа. Данные акты не требуют утверждения, регистрации и одобрения государственными органами (локальные акты, Примерный устав колхоза) Санкционированное правотворчество – многообразная правотворческая деятельность государства по утверждению, рассмотрению и одобрению нормативных актов сельскохозяйственных предприятий, представительных органов (например, регистрация устава в исполкомах).
4) Для аграрного права характерно то, что отрасль права и отрасль законодательства не совпадают, так как к источникам аграрного права относятся нормы, которые содержатся в актах иных отраслей национального законодательства, в той части, в которой они регулируют аграрные отношения – определяют правовой статус и правосубъектность физических и юридических лиц в сфере сельскохозяйственной деятельности, качество и безопасность продовольствия, сырья растительного и животного происхождения, их переработку и реализацию. При этом акты основных отраслей законодательства, регулирующие аграрные отношения, не входят в состав аграрного законодательства. Таким образом, аграрное право, в состав которого входят нормы других отраслей права, шире аграрного законодательства.
