Неторговый оборот
Тема 1.1. Неторговый оборот: общие положения перемещения товаров физическими лицами
План
1. Основные термины и определения, используемые в неторговом обороте.
2. Предметы, запрещенные к ввозу из заграницы и вывозу за границу.
3. Факторы, влияющие на определение предназначения товаров.
1. Основные термины и определения, используемые
в неторговом обороте
Товары – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. (ст.4 ТКТС)
Товары, перемещаемые физическими лицами в сопровождаемом багаже – товары (за исключением автомобилей), предназначенные для личного пользования физическими лицами, следующими через государственную границу РФ, и предъявляемые таможенному органу физическим лицом или перевозчиком непосредственно при въезде этого физического лица на таможенную территорию РФ или его выезде с этой территории (в том числе в ручной клади). (Постановление Правительства РФ от 27.11.2003 N 715 (ред. от 20.08.2009) "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования")
Рекомендуемые материалы
Товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже – товары, предназначенные для личного пользования физическими лицами, следующими через государственную границу РФ, перемещаемые через таможенную границу РФ перевозчиками по договорам перевозки (по багажной квитанции, накладной, коносаменту), заключенным с физическими лицами, и предъявляемые таможенному органу перевозчиками (т.е. место и (или) время прибытия указанных товаров на таможенную территорию РФ либо убытия с этой территории не совпадают с местом и (или) временем фактического пересечения физическими лицами государственной границы РФ). (Постановление Правительства РФ от 27.11.2003 N 715 (ред. от 20.08.2009) "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования")
Пересылаемые товары – товары, направляемые в адрес физического лица и предъявляемые таможенному органу без фактического пересечения государственной границы РФ физическим лицом, получающим либо отправляющим такие товары. Следует заметить, что для отправок по почте и через нелицензированные экспресс-грузовые компании правила разные.
Товары для личного пользования:
- товары ввозятся (вывозятся) исключительно для пользования или потребления лицом, перемещающим товары, и использование товаров не связано с осуществлением предпринимательской деятельности физическими лицами;
- временно ввозимые на территорию РФ или в страну временного пребывания новые или бывшие в употреблении товары, предназначенные для личного пользования и потребления лица, во время поездки и пребывания на территории РФ или в стране временного пребывания и соответствующие по характеру, виду, количеству, продолжительности и цели поездки.
- товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Формы декларирования
- Устная форма декларирования – форма заявления физического лица таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, перечень которых изложен в таможенной декларации формы ТД-6.
- Письменная форма декларирования – предусмотрена для товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
- Конклюдентная форма декларирования – предусматривает выбор физическим лицом канала (зеленый или красный). «Зеленый коридор» означает, что перевозчик уверен в том, что ничего лимитированного, подлежащего оплате пошлиной или запрещенного у него нет. В случае неуверенности в своем знании таможенных правил перевозчик идти через «красный» или спросить таможенника, можно ли везти то, в чем он сомневается.
Резиденты РФ – лица, имеющие постоянное место жительства в РФ, в том числе временно находящиеся за пределами РФ (для физических лиц).
Нерезиденты РФ – лица, имеющие постоянное место жительства за пределами РФ, в том числе временно находящиеся в РФ (для физических лиц).
Система красного и зеленого коридоров.
Законодательство Таможенного союза Белоруссии, Казахстана, России предусматривает применение зеленого и красного коридоров при прибытии либо убытии с таможенной территории. Такие системы контроля могут вводиться таможенными органами в различных пунктах пропуска. Как правило, используются «зеленый» коридор и «красный» коридор в аэропортах.
Зеленый коридор – это форма контроля, которой вправе воспользоваться лица, пересекающие таможенную границу при условии, что у них отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию, а также, если у таких лиц отсутствует несопровождаемый багаж.
Необходимо четко понимать, что если человек вошел в зеленый коридор, он своими действиями заявляет в конклюдентной, то есть устной форме об отсутствии у него товаров, которые подлежат декларированию и растамаживанию. Пересечение линии границы зеленого коридора по своему юридическому значению приравнивается к заявлению сведений об отсутствии товаров, подлежащих декларированию.
Таможенник вправе остановить любого человека, выбравшего зеленый коридор, и предложить пройти другую форму контроля, произвести личный досмотр. При этом, если в ходе досмотра выявятся товары, подлежащие письменному декларированию, в действиях лица, выбравшего зеленый коридор, будут усматриваться признаки административной либо уголовной ответственности.
Если же у лица имеется сопровождаемый багаж, подлежащий декларированию, а также, если имеются товары, декларирование которых осуществляется по желанию физического лица, необходимо воспользоваться «красным» коридором при пересечении таможенной границы.
При этом, физическое лицо заполняет пассажирскую декларацию, проходит по красному коридору и отдает свою декларацию таможеннику.
По своему желанию, физическое лицо может внести в таможенную декларацию сведения о товарах, не подлежащих обязательному письменному декларированию.
Таможенный инспектор в свою очередь проверяет правильность указанных сведений в декларации, особое внимание уделяя тому товару, с перемещения которого необходимо уплачивать платежи. На сегодняшний день по решению комиссии Таможенного союза платить придется, если стоимость перемещаемых товаров превышает 1500 евро и вес больше 50 кг (ранее беспошлинно возможно было ввозить товаров не более чем на 65000 рублей, весом не превышающим 35 кг).
Сумма платежа составит ни много ни мало, а именно 30 % от стоимости превышения, при одновременном условии, что уплаченные платежи должны составить не менее 4 евро за 1 кг. товара, провозимого свыше установленной нормы.
Подавая таможенную декларацию, необходимо быть уверенным в правильности заявленных сведений в пассажирской декларации. После того, как декларация передана работнику таможенного поста, он ставит на ней свою личную печать, и вносить изменения в декларацию с этого момента уже нельзя. Теперь декларация читается поданной, и декларант отвечает за достоверность указанных в ней сведений.
В тех пунктах пропуска через границу, в которых отсутствуют красный и зеленый коридор, таможенный контроль осуществляется в общем порядке.
2. Предметы, запрещенные к ввозу в РФ и вывозу из РФ
Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории в соответствии с Приложением 2 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском
| I. | При перемещении через таможенную границу любым способом: |
| 1.1 | информация на печатдных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза |
| 1.2 | служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза |
| 1.3 | опасные отходы, запрещенные при ввозе, и (или) ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе |
| 1.4 | специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с таможенной территории таможенного союза ограничен |
| 1.5 | ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу |
| 1.6 | наркотические средства, психотропные вещества и их прикурсоры, за исключением ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства-члена таможенного союза |
| 1.7 | органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе и (или) вывозе |
| II. | При вывозе любым способом: |
| 2.1 | отходы и лом черных и цветных металлов, включенных в перечень товаров, при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения |
| 2.2 | необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, экспорт которых с таможенной территории таможенного союза ограничен |
| 2.3 | минеральное сырье (природные необработанные камни), ограниченное к перемещению через таможенную границу при вывозе |
| 2.4 | информация о недрах, ограниченная к перемещению через таможенную границу при вывозе |
| 2.5 | дикорастущее лекарственное сырье (растения, части растений, семена, плоды) , ограниченное к перемещению через таможенную границу при экспорте в количестве, превышающем три экземпляра одного вида этих товаров |
| 2.6 | дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению через таможенную границу при экспорте (за исключением охотничьих и рыболовных трофеев), в количестве, превышающим три экземпляра одного вида этих товаров |
| III. | При ввозе любым способом: |
| 3.1 | озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза |
| 3.2 | средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, подпадающие под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 года. |
| 3.3 | орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза |
| 3.4 | этиловый спирт и алогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста |
| 3.5 | более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 грамм на одно лицо, достигшее 18 летнего возраста |
| IV. | В международных почтовы отправлениях (в дополнение к пунктам 1-3) |
| 4.1 | алкогольная продукция, этиловый спирт, пиво |
| 4.2 | любые виды табачных изделий и курительных смесей |
| 4.3 | любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия |
| 4.4 | радиоактивные материалы |
| 4.5 | культурные ценности |
| 4.6 | товары, подвергающиеся быстрой порче |
| 4.7 | живые животные, за исключением пчел, пиявок, шелковичных червей |
| 4.8 | растения в любом виде и состоянии, семена растений |
| 4.9 | драгоценные камни в любом виде и состоянии, природные алмазы, за исключением ювелирных изделий |
| 4.10 | наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в том числе в виде лекарственных средств |
| 4.11 | озоноразрушающие вещества |
| 4.12 | иные товары, запрещенные к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза и Таможенным законодательством таможенного союза |
3. Факторы, влияющие на определение предназначения товаров
Люди также интересуются этой лекцией: 7 Однокомпонентные системы. Диаграммы состояния воды, серы, фосфора. Монотропия и энантиотропия.
Рис. 1. Факторы, влияющие на определение предназначения товаров, перемещаемых физическими лицами
Характер товаров - учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования. Ввоз (вывоз) товаров, обычно не используемых в быту дает основание предполагать, что такие товары перемещаются для коммерческих целей, если лицо, перемещающее товары не докажет обратного. Необходимо обратить внимание, что в тексте прямо указано, что доказывать будет непосредственно перевозчик. Таможенник может просто сказать нет, ему закон не предписывает что-либо доказывать.
Количество товаров - однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. Слушать споры таможенника и пассажира о том, сколько нужно иметь носок, колготок, свитеров и костюмов довольно не интересно. Сейчас благосостояние народа растет, и ездить стало легче, но две дюжины одинаковых джемперов вызовут недоумение.
Частота перемещения товаров - периодический ввоз (вывоз) одним и тем же лицом однородных товаров хотя бы и в небольших количествах может рассматриваться, что товары перемещаются для использования в коммерческих целях, если лицо не докажет обратное. Постоянно ездить с одним и тем же компьютером - это нормально, но если перевозчик каждый день будет приезжать из загранпоездки с новым, то таможне это надоест. Кроме того, в разъяснениях к Постановлению правительства норма ввоза ограничена еще и по времени, если физическое лицо въезжаете второй раз за месяц, то уже любой приобретенный им товар подлежит обложению таможенной пошлиной.
Обстоятельства поездки - учитываются цель поездки, ее продолжительность, страна пребывания, сумма заработанной валюты и т.д.
Отсутствие оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу РФ не в целях личного пользования физ.лицом, перемещающим эти товары - это означает, что физическое лицо не подозревают.
