Отраслевая структура региональной экономики, методы ее экономического обоснования

Тема 5. Отраслевая структура региональной экономики, методы ее экономического обоснования

Анализ регионального развития включает:

1. экономическую оценку природно-ресурсного потенциала;

2. анализ демографического развития и рынка труда; анализ расселения;

3. анализ экономического уровня развития региона (ВРП и пр.) и динамических качеств региона (степени устойчивости социально-экономической структуры, темпы роста, его источники — эндогенные или экзогенные, инвестиционные процессы и пр.);

4. анализ отраслевой и территориальной структуры региона, комплексности хозяйства региона;

5. экологического состояния региона.

Важное место в исследовании регионального развития занимает анализ отраслевой структуры экономики регионов.

Отраслевая структура отражает соотношение, взаимосвязи и пропорции между крупными компонентами народного хозяйства - отраслями. Анализ структуры экономики базируется на исходных статистических данных: валового производства продукции (работ, услуг), численности занятости, стоимости основных фондов, издержек - текущих или капитальных и пр.

Рекомендуемые материалы

Все отрасли объединяются в две группы: производственной и непроизводственной сферы. Выделяют также сферу услуг.

Производственная сфера: промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, транспорт, связь, строительство, торговля, общественное питание, заготовки.

Непроизводственная сфера: здравоохранение, народное образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание, физкультура  и социальное обеспечение, ЖКХ, бытовое обслуживание, управление и др.

Сфера услуг; пассажирский транспорт, связь, розничная торговля, общественное питание, здравоохранение, образование, ЖКХ и др.

До сих в РФ в целом и в большинстве регионов в структуре занятости и в структуре основных фондов преобладают отрасли производственной сферы, прежде всего промышленности, хотя доля ее сокращается.

В развитых странах обычно преобладает сфера услуг.

Выделяют также сферу производства товаров и сферу производства услуг.

Сферу производства товаров: промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство.

Сферу производства услуг: транспорт и связь, торговля и заготовки, общественное питание, наука, здравоохранение, образование, наука и пр.

В структуре ВВП России преобладает сфера производства услуг (свыше 50%).

Промышленность по-прежнему остается ведущей отраслью экономики РФ, хотя доля ее сокращается

Структура промышленности, ее основные компоненты:

Промышленность может быть тяжелая, легкая, пищевая

В структуре российской промышленности преобладает тяжелая промышленность.

Промышленность делится на две группы: производство средств производства (группа А) и производство предметов потребления (группа Б)

В структуре российской промышленности преобладает группа А.

Промышленность делится на добывающую (первичная)  и обрабатывающую

Обрабатывающая промышленность включает:

1. перерабатывающая сырье и энергию

2. средние «этажи» производств - получение полуфабрикатов (металлургия, химия)

3. верхние  «этажи» - получение сложной конечной, наукоемкой продукции

В структуре российской промышленности преобладает обрабатывающая, но за годы кризиса удельный вес добывающих отраслей возрос.

Промышленное производство также классифицируется по отраслям.

Отрасль - это совокупность производств, выпускающих однородную продукцию и использующих однородное сырье.

Формируются крупные межотраслевые комплексы - агропромышленный, химико-лесной, машиностроительный, топливно-энергетический и др.

Структура промышленного производства РФ, % (2004 год):

В 1990-х гг. произошли существенные изменения в структуре российской экономики.

Начавшийся в конце 1980-х гг. спад производства вначале носил структурный характер. Он был в основном вызван сокращением производства в ТЭК и началом конверсии в отраслях ВПК. В 1992 г. этот спад из структурного превратился во всеобщий. Сокращение объема производства произошло во всех отраслях промышленности.

Основные изменения в структуре экономики:

1) Произошла примитивизация структуры российской экономики, проявляющаяся прежде всего в усилении его сырьевой ориентации при падении значимости индустриальных, высокотехнологичных в их числе. Выросла доля основных первичных отраслей (электроэнергетика, топливная, металлургия) в промышленном производстве. Конечно, такой сдвиг произошел во многом вследствие повышения цен на первичные ресурсы, главным образом в ТЭК. Произошло повышение доли занятых в их общей численности. Особенно усилилась экспортная ориентация первичных отраслей. В то же время удельные уровни потребления топлива, тепловой и электрической энергии по большинству отраслей не снизилась. Тем самым за период рыночных реформ так называемый технологический разрыв относительно развитых стран еще более усилился.

2) Существенно сократилась доля инновационно-инвестиционных отраслей (науки и научного обслуживания, машиностроения и металлообработки, строительства).

Еще в 1993 г. машиностроение занимало в структуре промышленности России 1 место. Резко упала доля отечественного машиностроения в экспорте, ухудшилась его качественная структура.

3) Наиболее серьезно ослабла роль легкой промышленности, которая просто подверглась вымыванию и импортозамещению.

4) Возросла доля пищевой промышленности и сферы услуг, что можно считать положительной тенденцией, соответствующей специфике рыночной экономики. Вместе с тем упала значимость социальных услуг (бедственное положение отечественной культуры, здравоохранения, науки и т.д.), растет доля платных услуг.

Важное место в анализе и прогнозировании структуры региональной экономики занимает исследование функциональной структуры (определение отраслей специализации и дополняющих хозяйственный комплекс). Для этого используют индексный метод, предполагающий применение различных индексов и коэффициентов.

Для определения отраслей специализации региона используют:

1. Коэффициент душевого производства - это отношение удельного веса отрасли района в отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны. Если коэффициент больше 1, то данная отрасль является отраслью специализации региона.

где Кд - коэффициент душевого производства,

Ор - отрасль региона,

Ос - отрасль страны,

Нр - население района,

Нс - население страны

2. Коэффициент локализации - это отношение удельного веса данной отрасли в промышленном производстве района к удельному весу той же отрасли в стране. Если коэффициент больше 1, то данная отрасль является отраслью специализации региона.

Кн – коэффициент локализации

Пр - промышленное производство региона,

Пс - промышленное производство страны

3. Индекс специализации Кистанова. Это отношение удельного веса отрасли района в отрасли страны к удельному весу промышленного производства района в промышленном производстве всей страны.

Су- индекс специализации,

Уо – доля района в стране по данной промышленности

Ур - доля района в стране по всей промышленной продукции

4. Коэффициент межрайонной товарности. Это отношение вывоза из района данной продукции к ее районному производству.

Кмт - коэффициент межрайонной товарности,

Во - вывоз из района продукции данной отрасли,

Пр – производство данной продукции в регионе

5. Индекс эффективности региональной рыночной специализации выражает отношение объема продукции на единицу издержек (ресурсов) в регионе к соответствующему показателю по стране или более крупному региону.

Эс = П р/Ир П с/И с

 Этот индекс показывает, во сколько раз полученный региональный эффект на единицу затрат (ресурсов) больше или меньше среднего по стране.

Указанные изменения структуры экономики РФ характерны и для отдельных регионов. Для некоторых регионов (Мордовия, Курганская, Ивановская, Камчатская области и др.) дополнительным фактором риска является моноотраслевая специализация, недостаточный уровень диверсификации экономики, при изменении экономической конъюнктуры они рискуют оказаться в более тяжелом положении, чем регионы, имеющие несколько отраслей специализации.

Таким образом, условия вхождения регионов в рыночную экономику различны. Они зависят от многих факторов регионального развития. Их действие может носить прямо противоположный характер. Искусство управления как раз состоит в том, чтобы па альтернативных направлений социально-экономического развития выбрать именно то, которое в наибольшей мере соответствует данному региону.

Структура экономики региона прогнозируется после обоснования общих направлений развития региона

Темпы увеличения выпуска продукции в отдельных отраслях зависят от рыночного спроса на них и от имеющихся ресурсов. Для определения развития отдельных отраслей используется балансовый метод, разрабатываются материальные отраслевые балансы, балансы спроса и предложения, балансы многоцелевых районных ресурсов (трудовых, топливно-энергетических, земельных, водных) и др.

В региональных исследованиях и планировании (прогнозировании) широко используется экономико-математическое моделирование региональных комплексов.

Прежде всего, это межотраслевая балансовая модель. Для анализа территориального комплекса наиболее важен первый раздел баланса, показывающий оборот средств производства между отраслями народного хозяйства (он образует фонд возмещения — ядро модели районного производственного комплекса).

Одним из главных критериев размещения отраслей на определенной территории является показатели их экономической эффективности, к которым относятся:

• себестоимость продукции (с учетом ее доставки потребителю);

• удельные капитальные вложения (на единицу мощности);

• прибыль;

• рентабельность;

• приведенные затраты;

• технико-экономических показатели

а) удельные расходы основных видов сырья, топлива, тепловой и электрической энергии, воды на единицу готовой продукции;

б) выход производственных отходов (на единицу продукции) и их характеристика;

в) трудовые затраты (на единицу продукции);

г) удельные затраты основных фондов.

Практически любая задача в области размещения имеет целью уменьшить издержки производства, включая затраты на доставку продукции потребителям, не нарушая при этом экологического равновесия.

Показатели приведенных затрат используется для соединения в одном показателе текущих и единовременных капитальных затрат:

П=С+КЧ Е

где П - приведенные затраты на единицу продукции;

С- себестоимость единицы продукции;

К- удельные капитальные вложения;

Е - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений (общий коэффициент - 0,15, соответствующий нормативному сроку окупаемости в течение 7 лет или 0,12 - 8,3 года).

Показатели рентабельности производства показывают отношение прибыли от реализации продукции к капитальным вложениям или основным фондам:

Р = (Ц- С)/К Ч 100   или   Р = (Ц- С)/ФЧ 100

где Ц - цена,

С - себестоимость единицы продукции,

К- удельные капитальные вложения на единицу продукции,

Ф - сумма основных производственных фондов и нормативных оборотных средств.

Взятые сами по себе показатели себестоимости готовой продукции и приведенных затрат, т.е. вне сравнения с показателями аналогичных производств в других регионах не позволяют еще судить в полной мере об эффективности размещения предприятий отрасли или хозяйства в целом.

Для сравнительной характеристики развития регионов проводится балльная оценка по следующим показателям-индикаторам территориального развития:

• объем производства ВРП на душу населения (с учетом внутрироссийского паритета покупательной способности — ППС);

• объем инвестиций в основной капитал на душу населения;

• объем внешнеторгового оборота на душу населения;

• финансовая обеспеченность региона (с учетом ППС);

• уровень развития предпринимательства;

• уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению);

• покупательная способность населения;

• доля населения с доходами ниже прожиточного уровня;

• уровень потребления;

• объем основных фондов на душу населения;

• плотность автодорог с твердым покрытием (с учетом плотности населения);

• уровень развития социальной инфраструктуры.

Ещё посмотрите лекцию "9 Концепции государственного бюджета" по этой теме.

С учетом балльной оценки выделяют группы регионов:

1) с относительно высоким уровнем развития и уровнем развития выше среднего (нефтегазовые - Ханты-мансийский, Ямало-Ненецкий АО и др.; финансово-экономические центры — Москва, Санкт-Петербург, а также динамично развивающиеся Самарская, Томская области, Хабаровский край);

2) со средним уровнем развития (многие регионы ЦЭР — Ярославская, Тульская, ЦЧЭР — Липецкая, Белгородская, Нижегородская, Саратовская, Астраханская, Свердловская, Оренбургская, Краснодарский край, Ростовская область и др.);

3) с уровнем развития ниже среднего (значительная часть ЦЭР — Московская, Рязанская, Тверская, Орловская, Калужская, Смоленская, Ленинградская, Костромская, Новгородская, Магаданская, Кемеровская, Приморский край, Камчатский край, Волгоградская, Ульяновская, Омская, Ставропольский край, Архангельская, Воронежская; Калининградская, Удмуртия);

4) с низким уровнем развития (Мордовия, Хакасия, Калмыкия, Ивановская, Владимирская, Псковская, Брянская, Кировская, Амурская, Чукотский и др.);

5) с крайне низким уровнем развития (Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Дагестан, Ингушетия, Адыгея, Чувашия, Марий Эл, Тыва, Бурятия, Корякский, Еврейская АО, Читинская область).