Глава отношения между таможенной службой и третьими лицами

2. Общая характеристика глав 8,9,10 Генерального приложения и их реализация в таможенном законодательстве Российской Федерации

Глава отношения между таможенной службой и третьими лицами

8.1. Стандартное правило

            Заинтересованные лица осуществляют, по своему выбору, взаимоотношения с таможенной службой лично либо через уполномоченное третье лицо, действующее от его имени.

            Указанное правило отражено в таможенном кодексе таможенного союза:

Статья 12. Таможенный представитель

1. Таможенный представитель - юридическое лицо государства-члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13 настоящего Кодекса.

Юридическое лицо признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей.

Рекомендуемые материалы

Порядок включения в реестр таможенных представителей и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

Законодательством государств-членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве таможенных представителей юридических лиц, включенных в реестр таможенных представителей.

2. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

3. Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

4. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств-членов таможенного союза, ведут реестр таможенных представителей и обеспечивают его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр таможенных представителей и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза.

5. Законодательством государств-членов таможенного союза могут определяться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно осуществляющим таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие установленным требованиям.

6. При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом.

            Указанное правило отражено в федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:

Статья 55. Деятельность в сфере таможенного дела

1. Деятельность юридических лиц в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли и допускается при условии включения их в соответствующий Реестр таможенных представителей, Реестр таможенных перевозчиков, Реестр владельцев складов временного хранения, Реестр владельцев таможенных складов, Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее в настоящей главе - реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела).

2. Порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обеспечивает их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Статья 62. Таможенный представитель.

1. Таможенный представитель вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов).

8.2. Стандартное правило

            Национальное законодательство определяет условия, при соблюдении которых третье лицо может действовать от имени и по поручению заинтересованного лица во взаимоотношениях с таможенной службой, и устанавливает ответственность третьего лица перед таможенной службой за уплату пошлин и налогов, а также за любые нарушения.

            Указанное правило отражено в таможенном кодексе таможенного союза:

Статья 13. Условия включения в реестр таможенных представителей

Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

1) наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством государств-членов таможенного союза;

2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств-членов таможенного союза;

3) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

4) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.

Статья 17. Ответственность таможенного представителя

За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

            Указанное правило отражено в федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:

Статья 63. Дополнительные условия включения юридических лиц в реестр таможенных представителей

1. Дополнительными условиями включения юридических лиц в реестр таможенных представителей являются следующие условия:

1) наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

2) наличие в штате филиала юридического лица не менее одного специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции.

3) отсутствие фактов привлечения таможенного представителя в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) юридическое лицо не является казенным предприятием.

2. Порядок исключения юридического лица из реестра таможенных представителей по основаниям, указанным в подпункте 3 настоящей статьи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Статья 62. Таможенный представитель.

2. Таможенный представитель при декларировании товаров несет солидарную с представляемым им лицом обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

8.4. Стандартное правило

            Уполномоченное третье лицо обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенной службой.

            Указанное правило отражено в таможенном кодексе таможенного союза:

Статья 15. Права таможенного представителя

1. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

2. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:

1) требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;

2) иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств-членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.

3. Законодательством государств-членов таможенного союза может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) государства-члена таможенного союза.

8.5. Стандартное правило

Рекомендуем посмотреть лекцию "35 Указатели".

            Таможенная служба предусматривает возможность участия третьих лиц при проведении официальных консультаций с участниками внешней торговли.

8.6. Стандартное правило

            Таможенная служба определяет условия, при  которых третье лицо не допускается к участию в таможенных операциях.

8.7. Стандартное правило

            Таможенная служба уведомляет в письменном виде третье лицо о своем решении об отказе в участии этого лица в таможенных операциях.