Инвестиционный комплекс национальной экономики, современное состояние и перспективы развития
Тема 10. Инвестиционный комплекс национальной экономики, современное состояние и перспективы развития.
Понятие инвестиции, инвестиционные процессы
в национальной экономике.
Национальная экономика любой страны для осуществления воспроизводственного процесса требует определенного объема инвестиционных ресурсов. В условиях рыночной экономики многообразие форм собственности предопределяет различие подходов к поиску и использованию инвестиций в соответствии с целями и задачами государственной экономической политики. При этом инвестиционная политика как составная часть государственной экономической политики, должна базироваться на определении ее экономической сущности, структуры, форм осуществления и определения возможностей эффективного инвестирования в соответствии с поставленными целями.
Инвестиции – это денежные средства, целевые банковские вклады, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности и других видов деятельности в целях получения доходов (прибыли) и достижения положительного социального эффекта.
Инвестиционная деятельность представляет собой вложение инвестиций (инвестирование) и совокупность практических действий по реализации инвестиций.
В условиях рыночной экономики категория «инвестиционная деятельность» характеризуется следующими чертами:
- связью инвестиций с получением дохода как мотива инвестиционной деятельности;
Рекомендуемые материалы
- подходу к инвестициям как единству двух сторон: ресурсов (капитальные ценности) и вложений (затрат);
- рассмотрение инвестиций в динамике, что позволяет объединить ресурсы, вложения и отдачу вложенных средств как мотива данного объединения;
- включение в состав объектов инвестирования любых вложений, дающих экономический (социальный) эффект.
Инвестиции определяются так же как процесс, в ходе которого осуществляется преобразование ресурсов в затраты с учетом целевых установок инвесторов – получения дохода (эффекта).
В процессе воспроизводства осуществляется постоянная трансформация объекта инвестиций, отражающая его двойственную структуру: ресурсы преобразуются во вложения, в результате использования вложений формируется доход, являющийся источником инвестиционных ресурсов следующего цикла.
Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые, посреднические организации, инвестиционные фонды) и другие участники инвестиционного процесса.
Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.
Инвесторы осуществляют вложения собственных, заемных и привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивают их целевое использование.
Заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором осуществить реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую деятельность других участников инвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором между ними.
Объектами инвестиционной деятельности в Российской Федерации являются:
-вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях народного хозяйства;
-ценные бумаги (акции, облигации и др.);
-целевые денежные вклады;
-научно-техническая продукция и другие объекты собственности;
-имущественные права и права на интеллектуальную собственность.
Аналогичные объекты включают и иностранные инвестиции, если они не противоречат законодательству РФ.
Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестирование на территории России посредством:
- долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими и физическими лицами РФ;
- создания предприятий полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также филиалов иностранных юридических лиц;
- приобретения предприятий, зданий, сооружений, долей участия в предприятиях, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, а также другого имущества, которое по законодательству РФ может принадлежать иностранным инвесторам
- приобретения прав пользования землей и другими природными ресурсами;
- приобретения займов, кредитов, имущества и других имущественных прав.
Инвестиции как источник экономического роста.
Все вышеперечисленные сферы инвестирования составляют инвестиционный потенциал страны, который складывается из суммы объективных предпосылок для инвестиций, зависящей как от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их основных экономических характеристик.
Инвестиционный потенциал национальной экономики страны характеризуется рядом показателей, и прежде всего количественными и качественными.
Характеристика с количественной стороны показывает возможные поступления инвестиций в экономику страны из основных источников инвестирования. Данная характеристика должна отражать объемы инвестиций в основные фонды производственного и непроизводственного назначения, объемы прямых и портфельных инвестиций, объемы поступления финансовых средств и объемы ввода в действие основных производственных фондов. Эта характеристика также отражает объемы предоставляемых кредитов на безвозвратной и возвратной основе.
За прошедшие 10 лет в России значительно сократился объем инвестиций в экономику. Абсолютный уровень инвестиций в России с 1991 года снизился на 3/4, причем объем инвестиций производственного назначения – на 4/5 и в 1999 году составил 22% от уровня 1991 года.
По источникам финансирования основной объем инвестиций в основной капитал производят предприятия – 83%, в том числе 20% за счет привлеченных средств. Более половины этих вложений приходится на федеральные естественные монополии. Это означает, что обрабатывающая промышленность испытывает острейший недостаток инвестиций при отсутствии внутренних источников накоплений.
Начиная с 1993 года доля затрат на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих предприятий в общем объеме капитальных вложений постоянно снижались, а возрастала доля нового строительства, при котором значительны вложения в пассивную часть основного капитала.
Средний возраст производственного оборудования в промышленности России за период с 1990 по 1998 г. увеличился более, чем на 50% и достиг почти 17 лет.
Доля производственного оборудования в возрасте до 5 лет упала в 90-х годах почти в 10 раз и снизилась в 1998 году до ничтожно малой величины, тогда как в 1990 г и раньше эта доля была доминирующей.
Доля оборудования с возрастом от 16 до 20 лет увеличилась в 1,7 раза и соответственно с возрастом от 11 до 15 лет – в 1, 5 раза.
Доля оборудования старше 20 лет возросла почти в два раза и в 1998 г. впервые стала преобладающей.
Быстрое старение парка оборудование в промышленности в России ведет к увеличению доли оборудования, находящегося в критическом возрасте. Значительное количество машин и оборудования функционирует за пределами экономически оправданного времени.
Чтобы обновить производственный капитал, повысить его конкурентоспособность и технический уровень, необходимы большие инвестиционные затраты в технико-технологическую реконструкцию предприятий. По расчетам, общая потребность в инвестициях для обновления физически изношенных мощностей составляет 2900-3200 млрд. руб. (в ценах 1998 г.), на замену устаревшей активной части основных фондов – 2300-2500 млрд. руб. при годовой инвестиционной программе страны (в 1998 г.) предусматривающей лишь 402 млрд. руб. Иными словами модернизация неконкурентоспособных мощностей займет не менее 9 лет, но сравнительно новое оборудование за это время будет интенсивно устаревать и потребуются дополнительные инвестиции.
Роль инвестиционного потенциала России в восстановлении производственного аппарата должна быть обеспечена в процессе:
-преодоления отставания технического уровня отраслей, ориентированных на внутренний рынок;
-коренной реконструкции морально и физически устаревших производственных мощностей;
-модернизации на качественно новой технической основе действующих производственных мощностей;
-реструктуризации научно-технического комплекса страны в части создания новых промышленных образцов и развития опытных производств;
-развития и использования сравнительных конкурентных преимуществ российской промышленности;
-последовательного преодоления ее слабостей, технологического прорыва в потенциально конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынках отраслях и производствах.
Важное значение имеет социальный аспект развития инвестиционного потенциала. Это прежде всего содействие в обеспечении занятости и доходов населения, развитие и увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, поддержка отраслей и производств, имеющих жизненно важное значение (медицинская промышленность, здравоохранение и т.д.), реформирование социального сектора экономики, проведение прогрессивной технической политики в области капитального строительства и реконструкции жилья.
С одной стороны, инвестиционный потенциал – это вложение свободного капитала в хозяйствующие объекты, а также в ценные бумаги с целью получения дохода или установление влияния, контроля над инвестируемыми объектами, а с другой стороны, инвестиционный потенциал – это содействие и реальное участие в социально-экономической деятельности объектов и сфер национальной экономики страны. Следовательно, инвестиции в развитие хозяйственного комплекса страны можно рассматривать как один из основных источников экономического роста.
Виды инвестиций, особенности, классификация.
Инвестиции обладают разветвленной структурой. В соответствии с делением капитала на физический и денежный, инвестиции также принято делить на инвестиции в материально-вещественной и денежной формах.
Инвестиции в материально-вещественной форме – это строящиеся производственные и непроизводственные объекты, оборудование и машины, направляемые на замену или расширение технического парка, увеличение материальных запасов и другие инвестиционные товары, призванные развивать и приумножать основные средства экономики, ее материально-техническую базу.
Инвестиции в денежной форме – это денежный капитал, направляемый на создание материально-вещественных инвестиций, обеспечение выпуска инвестиционных товаров.
Валовыми инвестициями в производство называют инвестиционный продукт, направляемый на поддержание и увеличение основного капитала (основных средств) и запасов. Валовые инвестиции складываются из двух составляющих:
1. Амортизация – это инвестиционные ресурсы, необходимые для возмещения износа основных средств, их ремонта, восстановления до исходного уровня, предшествовавшего производственному использованию.
2. Чистые инвестиции – это вложение капитала с целью увеличения основных средств посредством строительства зданий и сооружений, производства и установки нового оборудования, модернизации действующих производственных мощностей.
Наряду с инвестициями, направляемыми в отрасли материального производства, значительная часть их направляется в социально-культурную сферу, в отрасли науки, культуры, образования, здравоохранения и др. для строительства новых объектов этих отраслей, совершенствования применяемых в них техники и технологии, осуществления инноваций.
Инвестиции в человека, в человеческий капитал – это еще один вид вложений, преимущественно в образование и здравоохранение, направляемые на создание средств, обеспечивающих развитие и духовное совершенствование личности, укрепление здоровья людей, продление жизни, расширение возможностей творческого участия человека в трудовой деятельности и повышения ее отдачи.
Инвестиции также можно подразделить на следующие виды:
Реальные инвестиции;
Финансовые инвестиции;
Сбережения.
В свою очередь к реальным инвестициям в свою очередь можно отнести:
1) вложения в уставные фонды предприятий и организаций;
2) предоставленные предприятиям, организациям учреждениям займы и кредиты;
3) приобретение объектов недвижимости;
4) золото;
5) предметы коллекционирования;
В качестве инвесторов во всех случаях, за исключением второго, могут выступать как физические, так и юридические лица. Во втором случае – преимущественно юридические лица, имеющие соответствующие лицензии (например, банки и кредитные учреждения).
К финансовым инвестициям в первую очередь относятся инвестиции в государственные и негосударственные ценные бумаги: акции (простые и привилегированные); облигации.
В составе финансовых инвестиций выделяют так называемые портфельные инвестиции. Лица, вкладывающие деньги в ценные бумаги, приобретают в целях повышения доходности и снижения риска набор разнообразных видов ценных бумаг, именуемый портфелем. Отсюда подобные инвестиции получили название портфельные.
К финансовым инвестициям относятся также вложения во фьючерсные и форвардные контракты, опционы.
Если акциями и облигациями могут владеть как физические так и юридические лица, то фьючерсы, форварды и опционы представляют интерес в основном для юридических лиц.
В качестве сбережений могут рассматриваться вклады (депозиты) физических лиц в коммерческом банке, а также банковские депозиты юридических лиц.
Привлекаемые средства банк, в свою очередь, вкладывает преимущественно в финансовые активы. Поэтому банк относится к так называемым финансовым посредникам, к которым можно отнести также кредитные учреждения, страховые, трастовые компании, инвестиционные и пенсионные фонды.
Инвестиции в объекты, дающие право инвестору участвовать в управлении объектом, называют прямыми инвестициями.
В зависимости от того, кто инвестирует капитал, вкладывает средства, различают:
- Государственные инвестиции – часть национального дохода в виде средств государственного бюджета, местных бюджетов, вкладываемых в развитие экономики.
- Частные инвестиции – это негосударственные вложения средств, принадлежащих компаниям, предпринимателям, населению.
- Иностранные инвестиции – инвестиции, поступающие из-за рубежа, они могут быть как государственными, так и частными.
С точки зрения затрат инвестиции характеризуют направления вложений и выступают как объекты инвестиционной деятельности.
Они включают:
-вновь создаваемые и реконструируемые основные фонды, а также оборотные средства во всех отраслях хозяйства;
-ценные бумаги и целевые денежные вклады;
-научно-техническую продукцию;
-имущественные права и права на интеллектуальную собственность, имеющие денежную оценку.
Социально-экономическая эффективность инвестиций.
Главное назначение инвестиционного потенциала содействие переходу к стабильному динамичному экономическому росту и как результат этого участие России как равноправного партнера в международном разделении труда.
Таким образом, инвестиционный потенциал страны служит определенной предпосылкой и базой решения социально-экономических задач, стоящих перед национальной экономикой Российской Федерации.
Острая потребность экономики в инвестициях вызывает необходимость в рациональном, эффективном использовании инвестиционных ребусов.
В соответствии с общим подходом к оценке экономической эффективности – эффективность измеряется как отношение полученного результата, эффекта к затратам, обусловившим, обеспечившим получение данного результата. Следовательно, когда оценивается эффективность инвестиций, капитальных вложений, необходимо соотносить между собой, сопоставлять результат (эффект), достигнутый за счет вложений, инвестиций в проект, программу или в хозяйство страны в целом, и величину самих инвестиций, благодаря которым получен результат.
Затраты инвестиционных ресурсов поддаются количественной оценке, тем более, что первоначально инвестиции выступают в форме денежного капитала, в виде денежных вложений. Но при оценке объема инвестиций возникают серьезные трудности.
Во-первых, необходимый объем инвестиций оценивается в ходе разработки прогнозов, планов, программ, когда существует лишь изначальное представление о будущих затратах капитала. Часто, в ходе реализации проекта выясняется, что реальные затраты, как правило превышают расчетный уровень. В итоге реальная практически достигнутая эффективность инвестиций в экономические проекты, может оказаться ниже ожидаемой.
Во-вторых, характерная черта инвестирования состоит в том, что затраты инвестиционных ресурсов, капитала, предшествуют получению результата, отделены от него значительным промежутком времени, который называется «временной лаг».
Следует обратить внимание на использование термина «социально-экономический эффект», более полного и разностороннего в сравнении с понятием «экономический эффект».
Экономическим эффектом от вложения капитала чаще всего считают доход, прибыль, (обусловленные инвестициями), возникающие благодаря использованию вложенного капитала.
Социально-экономический эффект – это не только чисто экономический результат в виде приращения объема производства и стоимости произведенной продукции, получения прибыли, но и улучшение условий жизни людей, повышение их благосостояния, предотвращение загрязнения окружающей среды, научно-технический прогресс, развитие личности.
При оценке эффективности инвестиций следует различать «экономический эффект» и «экономическую эффективность».
Экономический эффект есть результат, достигаемый за счет инвестирования, вложений капитала.
Экономическая эффективность – это соотношение между достигаемым эффектом и величиной инвестиций, обусловивших получение эффекта.
Абсолютный экономический эффект от вложения капитала определяется в виде разности между доходом, полученным за счет вложений, и величиной самих вложений, т.е.
Э = Д - К
Э – абсолютный экономический эффект;
К – вложения капитала;
Д – доход, полученный от вложений капитала.
Период времени, в течение которого доход от вложений становится равным вложениям, называют сроком окупаемости инвестиций. Вложения в малый бизнес, в быстро вводимые объекты окупаются быстро, за 2 – 3 года, тогда как для окупаемости долгосрочных вложений необходимо 10 – 15 и более лет.
Существует понятие нормативный срок окупаемости капитальных вложений, как средней величины периода окупаемости по хозяйству страны в целом или по отдельным отраслям хозяйства. В среднем, вложения в экономику должны окупаться за 6 – 8 лет.
Экономическая эффективность или относительный экономический эффект инвестиций определяется в виде отношения дохода, прибыли от инвестиций к величине вложенного капитала.
Эффективность инвестиций в масштабе хозяйства страны определяется по формуле:
ВНП – валовой национальный продукт страны,
К – инвестиции, обусловившие создание ВНП, годовой объем инвестиций в денежном исчислении.
Э - эффективность инвестиций.
Эффективность инвестиций на уровне отдельного экономического проекта предприятия определяется в виде отношения:
ПР – прибыль, полученная за счет вложения капитала.
К – объем вложений капитала
Э – эффективность инвестиций.
Ясно, что эффективность вложений должна превышать единицу,
только тогда они окупаются.
Наибольшую трудность при оценке эффективности инвестиций представляет учет инфляции и временных лагов. Простейший метод учета инфляции состоит в уменьшении расчетной, ожидаемой прибыльности инвестиций на величину процента инфляции (увеличения цен). Для учета временных сдвигов применяют дисконтирование, представляющее приведение эффекта и затрат к определенному базисному периоду.
Дисконтирование затрат, т.е. приведение затрат в году t к началу расчетного периода (сроку начала реализации проекта)производится путем умножения этих затрат на коэффициент дисконтирования а, определяемый по формуле.
где Е – норма дисконта, характеризующая темп изменения ценности денежных ресурсов во времени и принимаемая обычно равной средней относительной ставке банковского процента.
Благодаря дисконтированию затрат на проект и результатов, получаемых при его осуществлении, достигается их сопоставимость, что позволяет производить сравнение эффекта и затрат, определяя тем самым эффективность проекта.
Финансовые источники инвестирования
национальной экономики.
В экономике России за последние годы значительно сократился объем инвестиций. В основной капитал за последние 12 лет объем инвестиций сократился в 5 раз. Причинами этого послужили недостаточно благоприятные условия для притока капиталов, определенные проблемы в законодательной, экономической, финансовой и международной сферах, изменения в политической и социально-экономической обстановке в стране.
Практически все отрасли экономики сталкиваются сейчас с нехваткой инвестиционных ресурсов не только для расширенного воспроизводства, но даже для поддержание имеющегося производственного потенциала в рабочем состоянии. Специфика ситуации заключается в том, что инвестиционный голод обусловлен не отсутствием ресурсов капитала, которые могут быть использованы для инвестиционных целей. В стране есть такие ресурсы. В достаточно крупных масштабах они сосредоточены в банковской сфере.
Серьезным потенциальным источником инвестиционного капитала является «теневая экономика», масштабы которой по последним оценкам достигают 40% ВПП страны.
Более 100 млрд. долларов находится на руках у населения.
Вдвое, если не больше вывезено за рубеж в порядке «бегства капитала» и осело за границей.
В Сберегательном банке РФ и коммерческих банках российские вкладчики хранят суммы, сопоставимые по размерам с указанной долларовой наличностью.
У России также имеются мощные источники доходов, которые могут быть направлены на инвестиции. К числу этих источников относятся:
-огромные запасы топливно-энергетических и минеральных ресурсов, плодородных земель и других природных богатств;
-активизация рынка недвижимости и, в частности, введение в рыночный оборот земельных участков;
-использование для анализируемых целей определенной части незадействованной в хозяйственном обороте государственной собственности («замороженные» объекты, неэксплуатируемые месторождения полезных ископаемых, неиспользуемые земельные и лесные угодья и т.п.);
-средства рот переоценки фондов (с максимальным приближением к их реальной рыночной стоимости) и пересмотра амортизационных отчислений;
-доходы от внешнеэкономической деятельности;
-дальнейшее становление и развитие российского рынка ценных бумаг.
Основным источником финансирования являются средства предприятий, прежде всего амортизационные фонды, общая величина которых оценивается ныне в 370-400 млрд. руб. Из них на инвестиции используется примерно 35 – 40%. Еще 100 – 120 млрд. руб. могут быть инвестированы из прибыли. Всего, предприятия, таким образом, располагают инвестиционным потенциалом в 480 –500 млрд. руб.
Система финансового обеспечения инвестиционного процесса основывается на определении источников его финансирования. Под источниками финансирования инвестиций понимаются фонды и потоки денежных средств, которые позволяют осуществлять из них инвестиционный процесс. Совокупность источников финансирования на макроэкономическом уровне образует общенациональный фонд. В него включаются внутренние и внешние источники.
Внутренние национальные источники финансирования состоят из централизованных и нецентрализованных ассигнований.
Централизованные ассигнования, используемые фирмами с целью реализации проектов капитальных вложений включают в себя:
- государственные бюджетные (федеральные и субъектов Федерации) средства;
- негосударственные (муниципальные) бюджетные средства;
- внебюджетные средства
Нецентрализованные ассигнования осуществляются из накоплений фирм и некоммерческих организаций страны, частных накоплений граждан.
Внешние источники финансирования инвестиций в национальную экономику включают в себя средства, поступающие из-за границы. Они состоят из двух потоков:
- репатриируемых капиталов;
- иностранных инвестиций.
Финансирование иностранных инвестиций может осуществляться за счет вложений международных организаций, вложений государств, имеющих зарубежную собственность или арендующих недвижимость за границей, частных вложений нерезидентов, юридических и физических лиц.
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования представлена в таблице 12.
Таблица 12.
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, % к итогу
Источники финансирования | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
Инвестиции в основной капитал, | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
в том числе: | |||||
Собственные средства | 53,2 | 52,4 | 47,7 | 49,4 | 48,0 |
из них: | |||||
- фонд накопления | 13,2 | 15,9 | 23,4 | 24,0 | 20,5 |
- амортизация | 18,1 | 18,5 | 23,5 | ||
Привлеченные средства | 46,8 | 47,6 | 52,3 | 50,6 | 52,0 |
из них кредиты банков | 4,8 | 4,2 | 2,9 | 4,4 | 4,8 |
из них кредиты иностранных банков | 0,6 | 0,9 | 0,5 | ||
заемные средства других организаций | 4,3 | 5,6 | 7,2 | 4,9 | 6,0 |
бюджетные средства | 19,1 | 17,0 | 22,0 | 20,4 | 19,6 |
В том числе из: | |||||
- федерального бюджета | 6,5 | 6,4 | 5,9 | 5,8 | 6,0 |
- бюджетов субъектов Федерации | 12,6 | 9,6 | 16,1 | 12,5 | 12,2 |
- средства внебюджетных фондов | 10,7 | 8,6 | 4,8 | 2,6 | 2,6 |
- прочие | 7,8 | 12,2 | 15,4 | 18,3 | 19,0 |
Из них: | |||||
- средства вышестоящих организаций | 9,6 | ||||
- средства от эмиссии акций | - | 0,7 | 0,5 | 0,1 | 0,3 |
Современная структура источников инвестиционных вложений, как показывают приведенные данные, характеризуется снижением доли бюджетных средств (до 13,1% общего объема капитальных вложений) и увеличением доли собственных средств предприятий, частных инвестиций и заемных средств. Чтобы инвестиции пошли в производство, цена кредита должна быть увязана с уровнем рентабельности производства и составлять порядка 10% годовых. Уровень процентных ставок в 1996 – 1999 гг. значительно превышал приемлемый, а на 2000 г. предусматривался в размере 30 – 40%.
Инвестиционный потенциал населения составляет свыше 100 млрд. руб., сегодня он используется на 15 – 20%. Всего, таким образом, внутренние источники обладают инвестиционным потенциалом примерно в 670 – 690 млрд. руб., который используется на 50%.
Важное воздействие на развитие национальной экономики страны могут оказать и иностранные инвестиции. К 1 января 2000 г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил более 29,2 млрд. долл.
Следовательно, из доступных в настоящее время источников можно мобилизовать 690 млрд. руб. из внутренних и около 30 млрд. долл. мобилизовано уже из внешних источников.
Дальнейшее развитие финансово-кредитных отношений, связанных с активизацией инвестиционного процесса, включает такие меры, как:
- стабилизация ресурсов банков как основы системы кредитования на основе формирования эффективной организации привлечения средств в банки;
- совершенствование организации регламентации деятельности банков через систему экономических нормативов, повышения уровня их обоснованности;
- совершенствование договорных отношений по поводу кредитования через отработку контроля за соблюдением договоров, усиление ответственности за их выполнение;
- повышение роли государства в поддержке и регулировании кредитных процессов, особенно в инвестиционной сфере.
Наряду с формированием благоприятного инвестиционного климата необходимо: во-первых, создание и использование механизмов финансирования масштабных инвестиционных проектов, основанных на долевом участии государственного, промышленного и банковского капиталов и, во-вторых, формирование эффективных форм организации капитала, заключающихся в создании современной институциональной среды.
Основы инвестиционной политики в России.
Современное состояние инвестиционного потенциала показывает, что финансовый кризис привел к сокращению всех важнейших источников инвестиций и тем самым к сдерживанию их роста по главным направлениям. В условиях существования определенных сложностей привлечения иностранных инвестиций, необходимо разработать действенные меры по активизации внутренних инвестиций на базе усиления государственного участия в финансировании инвестиций, не исключая возможностей мобилизации иностранных инвестиций.
Формирование благоприятного инвестиционного климата в последующие годы во многом будет опираться на проведение активной микроэкономической политики, основным содержанием которой станет поэтапное реформирование российских предприятий. Рефоорма предприятий позволит создать необходимые институциональные предпосылки для повышения эффективности инвестиций и восприимчивости действующего производства к вложению капитала отечественных и зарубежных инвесторов. Основная направленность реформы – побудить российские предприятия осуществлять хозяйственную деятельность с учетом интересов долгосрочного инвестиционного развития.
Государственная поддержка малого предпринимательства остается приоритетной задачей инвестиционной политики в ближайшей перспективе.
Реформирование предприятий одновременно подкрепляется осуществлением радикальной налоговой реформы (принятием Налогового кодекса), направленной на стимулирование эффективной работы товаропроизводителей, снижение налогового бремени и активизацию инвестиционной деятельности, в том числе за счет включения в затраты предприятий расходов на страхование рисков, снятие ограничений на размеры процентов, выплачиваемых по заемным средствам при отнесении их на затраты предприятий.
Другим инструментом, нацеленным на нормализацию финансов предприятий-инвесторов, станет амортизационная политика. Введение нового амортизационного законодательства, направленного на совершенствование амортизационной политики, предусматривающего ее либерализацию и дальнейшее реформирование, в том числе за счет укрупнения норм амортизации основных активов, расширения практики использования прогрессивных методов ускоренного амортизационного списания, способно существенно расширить инвестиционно - финансовые возможности предприятий
Существенный вклад в оживление инвестиционной деятельности должен внести банковский капитал.
Улучшение инвестиционного климата и активизация инвестиционной деятельности связаны с государственным содействием:
14. Автоматические регуляторы - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.
1. Развитию специализированных финансовых организаций долгосрочного кредитования. Целесообразно активизировать инвестиционную деятельность уже имеющихся государственных структур долгосрочного кредитования – Государственной инвестиционной корпорации, Российской финансовой корпорации, Российского банка проектного финансирования, а также имеющихся в регионах банков развития.
2. Инвестированию в программы реструктуризации приватизированных предприятий.
3. Подключению российских банков к инвестиционным проектам, финансируемым за счет иностранных кредитов.
4. Развитию рынка ценных бумаг
Важным направлением роста инвестиционной привлекательности предприятий станет включение земельного участка в состав продаваемого имущества либо выкуп этого участка ранее приватизированным предприятием.
Наиболее эффективным механизмом продажи акций, в том числе в государственной собственности, должны стать специализированные денежные аукционы и коммерческие конкурсы, которые гарантируют участие большого количества мелких инвесторов, исключают неконкурентную продажу по заниженной цене, позволяют привлечь внешних, в том числе и иностранных инвесторов.