Лекция 3. Собственность в системе экономических отношений.

План.

1.Понятие собственности.

2.Формы собственности и диалектика их развития.

3.1. Понятие собственности.

 Различные экономические школы по - разному определяли собственность и ее сущность. Согласно марксистской теории, собственность как экономическая категория выражала отношение присвоения (отчуждения) и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребление. Факт принадлежности материальных благ субъекту должен признавать не только он сам, но и др. объекты, поэтому возникло право собственности как общественное отношение.

Западные экономисты видят в собственности лишь отношение человека к вещи. Отношение собственности рассматриваются как отображение реального взаимодействия собственника с его имуществом, распоряжения им, его использование. Одно из первых определений собственности в кодексе императора Юстиниана (5 век) “Римское право”, где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжение имуществом.

Марксистская трактовка собственности подчеркивает главенство экономической сферы собственности над ее юридической нормой и глубинной основой собственности как отношения между людьми в отличие от отношений человека к вещи. Если рассматривать право собственности как установление законом правил, которые определяют, какими вещами человек может пользоваться или распоряжаться то или иное лицо, а также условия при которых такое условие или распоряжение может быть осуществлено, в этом случае право собственности юридическая категория.

Собственность как экономическая категория согласно марксистской теории существует независимо от воли и сознания людей. Еще в законах Солона (594г. до н.э.) и Кмесфона (509г. до н.э.) отмечалось, что законы не создают отношений собственности, они закрепляют отношения, которые фактически сложились обществе.

Рекомендуемые материалы

Экономический смысл прав собственности.

Собственность в экономическом смысле – это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества.

Субъект собственности.

Объект собственности.

Субъект (собственник) – имущество – иные субъекты (другие владельцы или не собственники).

Пример. Дачный участок – мой.

Отношения присвоения, распространяющиеся в первую очередь на такое имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (материальные блага и плоды интеллектуального труда). В отдельных случаях к хозяйственному имуществу относили человеческий труд (рабов).

Изучение собственности позволило выяснить 3 главных социальных вопроса.

1.Кто? (какие субъекты хозяйствования) обладают экономической властью – присваивают факторы и результаты производства?

2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий?

3.Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

Единая система экономических отношений.

Присвоение – экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Связь в производственном процессе. Всякое производство материальных благ есть присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Если присвоение невозможно без производства, то и последнее всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Присвоение может сочетаться с противоположным отношением – отчуждением, которое возникает, когда какая-то часть общества захватывает все СП, а др. остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми без всякого возмещения присваивают др. (феодалы и крепостные крестьяне на барщине).

Собственники СП не всегда сами занимаются созидательной деятельностью: они дают др. лицам возможность их имущества в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности.

Аренда – договор о предоставлении имущества, какого – то человека во временное пользование др. лицу за определенную плату.

Концессия – договор, по которому государство сдает частным лицам, иностранным фирмам промышленные предприятия или участки земли для определенной производственной деятельности.

Собственность экономически реализуется, если приносит доход ее владельцу, который представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и СП (прибыль, налог).

Система экономических отношений собственности охватывает весь хозяйственный процесс. Система отношений собственности порождает у людей экономико-материальные и имущественные интересы. Главный – всемерно умножить находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребности.

Движимый собственными интересами человек может вступать в конфликт с интересами всего общества.

Государство и право способны предотвращать противоречия, порождаемые собственностью и регулируют поведения агентов производства.

Правовые отношения собственности.

Собственники: лицо физическое – человек как субъект гражданских (имуществ) прав и обязанностей.

                                лицо юридическое – организация (объединение лиц, предприятия), является субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное коллективное образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельные целостные единицы.

Право собственности

Классификация прав собственности А. Оноре:

1. Право владения.

2. Право пользования.

3. Право управления.

4. Право на доход.

5. Право на капитальную ценность вещи, т.е. абсолютное право на определение дальнейшей судьбы вещи (отчуждение, потребление, изменение, уничтожение).

6. Право на безопасность, т.е. иммунитет от экспроприации.

7. Право на завещание и наследование.

8. Бессрочность.

9. Запрещение вредного использования.

10. Ответственность в виде взыскания, т.е. возможность отобрания вещи в уплату долга.

11. Остаточный характер, т.е. обязательность возврата переданных кому либо правомочий по истечению срока.

5 и 7 пункты дополняют друг друга.

3.2. Формы собственности и диалектика их развития.

1. Индивидуальная собственность концентрируется в одном субъекте все признаки классификации форм собственности: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом (крестьяне, челноки, адвокаты).

2.Частная собственность близка по содержанию к первой но отличается тем, что в частной собственности признаки (правомочия) могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых – экономической зависимостью. Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных рабочих, то такую собственность следует определить как индивидуальную или частно-трудовую.

3.Кооперативная собственность в основе лежит объединение индивидуальных собственников. Каждый в кооперативе участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении доходов. Кооперативная собственность может быть долевой, где определены доли каждого участника в имуществе кооператива, либо без долевой, т.е. без выделения и персонификации долей имущества каждого участника.

4.Государственная собственность абсолютные права собственности находятся у государственного института публичной, политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества (условиями производства). Управляет производством назначенные государством руководители (менеджеры). Особенность: имущество государственных предприятий не делиться на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса, в этом смысле она унитарна. Играет большую роль в реализации экономических, социальных и иных программ. Государственная собственность реализуется еще в одном направлении. Обладая экономической и политической властью, она директивно присваивает часть доходов субъекта экономического процесса (через налоги, акции) и перераспределяет их.

5.Муниципальная собственность – является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные). Управление муниципальными предприятиями осуществляется через назначенных руководителей или непосредственно муниципальными органами. Созданный доход может распределяться муниципальными органами, руководителями самостоятельно или с участием трудовых коллективов.

6.Смешанные формы. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности (например, внутри государственного предприятия могут образоваться структуры частнопредпринимательского характера). Различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционирующих на частных или кооперативных началах.

7.Комбинированные формы. Объединение различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. Холдинги, ФПГ, концерны, тресты и др. с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. В ФПГ и др. объединениях могут участвовать частные, государственные и иные формы без утраты своего базового качества.

Развитие форм собственности в России происходило следующим образом.

В СССР прошла национализация в промышленности и кооперация крестьян в сельском хозяйстве. В рамках существовавших форм собственности (государственной и кооперативной) происходит перераспределение прав собственности: создание и реорганизация МТС, создание совнархозов, переход к отраслевому принципу управления народном хозяйстве и перераспределению ресурсов, хозрасчет, аренда госпредприятий. Перераспределение прав собственности внутри существующих форм собственности не затрагивало перераспределения экономической власти.

Вторая половина 80-х. гг. – интенсивные изменения собственности. 1986г. – закон СССР ”Об индивидуальной трудовой деятельности” – основа легализации частного предпринимательства и индивидуально трудовой частной собственности.

Вам также может быть полезна лекция "Традиционная легитимность".

В 1988г. – закон СССР “О кооперации в СССР”. По закону разрешалось применение наемного труда в кооперативах; в условиях сохранения планового регулирования цен для госпредприятий, новые кооперативы получали режим свободного ценообразования, следовательно, появилась возможность для интенсивного и широкого масштабного преобразования государственной собственности в частную.

Через связи с кооперативами как самостоятельными юридическими лицами и через создание кооперативов при госпредприятиях развернулся широкомасштабный процесс превращения средств государственных предприятий в частно – групповую и частнокапиталистическую собственность. Процесс перераспределения экономической власти под юридической формой государственной и кооперативной собственности. Конверсией государственной собственности в кооперативной (по теории) была подготовлена социальная и экономическая основы для приватизации.

1985 г. Ряд нормативных актов об аренде.-закон.” Основы законодательства СССР и союзных республик об аренде “ – он содержал правовую основу для перераспределения прав собственности и для изменения форм собственности. В первые разрешалось законодательно заключать аренды с правом выкупа трудовыми коллективами арендованного имущества. На практике аренда вылилась в расширение прав трудовых коллективов в управлении, использовании хозрасчетного дохода.

В 1990-1991гг. “Основы гражданского законодательства СССР и республик”(31.05.90) и ряд законов и иных нормативных актов, направленных на развитие отношений. Закон ”Об основах разгосударствления и приватизации в СССР” (1.08.91).

1. Предполагались различные формы преобразования собственности. Разгосударствление предполагало перераспределение таких правомочий, как управление, использование части дохода без смены форм собственности. В смене форм собственности предусматривалось превращение государственной собственности в др. формы негосударственной собственности (коллективной, семейной). Приватизация рассматривается как одна из форм разгосударствления.

2. Приоритетное право выбора форм, направлений и сроков приватизации предоставлялось трудовым коллективам. Трудовые коллективы, исходя из перспективных планов развития предприятий могли принимать решения об очередности задач реконструкции, жилищного и социального строительства, выкупа государственного имущества. Свобода выбора и гибкое разнообразие возможностей преобразования государственной собственности является особенностью союзного подхода к важнейшему направлению жилищной реформы.