Финансовый учет и отчетность для различных видов организационных единиц

Тема 4: Финансовый учет и отчетность для различных видов организационных единиц.

Лекция 5

1. Бухгалтерский учет на малых предприятиях.

2. Организация бухгалтерского дела в правительственных учреждениях.

3. Организация учета в благотворительных и общественных организациях.

Цель лекции: Изучить финансовый учет и бухгалтерскую отчетность, применяемую в различных  видах организационных единиц.

Литература:

1. Основные нормативные акты: ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации.

2. Основная литература: Бухгалтерское дело: Учебное пособие/Под ред. Н.Н. Хахоновой – Москва: ИЦК «МарТ»; Ростов н/Д; Издательский центр «МарТ», 2003. – 304 с.

Рекомендуемые материалы

3. Дополнительная литература: Ководворский В. Д. Бухгалтерская финансовая отчетность/ учебник для вузов. – М.: Финстатининформ, 2001 г.

1. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

• в промышленности—100 чел.;

• в строительстве — 100 чел.;

• на транспорте — 100 чел.;

• в сельском хозяйстве — 60 чел.;

• в научно-технической сфере — 60 чел.;

• в оптовой торговле — 50 чел.;

• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 чел.;

• в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 чел.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются так-1 же физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Деятельность малых предприятий регулируется Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

В сфере бухгалтерского учета малое предприятие может принять решение при учете доходов и расходов не соблюдать допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности и использовать кассовый метод учета.

Малые предприятия могут применять упрощенную форму бухгалтерского учета по:

• простой форме бухгалтерского учета (без использования реги­стров бухгалтерского учета имущества малого предприятия);

• форме бухгалтерского учета с использованием регистров
бухгалтерского учета имущества малого предприятия.

Совершающие незначительное количество хозяйственных операций (как правило, не более 30 в месяц), не осуществляющие производства продукции и работ, связанного с большими затра­тами материальных ресурсов, малые предприятия могут вести учет всех операций путем их регистрации только в Книге (журнале) учета фактов хозяйственной деятельности.

Наряду с Книгой для учета расчетов по оплате труда с работ­никами по подоходному налогу с бюджетом малое предприятие должно вести также ведомость учета заработной платы.

Малое предприятие, осуществляющее производство продукции (работ, услуг), может применять для учета финансово-хозяйствен­ных операций следующие регистры бухгалтерского учета:

1. Ведомость учета основных средств, начисленных амортиза­ционных отчислений.

2. Ведомость учета производственных запасов и товаров, а так­
же НДС, уплаченного по ценностям.

3. Ведомость учета затрат на производство.

4. Ведомость учета денежных средств и фондов.

5. Ведомость учета расчетов и прочих операций.

6. Ведомость учета реализации.

7. Ведомость учета расчетов и прочих операций.

8. Ведомость учета расчетов с поставщиками.

9. Ведомость учета оплаты труда.

10.        Ведомость (шахматная).

Каждая ведомость, как правило, применяется для учета опера­ций по одному используемому бухгалтерскому счету.

Сумма по любой операции записывается одновременно в двух ведомостях: в одной — по дебету счета, в другой — по кредиту корреспондирующего счета.

Остатки средств в отдельных ведомостях должны сверяться с соответствующими данными первичных документов, на основа­нии которых были произведены записи (кассовые отчеты, выпис­ки банков и др.).

• Обобщение месячных итогов финансово-хозяйственной дея­тельности малого предприятия, отраженных в ведомостях, произ­водится в шахматной ведомости, на основании которой составля­ется оборотная ведомость. Последняя является основанием для составления бухгалтерского баланса малого предприятия.

Малые предприятия, переведенные на упрощенную систему налогообложения (в соответствии с гл. 26.2 НК РФ), не ведут бух­галтерского учета.

Субъекты малого предпринимательства, не обязанные проводить аудиторскую проверку достоверности бухгалтерской отчетности в соответствии с законодательством РФ, могут принять решение о предоставлении бухгалтерской отчетности в объеме показателей по группам статей Бухгалтерского баланса (ф. № 1) и статьям Отчете о прибылях и убытках (ф. № 2) без дополнительных расшифровок в указанных формах и имеют право не представлять в составе бухгалтерской отчетности Отчет об изменениях капитала (ф. № 3)1 Отчет о движении денежных средств (ф. № 4), Приложение к бухгалтерскому балансу (ф. № 5), пояснительную записку.

Субъекты малого предпринимательства, обязанные проводите аудиторскую проверку достоверности бухгалтерской отчетности Л соответствии с законодательством, имеют право не представлять в составе бухгалтерской отчетности формы № 3—5 при отсутствии соответствующих данных.

2. ОСОБЕННОСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО ДЕЛА В ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Правительственные учреждения имеют статус бюджетных организаций и это определяет особенности организации в них бухгалтерского дела.

Учреждения осуществляют учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за! счет внебюджетных источников, в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете».

Порядок ведения бухгалтерского учета в учреждениях предусматривает:

• План счетов бухгалтерского учета в учреждениях;

• мемориально-ордерную форму ведения бухгалтерского учета;

• способ применения субсчетов Плана счетов бухгалтерского учета для отражения операций по исполнению сметы дохо­дов и расходов как бюджетных средств, так и средств, полученных за счет внебюджетных источников;

• формы первичных учетных документов и регистров бухгал­терского учета;

• методы оценки активов и обязательств;

• корреспонденцию субсчетов по основным бухгалтерским
операциям;

•          другие вопросы организации бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным источникам ведется по Плану счетов с составлением единого баланса по указанным средствам и отдельного баланса по средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

Руководители несут ответственность за организацию бухгалтер­ского учета в учреждениях, соблюдение действующего законода­тельства при выполнении финансово-хозяйственных операций и хранение бухгалтерской документации.

При централизации бухгалтерского учета за руководителями обслуживаемых учреждений сохраняются права получателей (в частности, в пределах ассигнований, предусмотренных в утверж­денной распорядителем смете доходов и расходов: получать в ус­тановленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды; разрешать выдачу авансов и заработной платы работникам учреж­дения; расходовать в соответствии с установленными нормами материалы, продукты питания и другие материальные ценности на нужды учреждения; утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации, акты о списании пришедших в ветхость и негодность основных средств и других материальных ценностей в соответствии с действующим законодательством; ре­шать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности учреждения).

Централизованная бухгалтерия представляет руководителям обслуживаемых учреждений необходимые им сведения об испол­нении смет доходов и расходов в сроки, установленные главным бухгалтером бухгалтерии по согласованию с руководителями этих учреждений.

Учреждения расходуют бюджетные средства и средства, получен­ные за счет внебюджетных источников, по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством и в меру выпол­нения мероприятий, предусмотренных сметами доходов и расхо­дов, строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обес­печивая экономию материальных ценностей и денежных средств.

Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов уч­реждения в зависимости от объема учетной работы ведется само­стоятельным структурным подразделением (централизованной бухгалтерией), возглавляемым главным бухгалтером, или главным бухгалтером (бухгалтером) в случаях отсутствия самостоятельно­го структурного подразделения.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководите­лю учреждения, несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, а также своевременное представление полной и достовер­ной бухгалтерской отчетности.

Главный бухгалтер утверждает должностные инструкции для работников бухгалтерии. Распределение служебных обязанностей в бухгалтериях производится по функциональному признаку, т.е., за каждой группой работников или отдельным работником в за­висимости от объема работ закрепляется определенный участок. В бухгалтериях, как правило, создаются следующие группы: финансовая, материальная, расчетов и т.д. В зависимости от объема работ из финансовой и материальной групп могут быть выделены следующие группы: оперативно-финансовая, расчетных операций, основных средств и малоценных предметов, продуктов
питания.

В необходимых случаях в учреждениях, обслуживаемых цент­рализованными бухгалтериями, создаются учетно-контрольные группы из работников централизованных бухгалтерий. На эти группы может быть возложено оформление всей первичной доку­ментации по бухгалтерскому учету операций данного учреждения, контроль за сохранностью ценностей, находящихся у материаль­но ответственных лиц, и выполнение других работ, предусмотренных распределением обязанностей.

Все структурные подразделения, входящие в состав учреждения, а также учреждения, обслуживаемые централизованным бухгалтериями, обязаны своевременно передавать в бухгалтерии необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы (копии выписок из приказов и распоряжений, относящиеся непос­редственно к исполнению сметы доходов и расходов, а также вся­кого рода договоры, акты выполненных работ и др.).

Требования главного бухгалтера в части порядка оформле­ния и представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников уч­реждения, а при централизации учета — для всех обслуживае­мых учреждений.

Бухгалтерский учет в учреждении должен обеспечивать систе­матический контроль за ходом исполнения смет доходов и расхо­дов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лица­ми, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.

В обязанности бухгалтерских служб входят:

• ведение бухгалтерского учета в соответствии с требования­ми действующего законодательства РФ и других нормативных правовых актов;

• осуществление предварительного контроля за соответстви­ем заключаемых договоров объемам ассигнований, предус­мотренных сметой доходов и расходов, или лимитам бюджетных обязательств при казначейском обслуживании получателей через лицевые счета; своевременным и правиль­ным оформлением первичных учетных документов и закон­ностью совершаемых операций;

• контроль за правильным и экономным расходованием
средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и
эксплуатации;

• финансирование учреждений, ведущих учет самостоятельно, а также контроль за исполнением ими смет доходов и расходов и правильной постановкой бухгалтерского учета;

• начисление и выплата в установленные сроки заработной
платы работникам, стипендий учащимся, студентам и аспи­рантам учебных заведений;

• своевременное проведение расчетов, возникающих в про­цессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами;

• ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников;

• контроль за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных и других ценностей;

• участие в проведении инвентаризации имущества и фи­нансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;

• проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

• широкое применение современных средств автоматизации при выполнении учетно-вычислительных работ;

• составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;

• составление для утверждения руководителем учреждения смет доходов и расходов и расчетов (при отсутствии планового отдела или другого аналогичного структурного подразделения);

• ведение массива нормативных и других документов по воп­росам учета и отчетности, относящихся к компетенции бух­галтерских служб;

• хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на машинных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

Представление первичных учетных документов в бухгалтерию регламентируется графиком документооборота, составленным главным бухгалтером и утвержденным руководителем учреждения. В централизованной бухгалтерии указанный график утверждается руководителем учреждения, при котором создана эта бухгалтерия. Материально ответственным и другим должностным лицам вручаются выписки из графика документооборота.

В учреждении все бухгалтерские документы, связанные с ис­полнением смет доходов и расходов по бюджетным средствам, и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, под­писываются руководителем учреждения и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами. В централизованных бухгалтериях указанные бухгалтерские документы подписываются руководителем и главным бухгалтером учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия, или уполномоченны­ми ими на то лицами.

В случае разногласий между руководителем и главным бухгалтером по отдельным хозяйственным операциям первичные учетные документы по ним могут быть приняты к исполнению с пись­менного распоряжения руководителя, который несет всю полно­ту ответственности за последствия осуществления таких операций и включения данных о них в учет и отчетность.

Годовая бухгалтерская отчетность составляется учреждениями и организациями по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным: квартальная — на 1 июля и 1 октября текущего года, -месячная — на 1-е число месяца, следующего за отчетным, и пред­ставляется как на бумажных, так и на электронных носителях информации.

Учреждения — главные распорядители (распорядители) средств бюджета составляют на основании представленной бухгалтерской отчетности сводную отчетность в рублях и в иностранной валюте по учреждениям, находящимся за пределами России, и другим учреждениям, получающим финансирование из бюджета в иност­ранной валюте, для представления ее органу, ответственному за исполнение бюджета соответствующего уровня (главному распо­рядителю), в установленные им сроки.

Главные распорядители средств федерального бюджета пред­ставляют сводную бухгалтерскую отчетность в Главное управле­ние федерального казначейства и в соответствующие департамен­ты Минфина РФ по принадлежности в сроки, установленные приказом Минфина РФ.

Учреждения и организации, получающие бюджетные средства в иностранной валюте, составляют и представляют месячную бух­галтерскую отчетность своему вышестоящему распорядителю средств бюджета. Главный распорядитель средств бюджета свод­ную бухгалтерскую отчетность представляет в Главное управление федерального казначейства Минфина РФ.

В состав годовой бухгалтерской отчетности учреждения включа­ются следующие формы:

• Баланс исполнения сметы доходов и расходов — ф. № 1
(код 0503001) <*> со справкой о движении сумм финансирования из бюджета;

• Баланс исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам — ф. № 1-1 (код 0503003);

• Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджет­ным средствам — ф. № 2 (код 0503004);

• Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюд­жетным средствам в иностранной валюте — ф. № 2-в (код 0503018);

• Отчет о доходах и расходах целевого бюджетного фонда —
ф. № 2-4 (код 0503008);

• Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по допол­нительным источникам бюджетного финансирования уч­реждений, находящихся за пределами Российской Федера­ции — ф. № 2-5 (код 0503006);

• Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам — ф. № 4 (код 0503055);

• Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по сред­ствам бюджета Союзного государства на территории Российской Федерации — ф. № 4-союз (код 0503043);

• Отчет о движении основных средств — ф. № 5 (код 0503051);

• Отчет о движении материальных запасов — ф. №6 (код 503053);

• Отчет о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях — ф. № 15 (код 0503078);

• Справка о полученном финансировании из федерального) бюджета (код 0503057);

• Справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета (код 0503058);

• Сводная справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета (код 0503060);

• Справка о перечислении средств в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации (по разделу 21) (код 0503063).

В состав квартальной бухгалтерской отчетности учреждения включаются следующие формы:

• Баланс исполнения сметы доходов и расходов — ф. № 1 (код 0503001) со Справкой о движении сумм финансирования из бюджета;

• Баланс исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам — ф. № 1-1 (код 0503003);

• Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам — ф. № 2 (код 0503004);

• Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным  средствам в иностранной валюте — ф. № 2-в (код 0503018);

•          Отчет о доходах и расходах целевого бюджетного фонда — ф. №2-4 (код 0503008);

• Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по допол­нительным источникам бюджетного финансирования учреждений, находящихся за пределами Российской Федера­ции - ф. № 2-5 (код 0503006);

• Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюд­жетным источникам — ф. № 4 (код 0503055);

• Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по средствам бюджета Союзного государства на территории Россий­ской Федерации — ф.№ 4-союз (код 0503043);

• Справка о полученном финансировании из федерального
бюджета (код 0503057);

• Справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета (код 0503058);

• Сводная справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета (код 0503060);

• Справка о перечислении средств в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации (по разделу 21) (код 0503063).

3.   ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА В БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Под благотворительной понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выпол­нению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Благотворительной является неправительственная (негосудар­ственная и немуниципальная) некоммерческая организация, со­зданная для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

При превышении доходов благотворительной организации над ее расходами сумма превышения не распределяется между ее уч­редителями (членами), а направляется на реализацию целей, ради которых эта организация создана.

Благотворительные организации создаются в формах обще­ственных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для бла­готворительных организаций.

Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.

Регулируется такая деятельность Законом «О благотворитель­ной деятельности и благотворительных организациях» № 135-ФЗ от 11 августа 1995 г.

Бухгалтерский учет и отчетность ведутся в порядке, установ­ленном законодательством Российской Федерации.

Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соот­ветствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Бла­готворительная организация ежегодно представляет в орган, при­нявший решение о ее государственной регистрации, отчет о сво­ей деятельности, содержащий сведения о:

• финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организаци­ях» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

• персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

• составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

• содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

• нарушениях требований Федерального закона «О благотво­рительной деятельности и благотворительных организациях», выявленных в результате проверок, проведенных нало­говыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организа­цией в орган, принявший решение о ее государственной регист­рации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйствен­ной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к полученным им ежегодным отчетам данной благотворительной организации.

Средства, затраченные на публикацию ежегодного отчета и информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются как расходы на благотворительные цели.

Сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также данные о размерах ее имущества, расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении доб­ровольцев не могут составлять коммерческую тайну.

Налоговые органы осуществляют контроль за источниками доходов благотворительных организаций, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности инте­ресов для реализации своих целей, указанных в уставе.

Право граждан на создание таких объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.

Деятельность общественных объединений — юридических лиц регулируется Законом «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 г. Создаваться они могут в одной из следующих организационно-правовых форм:

• общественная организация;

• общественный фонд;

• общественное учреждение;

• общественное движение;

• орган общественной самодеятельности;

• политическая партия.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной де­ятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами такой организации в соответствии с ее уставом могут быть физические и юридические лица — общественные объеди­нения.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной органи­зации ее постоянно действующий руководящий орган осуществ­ляет права юридического лица от имени общественной организа­ции и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого — формирование имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использование имущества на общественно полезные цели. Учре­дители и управляющие имуществом общественного фонда не впра­ве использовать указанное имущество в собственных интересах.

Руководящий орган фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назна­чений, либо избранием участниками на съезде (конференции) или общем собрании.

В случае государственной регистрации общественного фонда данный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предус­мотренном ГК РФ.

Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация иных видов фондов (частных, корпоративных, государственных, общественно-государственных и др.) могут регулироваться соот­ветствующим законом о фондах.

Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

Управляют общественным учреждением и его имуществом лица, назначенные учредителем (учредителями).

В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное не установлено учредителем (учредителями).

В случае государственной регистрации общественного учреждения данное учреждение осуществляет свою деятельность в порядке, установленном ГК РФ.

Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения. Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.

Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация союзов (ассоциаций) общественных объединений, в том числе с участием иностранных некоммерческих неправительственных объединений, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общественных объединениях».

Деятельность общественных объединений должна быть глас­ной, а информация об их учредительных и программных документах — общедоступной.

Общественные объединения могут осуществлять предпринима­тельскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется общественными объединениями в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и другими законодательными актами Российской Федерации.

Общественные объединения могут создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Создаваемые общественны­ми объединениями хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законо­дательством.

Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений, а должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование об­щественными объединениями своих средств на благотворитель­ные цели, даже если это не указано в их уставах.

Надзор за соблюдением законов общественными объединени­ями осуществляет прокуратура Российской Федерации.

Орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, контролирует соответствие их дея­тельности уставным целям. Указанный орган вправе:

Информация в лекции "4.6 Типы культуры" поможет Вам.

• запрашивать у руководящих органов общественных объеди­нений их распорядительные документы;

• направлять своих представителей для участия в проводимых
общественными объединениями мероприятиях;

• в случае выявления нарушений общественными объеди­нениями законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государствен­ной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в судебном порядке.

Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.

Надзор и контроль за выполнением общественными объедине­ниями существующих норм и стандартов могут осуществляться экологическими, пожарными, эпидемиологическими и иными органами государственного надзора и контроля.

Глоссарий: ООО, ОАО, ЗАО, малое предприятие, муниципальные унитарные предприятия, правительственные учреждения, общественные организации.