Расчеты платы за загрязнение окружающей природной среды

Расчеты платы за загрязнение окружающей природной среды

1. Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.

1.1. Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

               n

     Пн атм = SUM Снi атм * Мi атм при Мi атм <= Мнi атм (1), где

              i=1

     i       - вид загрязняющего вещества (i= 1,2,3...n);

     Пн      - плата  за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов (руб.);

     Снi атм - ставка платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов выбросов,(руб.);

Рекомендуемые материалы

     Мi атм  - фактический  выброс  i-го  загрязняющего вещества (т);

     Мнi атм - предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества (т);

     Снi атм = Н_{бнi атм} * К_{э атм}                                      (2),

где:      Нбнi атм- базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов (руб.);

     Кэ атм  - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы в данном регионе.

1.2. Плата за выбросы загрязняющих веществ, в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

                     n

     П_{л атм} = SUM С_{лi атм} * (М_{i атм} - М_{нi атм})

                    i=1

              при М_{нi атм} < М_{i атм} <= М_{лi атм}   (3),

 где:      i       - вид загрязняющего вещества (i= 1...n);

     П_{л атм}  - плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (руб.);

     С_{лi атм} - ставка платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

     М_{i атм}  - фактический выброс i-го загрязняющего вещества, (т);

     М_{нi атм} - предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества (т);

     М_{лi атм} - выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

     С_{лi атм} = Н_{блi атм} * К_{э атм}  (4),

где:      Н_{блi атм} - базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества  в  пределах  установленного лимита (руб.);

     К_{э атм} -  коэффициент экологической ситуации  и экологической                значимости атмосферы в данном регионе.

1.3. Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

                        n

     П_{сл атм} = 5 SUM С_{лi атм} * (М_{i атм} - М_{лi атм}) (5)

                       i=1

            при М_{i атм} > М_{лi атм},  

 где:      i       - вид загрязняющего вещества (i= 1,2...n);

     П_{сл атм} - плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ                (руб.);

     С_{лi атм} - ставка платы за выброс 1 тонны  i-го  загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

     М_{i атм}  - фактический выброс i-го загрязняющего вещества;

     М_{лi атм} - выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

С_{лi атм} = Н_{блi атм} * К_{э атм} (4),

 где:       Н_{блi атм}- базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества  в  пределах  установленного лимита (руб.);

     К_{э атм} -  коэффициент экологической ситуации  и экологической                значимости атмосферы в данном регионе.

1.4. Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется по формуле:

П _атм = П_{н атм} + П_{л атм} + П_{сл атм}  (6)

2. Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников.

2.1. Плата за загрязнение атмосферного воздуха для передвижных источников подразделяется на:

- плату за допустимые выбросы;

- плату за выбросы, превышающие допустимые.

2.2. Удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, образующихся при использовании 1 тонны различных видов топлива, определяется по формуле:

                   n

     Y_e = SUM Н_{бнi атм} * М_{i транс}   (7), где

                    i=1

     Y_e      - удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих                веществ, образующихся  при  использовании  1  тонны е-го вида топлива (руб.);

     i       - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2...n);

     е       - вид топлива;

    Н_{бнi атм} - базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов (руб.);

    Мi транс - масса i-го загрязняющего вещества, содержащегося в                отработавших газах технически исправного транспортного средства, отвечающего действующим стандартам и техническим условиям завода -                изготовителя,  при  использовании 1 тонны е-го вида топлива (по данным                НИАТа Минтранса России).

2.3. В качестве основных нормируемых загрязняющих веществ для передвижных источников рассматриваются: оксиды углерода и азота, углеводороды, сажа, соединения свинца, диоксид серы.

2.4. Удельная плата для различных видов топлива составляет (руб./т или руб. за куб. м):

     Бензин этилированный       АИ 93                        -

                                А  76, 72                                      -

     Бензин неэтилированный     АИ 93                      1,3       

                                А  76, 72                                      1,3

     Дизельное топливо                                                2,5

     Сжатый природный газ                                                   1,2

     Сжиженный газ                                                               1,2

2.5. Плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников определяется по формуле:

                             r

     П_{н транс} = SUM Y_e * Т_е     (8),   где:

                            e=1

     П_{н транс}  - плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников (руб.);

     е         - вид топлива (е = 1,2...r);

     Y_e        - удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих                  веществ, образующихся  при  использовании 1 тонны е-го вида топлива (руб.);

     Те        - количество е-го вида топлива, израсходованного передвижным источником за отчетный период (т);

2.6. При отсутствии данных о количестве израсходованного топлива плата за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по типам транспортных средств, из расчета ожидаемых условий и места их эксплуатации (среднегодовой пробег, расход топлива или количество моточасов работы на уровне 85%-ой обеспеченности, топливо с наиболее экологически неблагоприятными характеристиками и т.д.).

2.7. Плата за превышение допустимых выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по формуле:

                                       p

     П_{сн транс} = 5 SUM П_нj * d_j    (9),

где:   j=1

     П_{сн транс} - плата на превышение допустимых выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников (руб.);

     j         - тип транспортного средства (j=1,2...p);

     П_нj       - плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ от j-го типа транспортного средства (руб.);

     d_j        - доля транспортных средств j-го типа не соответствующих стандартам. Определяется  как соотношение количества транспортных средств,                  не  соответствующих требованиям стандартов, к общему  количеству                 проверенных транспортных средств.

Плата за превышение допустимых выбросов начисляется территориальными органами Минприроды России по результатам контроля соответствия транспортных средств требованиям стандартов, регламентирующих содержание загрязняющих веществ в отработавших газах в условиях эксплуатации.

Контроль соответствия транспортных средств требованиям стандартов, регламентирующих содержание загрязняющих веществ в отработавших газах, осуществляется органами Минприроды России, Российской транспортной инспекции, Госавтоинспекции, а также специальными организациями, имеющими разрешение на проведение данного вида работ.

Данные о результатах ежеквартальных проверок предоставляются в территориальные органы Минприроды России.

Количество транспортных средств (ТС), подвергаемых контролю в выборке (реально по видам топлива) должно составлять не менее:

    100% - для предприятий с числом ТС до       20 единиц;

     50% - для предприятий с числом ТС до       50 единиц;

     30% - для предприятий с числом ТС до      100 единиц;

     20% - для предприятий с числом ТС до      500 единиц;

     10% - для предприятий с числом ТС свыше   500 единиц;

Если в результате проверки доля транспортных средств, не соответствующих нормативным требованиям, составляет более 90% или менее 10%, то для повышения достоверности результатов выборку рекомендуется увеличивать вдвое.

При соблюдении указанных размеров выборки, доля выявленных ТС, не соответствующих нормативным требованиям, распространяется на всю численность ТС предприятия, находящихся в эксплуатации.

Для определения доли ТС, не соответствующих нормативам, не могут приниматься результаты проверок, проведенных в предыдущие годы.

2.8. При наличии достоверных сведений о массе выбросов загрязняющих веществ от конкретных видов передвижных источников территориальные органы Минприроды России могут определять плату за допустимое загрязнение атмосферного воздуха передвижными источниками с учетом этих данных.

2.9. Общая плата за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по формуле:

П _транс = (П_{н транс} + П_{н транс}) * К_{э атм}  (10), 

где:      К_{э атм} - коэффициент экологической ситуации  и  экологической               значимости атмосферы в данном регионе;

2.10. При использовании для обезвреживания отработавших газов двигателей передвижного источника устройств нейтрализации к платежам применяются понижающие коэффициенты:

для автотранспорта, использующего неэтилированный бензин и газовое топливо - 0.05;

для остальных транспортных средств - 0.1.

При проведении других мероприятий (комплексов мероприятий) по снижению токсичности отработавших газов величина платы за выброс уменьшается в количество раз, соответствующее подтвержденной эффективности данного мероприятия.

3. Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты.

3.1. Плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы сбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

                     n

     П_{н вод} = SUM С_{нi вод} * М_{i вод} при М_{i вод} <= М_{нi вод} (11), где:

                    i=1

     i       - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2...n);

     П_{н вод}  - плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы сбросов (руб.);

     С_{нi вод} - ставка платы за сброс 1  тонны  i-го  загрязняющего вещества в пределах допустимых  нормативов  сбросов (руб.);

     М_{i вод}  - фактический сброс i-го загрязняющего вещества (т);

     М_{нi вод} - предельно допустимый сброс i-го  загрязняющего вещества (т).

С_{нi вод} = Н_{бнi вод} * К_{э вод}                    (12),

где:     Н_{бнi вод} - базовый норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы сбросов (руб.);

     К_{э вод}  - коэффициент экологической ситуации и экологической                значимости поверхностного водного объекта.

3.2. Плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми сбросами загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

                       n

     П_л вод = SUM С_{лi вод} * (М_{i вод} - М_{нi вод})  (13) при

                      i=1

          М_{нi вод} < М_{i вод} <= М_{лi вод}, где:

     i       - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2...n);

     П_{л вод}  - плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (руб.);

     С_{лi вод} - ставка платы за сброс 1  тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

     Мi _вод  - фактический сброс i-го загрязняющего вещества (т);

     М_нi вод - предельно допустимый сброс i-го  загрязняющего вещества (т);

     М_{лi вод} - сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

С_{лi вод} = Н_{блi вод} * К_{э вод} (14), где:

    Н_{блi вод} - базовый норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

     К_{э вод}  - коэффициент экологической ситуации и экологической                значимости поверхностного водного объекта.

3.3. Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

     n

П_{сл вод} = 5 SUM С_{лi вод} * (М_{i вод} - М_{лi вод})  (15) при

                        i=1

          М_{i вод} > М_{лi вод}, где:

     i       - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2...n);

     П_{сл вод} - плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ               (руб.);

     С_{лi вод} - ставка платы за сброс 1  тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

     М_{i вод}  - фактическая масса сброса  i-го загрязняющего вещества (т);

     М_{лi вод} - масса сброса i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

С_{лi вод} = Н_{блi вод} * К_{э вод} (14), где:

    Н_{блi вод} - базовый норматив платы за сброс 1 тонны i-го  загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

     К_{э вод}  - коэффициент экологической ситуации и экологической                значимости поверхностного водного объекта.

3.4. Общая плата за загрязнение поверхностных и подземных водных объектов определяется по формуле:

П _вод = П_{н вод} + П_{л вод} + П_{сл вод}  (16)

3.5. Плата за сброс сточных вод на поля фильтрации не взимается при соблюдении установленных природопользователю норм нагрузки сточных вод и загрязняющих веществ и правил эксплуатации сооружений.

При несоблюдении этих условий плата определяется как за сброс в водный объект в пределах установленных лимитов.

Если нарушение правил эксплуатации сооружений и несоблюдение норм нагрузки сточных вод и веществ приводит к загрязнению подземных вод, платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

3.6. Плата за сброс сточных вод на земледельческие поля орошения при соблюдении установленных природопользователю норм нагрузки сточных вод и загрязняющих веществ определяется как за сброс в водный объект в пределах допустимых нормативов. При несоблюдении правил эксплуатации и норм нагрузки, а также в случае загрязнения подземных вод, платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

3.7. В случае поступления со сточными водами на поля фильтрации, земледельческие поля орошения загрязняющих веществ, не предусмотренных при согласовании проекта, плата взимается как за сверхлимитное загрязнение.

3.8. При сбросе загрязняющих веществ в специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), балки и т.д., через которые сточные воды попадают в водный объект, плата определяется как за сброс в пределах допустимых нормативов.

В случае сброса загрязняющих веществ на рельеф местности без соответствующего разрешения платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

3.9. Фактическая масса сброшенных загрязняющих веществ в случае указанных в п. п. 3.5. и 3.6, определяется по данным отчета 2-тп "водхоз" или расчетно (например, по объему забранной воды и результатам анализа сточных вод).

3.10. В таблице  базовых нормативов платы запись "к фону" для взвешенных веществ относить к условиям нормирования данных веществ в воде водного объекта и учитывать при расчете ПДС.

Норматив платы за сброс в водные объекты взвешенных веществ рассчитан без учета естественного фона этих веществ в воде водоприемника. Для определения платы за сброс в составе сточных вод указанных загрязняющих веществ норматив платы должен быть скорректирован с учетом фона водного объекта, принятого при установлении ПДС (ВСС). Корректировка норматива платы производится по формуле:

                                    1

     Н = 443.5 * -------, где:

                        К + а

     Н       - норматив платы за предельно допустимый сброс 1 т взвешенных веществ;

     443.5   - удельный экономический ущерб от сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в пределах допустимого норматива;

     К       - концентрация природных взвешенных веществ в воде водного объекта, принятая при установлении ПДС (ВСС);

     а       - допустимое увеличение содержания взвешенных веществ                при сбросе сточных вод к фону водоема.

Например:

Норматив платы за предельно допустимый сброс 1 т взвешенных веществ в водоем с содержанием природных взвешенных веществ 10 мг/л и допустимым увеличением этих веществ не больше чем на 0.75 мг/л составит:

                             1

     Н = 443.5 * ----------- = 41.26 руб.

                        10 + 0.75

4. Расчет платы за размещение отходов.

4.1. Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом вида размещаемого отхода (нетоксичные, токсичные) на массу размещаемого отхода и суммирования полученных произведений по видам размещаемых отходов.

                   n

    П_{л отх} = SUM С_{лi отх} * М_{i отх} (17) при М_{i отх} <= М_{лi отх}, где:

                  i=1

     П_{л отх}  - размер платы за размещение i-го  отхода  в пределах  установленных лимитов (руб.);

     С_{лi отх} - ставка платы за размещение 1 тонны i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);

     М_{i отх}  - фактическое размещение i-го отхода (т, куб.м.);

      i      - вид отхода (i = 1, 2, 3 ...n);

     М_{лi отх} - годовой лимит на размещение i-го отхода (т, куб.м);

С_{лi отх} = Н_{блi отх} * К_{э отх} (18),

 где:      Н_{блi отх} - базовый норматив платы за 1 тонну размещаемых                 отходов в пределах установленных лимитов (руб.);

     К_{э вод}  - коэффициент экологической ситуации и экологической                значимости почв в данном регионе.

4.2. Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных и нетоксичных отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и суммирования полученных произведений по видам размещения отходов.

                            n

     П_{сл отх} = 5 SUM С_{лi отх} * (М_{i отх} - М_{лi отх})  (19) при

                              i=1

          М_{i отх} > М_{лi отх}, где:

     П_{сл отх} - размер платы за сверхлимитное размещение отходов                (руб.);

     С_{лi отх} - ставка платы за размещение 1 тонны i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);

     М_{i отх}  - фактическое размещение i-го отхода (т, куб. м);

     М_{лi отх} - годовой лимит на размещение i-го отхода (т, куб. м);

С_{лi отх} = Н_{блi отх} * К_{э отх} (18),

где:      С_{лi отх} - ставка платы за размещение 1 тонны i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);

     Н_{блi отх}- базовый норматив платы за 1 тонну размещаемых отходов в пределах установленных лимитов (руб.);

     К_{э вод}  - коэффициент экологической ситуации и экологической                значимости почв в данном регионе.

4.3. Отходы подразделяются на промышленные, бытовые и сельскохозяйственные, токсичные и нетоксичные.

Класс токсичности отходов определяется в соответствии с "Временным классификатором токсичных промышленных отходов и Методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов".

4.4. Размещение отходов производства и потребления осуществляется на:

- полигонах захоронения твердых бытовых отходов, на которых в установленном порядке могут захораниваться некоторые виды твердых инертных промышленных отходов, в том числе IV класса опасности;

- полигонах общегородского (регионального) назначения по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов;

- полигонах, принадлежащих отдельному или группе предприятий для захоронения токсичных и нетоксичных промышленных отходов;

- отвалах, хламохранилищах для складирования (хранения) многотоннажных неиспользуемых промышленных отходов;

- свалках (санкционированных, несанкционированных).

Полигон является природоохранным сооружением для централизованного сбора, обезвреживания, захоронения (хранения) токсичных и нетоксичных отходов промышленных предприятий, научно - исследовательских организаций и учреждений, захоронения твердых бытовых отходов, обеспечивающим защиту от загрязнения атмосферы, почв, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению болезнетворных микроорганизмов и др.

Санкционированные свалки - разрешенные органами исполнительной власти на местах территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно - эпидемиологического надзора, являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП.

4.5. При размещении токсичных отходов на специализированных по их обезвреживанию, захоронению и хранению полигонах плата с природопользователей за размещение не взимается, а природопользователи в установленном порядке могут осуществлять страхование размещаемых отходов в связи с экологическим риском.

4.6. При размещении отходов на территориях, принадлежащих природопользователям, базовый норматив платы умножается на коэффициент 0.3.

4.7. Размер платы за размещение отходов на неотведенной для этой цели территории (несанкционированная свалка) определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину размещаемых отходов и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и коэффициент, учитывающий место размещения отходов <*>.

-------------------------------

<*> При размещении отходов в границах городов, населенных пунктов, водоемов, рекреационных зон и водоохранных территорий применяется коэффициент 5, менее 3 км от границ вышеперечисленных объектов коэффициент 3.

В лекции "5. Водные устройства" также много полезной информации.

Нарушение правил хранения удобрений, ядохимикатов, перенасыщение ими полей следует рассматривать, как размещение отходов с нарушением правил хранения и размер платы определяется, как размещение отходов на несанкционированных свалках.

Объем размещаемых отходов в этих случаях определяется расчетно,  или инструментальным замером с момента возникновения нарушения до его ликвидации.

4.8. Плата за размещение твердых бытовых отходов определяется по базовым нормативам платы нетоксичных отходов перерабатывающей промышленности.

За нарушение правил захоронения твердых бытовых отходов плата определяется, как размещение отходов на несанкционированных свалках.

4.9. За отходы, накопленные до 1991 года, плата не взимается.

4.10. Плата за размещение отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, которые подлежат дальнейшей переработке и являются сырьем или материалами в других производствах, устанавливается на уровне договорных цен на эти ресурсы, существующих в республике, крае и области.