Город как сложный комплекс градообразующих и градообслуживающих факторов

2. Город как сложный комплекс градообразующих и градообслуживающих факторов

2.1. Городские поселения, их классификация

Системы расселения складываются из поселений различного типа (городских и сельских).

Для обеспечения научно обоснованного проектирования и функционирования осуществляется классификация городских поселений по следующим признакам: численности населения, характеру выполняемых функций, административно-политическому значению, форме расселения и характеру застройки, местным естественным и историческим условиям.

В зависимости от проектной численности населения на расчетный срок городские поселения подразделяются на группы в соответствии с табл. 1.

Таблица 1

По характеру выполняемых функций выделяют города — промышленные центры, научные центры, транспортные узлы, курортные центры и многофункциональные города.

По административно-политическому значению различают столичные города (столица страны, республики), центры краев и областей, районные центры. Города имеют тот или иной уровень подчинения — республиканский, областной, районный и т. п.

По форме расселения и характеру застройки выделяют города взаимосвязанного и автономного развития в зависимости от характера связей между поселениями, организации системы обслуживания, развития инженерной инфраструктуры. Города взаимосвязанного развития входят в состав агломераций крупных и крупнейших городов, а также в состав групповых систем расселения. К таким системам относится около 60% городских поселений.

Города автономного развития располагаются в районах рассредоточенного (дисперсного) расселения, с рассредоточенными источниками сырьевых ресурсов, низким уровнем развития транспортных коммуникаций. В эту группу поселения входят города в районах нового освоения, в Сибири, на Крайнем Севере.

По местным естественным и историческим условиям выделяют города, расположенные в особых сложных строительных, климатических условиях (северная зона, горные, сейсмические районы). К особенностям местных условий может быть отнесено наличие памятников истории и культуры. Это могут быть города — туристические центры, города в пределах Золотого Кольца и др.

Рассмотренные признаки находят отражение в функциональной и структурной организации городов, в характере застройки.

 2.2. Городское хозяйство: состав, характеристика и основные функции

Город — сложный производственно-территориальный комплекс, объединяющий объекты или отрасли различного функционального назначения — градообразующие и градообслуживающие.

Градообразующие (или структурообразующие) отрасли определяют экономическую базу города, его возникновение и возможность дальнейшего развитие.

Главный градообразующий фактор города — промышленное производство — влияет на все стороны его развития и выполняет внешние — градообразующие функции.

Большинство современных городов являются многофункциональными или полифункциональными. Однако существует много городов, которые создавались под одну единственную отрасль. Типичным примером такого города является Магнитогорск, изначально ориентированный на черную металлургию.

Люди также интересуются этой лекцией: 3 Организационные основы бизнеса.

Предприятия такой ведущей отрасли обеспечивают рабочие места для основной части трудоспособного населения. Для нормального функционирования ведущей градообразующей отрасли необходимы градообслуживающие отрасли.

Градообслуживающие отрасли — это комплекс предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города и служащих для удовлетворения материальных и духовных потребностей населения, выполняющих внутренние функции. Главная составная их часть — городское хозяйство, включающее предприятия городской инфраструктуры (система электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, канализации, городского пассажирского транспорта, строительства, жилищно-коммунального, бытового обслуживания населения, розничной торговли, учреждения здравоохранения и социального обеспечения, просвещения, культуры и искусства).

В современных условиях развитие городов сопровождается развитием отраслей с преобладанием видов деятельности, связанных с обслуживанием. При этом все более активную роль начинает играть группа услуг финансового характера (фондовые биржи, банки, страховые компании) и других важнейших услуг для бизнеса (товарные биржи, правовой и финансовый консалтинг, анализ рынка, реклама, услуги по технической обработке и передаче информации и т. п.). Среди традиционных видов обслуживания возрастает роль розничной торговли и индустрии обслуживания туризма.

Город развивается в процессе взаимосвязей внешних — градообразующих и внутренних — градообслуживающих функций. Одной из характерных особенностей городского хозяйства является его комплексность. Все предприятия, организации и хозяйства, призванные удовлетворять материально-бытовые и культурные потребности населения, находятся в тесной взаимосвязи. Недостатки работы объектов городского хозяйства — транспорта, коммунальных, культурно-бытовых предприятий — сказываются на работе промышленных предприятий. Отставание в развитии производства отражается на состоянии технического перевооружения предприятий городского хозяйства.

Успешное развитие городов во многом предопределяется комплексным решением всех основных функциональных и пространственно-планировочных задач с учетом социальных, технических, эко-
номических, гигиенических и других требований, которые и в проек-
тировании  и в реальной жизни нередко вступают в противоречие между собой. Проект города нельзя осуществить в совершенно законченном виде — он непрерывно развивается, подобно живому организму, расширяясь территориально и претерпевая качественные изменения, происходящие в его планировке, застройке и благоустройстве.

Как отмечает П. Мерлен, «Город, как живой организм и как порождение человеческого общества, постоянно и неизбежно меняется вместе с изменением экономических и социальных условий жизни людей». Поэтому градостроительное проектирование обязательно содержит в себе элементы прогноза и предвидения дальнейшего развития городского организма. Это позволяет получить представление о том, каким должен стать город в будущем, исходя из перспектив его развития, и установить, в какой последовательности должно осуществляться городское строительство.