Функции финансов
3. Функции финансов
Любая объективная экономическая категория (деньги, финансы, кредит и др.) обладает определенными функциями.
Функции финансов — проявление их сущности в действии, выражение их общественного назначения. Функции экономической категории существенно отличаются от функций органов надстройки общества (государства), вырабатывающей субъективные формы экономических (денежных) отношений. Данное отличие состоит в том, что экономические категории представляют собой базис общества, т.е. экономические отношения, развивающиеся по объективным экономическим законам.
Изучение и реализация функций финансов как объективной категории имеет большое практическое значение, ибо, не зная их и того, какие экономические закономерности распределения национального дохода необходимо реализовать при помощи субъективно установленных форм финансовых отношений, нельзя создать финансовый механизм, способный обеспечить эффективный процесс хозяйствования. Более того, может получиться так, что государство, не имея полного представления о функциях финансов как распределительной категории, начнет конструировать формы финансовых отношений, абсолютно не адекватные объективным их видам на данном этапе развития общества. Результатом подобных действий будут только отрицательные последствия экономике независимо от пожеланий и ожиданий органов власти и управления страной.
Анализ представлений экономистов о количестве и содержании функций финансов показывает, что финансам как объективной экономической категории присущи две функции: распределительно-стимулирующая и контрольная.
Распределительно-стимулирующая функция финансов состоит в том, что при функционировании финансовых отношений осуществляется прямое движение стоимости, обеспечивающее реализацию объективных закономерностей распределения доходов и одновременно эффективное стимулирующее воздействие на результаты хозяйствования различных субъектов деятельности.
Во-первых, посредством финансовых отношений реализуются закономерности последовательности распределения доходов на фонды целевого назначения. Весь опыт развития хозяйствования в условиях товарно-денежных отношений показывает, что прежде чем дело дойдет до распределения доходов на индивидуальное потребление, общество должно при помощи финансовых отношений создать фонды: расширения производства; резервно-страховые; общих издержек управления; обеспечения потребностей в просвещении, здравоохранении; обеспечения нетрудоспособных граждан; обороны страны.
Игнорирование государством закономерностей распределения доходов приводит к серьезным негативным последствиям в экономике страны.
Люди также интересуются этой лекцией: 8 Становление учения церкви о святой троице.
Во-вторых, при помощи финансов обеспечивается реализация закономерностей количественного соотношения между фондами, образуемыми при распределении доходов. Это означает, что при распределении доходов страны важное значение имеют не только последовательность обособления их отдельных частей, но и соблюдение необходимых пропорций между ними. Ошибки и просчеты в понимании закономерностей пропорционального распределения доходов на каждом данном этапе развития общества могут приводить также к негативным последствиям в развитии экономики страны.
В-третьих, финансовые отношения должны обеспечивать реализацию закономерностей оптимального сочетания различных интересов в обществе (общегосударственных, региональных, коллективных, ведомственных, личных) и тем самым создавать стимулы к наиболее эффективному процессу хозяйствования. Игнорирование при распределении доходов одних интересов в пользу других, отсутствие научных подходов к изучению их развития также неизбежно приводят к снижению эффективности хозяйствования.
Контрольная функция финансов находится в тесной взаимосвязи с распределительно-стимулирующей. Это обусловлено объективным характером финансовых отношений и одновременно их субъективной организацией со стороны надстройки общества (т.е. государства).
Поскольку существуют объективные закономерности распределения доходов, то существует и объективный механизм сигнализации о результатах соблюдения или несоблюдения названных закономерностей.
Контрольная функция финансов — их способность проявлять последствия в экономике общества при субъективной организации форм финансовых отношений и тем самым сигнализировать о соответствии или несоответствии их объективно необходимым финансовым отношениям на данном этапе развития общества.
Сигнализация обществу о соответствии или несоответствии форм финансовых отношений объективно необходимым видам финансовых отношений происходит через посредство определенных показателей. Но данные экономические показатели являются чисто субъективным построением и поэтому могут давать реальную или нереальную картину экономических последствий, вызванных выработанными и применяемыми формами финансовых отношений. Если показатели не отражают реальной картины экономических последствий, вызванных применением выработанных форм финансовых отношений, то подобное явление создаст только искаженную информационную базу, на основе которой нельзя будет сделать правильных выводов об эффективности функционирующих форм финансовых отношений. Вот почему необходимо придавать большое значение научному подходу к конструированию экономических показателей. Без соблюдения данного условия реальные последствия от применения выработанных форм финансовых отношений будут или несвоевременно обнаружены, или искаженно представлены, или не обнаружены вообще. В конечном счете все это приведет к невосполнимым экономическим потерям в обществе и даже к экономической катастрофе.
