Сущность толлинговых операций и их таможенное оформление

1. Сущность толлинговых операций и их таможенное оформление

Одним из существенных инстру­ментов повышения эффектив­ности производства в мировой практике является толлинг. По догово­рам толлинга, на основании которых осуществляется передача давальческого сырья другим субъектам хозяй­ствования без его оплаты, произво­дятся в настоящее время топливо, ал­когольная продукция, сахар и другие продукты питания, издательско-полиграфическая продукция и другое.

Толлинг позволяет сохранить ин­фраструктуру субъекта хозяйствования и опытные кадры, что особенно акту­ально для современного этапа разви­тия Беларуси. Рынок толлинговых услуг стал формироваться в Беларуси более десяти лет назад, и в последние годы наблюдается активный рост таких сде­лок. Только за последние пять лет субъ­ектами хозяйствования Республики Бе­ларусь заключались контракты с рези­дентами 98 стран мира. В нашу страну ввозятся на переработку нефть, зерно, рыба и др., а из Республики Беларусь в другие страны вывозятся черные и цветные металлы, шкуры крупного ро­гатого скота и др. Во многих случаях применение толлинга мотивируется стремлением хоть как-то загрузить производственные мощности субъекта хозяйствования без просчета послед­ствий их использования. Такой подход зачастую приводит к тому, что субъекты хозяйствования не используют ряд Факторов, которые бы могли сущест­венным образом улучшить их финансо­вое положение, а также не допустить полной зависимости переработчиков давальческого сырья от давальцев.

Таким образом, сотрудничество партнеров по договору толлинга выгодно обеим сторонам по следующим причинам:

а) для давальца:

- отсутствие необходимости приобретать производственные мощности. В случае изменения конъюнктуры рынка нет необходимости реализовывать производственные мощности и трудоустраивать рабочих;

- формирование инфраструктуры для работающего персонала по производству конечного продукта. Это делает переработчик;

- снижение за счет разделения с переработчиком налогового бремени по производству конечного продукта. При внешнем толлинге иногда значительные налоговые льготы за счет выбора страны, в которой по такой продукции налоги либо отсутствуют, либо минимальны. По подакцизным товарам, производимым из давальческого сырья на территории РБ, плательщиками акцизов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, производящие эти товары (то есть переработчики).

б) для переработчика:

Рекомендуемые материалы

- гарантированная поставка сырья в сроки и количестве, предусмотренные договором. При нарушении условий поставки давалец возмещает неустойку,

- загрузка производственных мощностей. Однако если предприятие работает только на давальческом сырье, появляется прямая зависимость от устойчивости бизнеса партнера;

- снижение налогового бремени по производству конечного продукта за счет разделения с давальцем. По подакцизным товарам, производимым из давальческого сырья за пределами РБ, плательщиками акцизов являются юридические лица (индивидуальные предприниматели), являющиеся собственниками давальческого сырья, реализующие эти товары.

Довольно часто в экономической литературе можно встретить утверждение, что толлинг - это беспошлинно ввозимое на переработку сырье с последующим вывозом за пределы Республики изготовленной из него продукции, однако такое утверждение не совсем корректно. Республика Беларусь является активным участником международного разделения труда, в том числе и в отношении переработки поставляемого на давальческих условиях сырья.

Известно, что при перемещении через таможенную границу товаров с их поставщика могут взиматься вывозные таможенные пошлины и налоги (тамо­женными органами страны, из которой вывозятся товары), ввозные таможен­ные пошлины и налоги (таможенными органами страны, в которую вывозятся товары), а также применяться иные ин­струменты экономической политики. Такие же правила существуют и в отноше­нии давальческого сырья. Однако, учитывая особый статус такого сырья (оно не покупается) и причину поставки (переработка), оно оформляется в особых таможенных режимах. В настоящее время Таможенным кодексом Республики Беларусь (далее - ТК) предусмотрено три таможенных режима для товаров, поставляемых на переработку. В дополнение и развитие требований ТК принято Положение о порядке выдачи, аннулирования и отзыва лицензии на переработку товаров на (вне) таможенной территории и под таможенным контролем, утвержденное постановлением Государ­ственного таможенного комитета Республики Беларусь от 23.05.2002 № 32 (далее - Положение № 32), а по взиманию таможенных платежей в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы, связанные с переработкой товаров, а также в отношении товаров, по­лученных в результате переработки, при­нята Инструкция о порядке взимания та­моженных пошлин и налогов в отношении товаров, помещаемых под таможен­ные режимы переработки товаров на таможенной территории, переработки то­варов под таможенным контролем и пе­реработки товаров вне таможенной тер­ритории, а также в отношении товаров, получаемых в результате их переработ­ки, утвержденная постановлением Госу­дарственного таможенного комитета Ре­спублики Беларусь от 10.04.2003 № 30 (далее - Инструкция № 30).

Рассмотрим особенности взимания таможенных пошлин и налогов в каждом из таможенных режимов перера­ботки, используя при этом следующие термины (пункт 2 Положения № 32):

· товары для переработки — иностранные товары, ввозимые для пере­работки, на таможенную территорию Республики Беларусь, либо отечест­венные товары, вывозимые в целях пе­реработки за пределы таможенной территории Республики Беларусь, под­лежащие в соответствии с законода­тельством таможенному оформлению;

· продукты переработки — това­ры, получение которых является це­лью переработки, и образующиеся в результате переработки ввезенных (вывезенных) для переработки това­ров и используемых в процессе переработки иных товаров, за исключени­ем отходов производства и производственных потерь;

· отходы производства — товары, неизбежно образующиеся в процессе переработки, которые нельзя исполь­зовать для получения продуктов переработки;

· остатки — часть товаров для пе­реработки, классифицируемая под тем же, что и товары для переработки, четырехзначным кодом Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, которая не была использована в процессе переработки.

Рекомендация для Вас - 7 - Краткие комментарии к проектам интерьеров.

Кроме этого, при рассмотрении различных таможенных режимов будем оперировать следующими терми­нами, принятыми в ТК:

§ таможенная пошлина — платеж, взимаемый таможенными органами Республики Беларусь при ввозе това­ров на таможенную территорию Рес­публики Беларусь или вывозе товаров с этой территории и являющийся ус­ловием такого ввоза или вывоза;

§ налоги и сборы — налоги и сборы, взимание которых возложено на тамо­женные органы Республики Беларусь;

§ таможенный режим — совокуп­ность положений, определяющих ста­тус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь, для та­моженных целей;

§ выпуск товаров для свободного обращения — таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь то­вары остаются постоянно на этой тер­ритории без обязательства об их вы­возе с этой территории.

Сравнительная характеристика применяемых в РБ таможенных режимов переработки товаров, представлена в Приложении 1. Следовательно, утверждать, что при осуществлении толлинговых операций субъекты хозяйствования освобождаются от таможенных налогов и пошлин, не совсем корректно.