Система управления природопользованием на предприятии

Глава 6. Система управления природопользованием на предприятии

2.

2.1. Механизм взаимодействия промышленных предприятий с окружающей средой. Обострение проблемы природопользования

Целью работы предприятия является производство конечного продукта. Отрицательное воздействие на окружающую среду обусловлено не только его нерациональной структурой, но и несовершенством технологических процессов. Из огромного количества вещества, используемого людьми из природной среды для целей производства, в конечный продукт превращается лишь 1,5-2,0 %. Основная масса переходит в производственные и бытовые отходы. По мере развития науки и техники, умножения производительных сил общество получает возможность все более активно воздействовать на природу с целью использования ее ресурсов для удовлетворения своих постоянно растущих потребностей.

Методы регулирования взаимодействия в системе «промышленное предприятие -окружающая среда» сначала нашли применение в наиболее развитых странах. Так как именно там отрицательное воздействие промышленности на окружающую среду проявились в первую очередь. В Росси, где концентрация промышленных предприятий вследствие большой территории была существенно меньшей, проблема защиты окружающей среды встала позднее. В 1989 г. Верховным Советом СССР было принято Постановление « О неотложных мерах экологического оздоровления страны». В нем предусматривалось внедрение в природоохранную практику комплекса экономических, законодательных административных, технических, технологических, образовательных и воспитательных методов с целью уменьшения воздействия промышленных предприятий на окружающую среду.

Взаимоотношение в системе « промышленное предприятие - окружающая среда» осуществляется следующим образом (рис. 6.1);

Взаимодействие промышленного предприятия с окружающей средой.

Рис. 6.1. Схема взаимоотношения в системе « промышленное предприятие – окружающая среда»

Предприятие забирает из окружающей среды природные ресурсы, перерабатывая которые, изготавливает необходимый обществу конечный продукт. В окружающую среду при этом попадают продукты технологического процесса –различные виды отходов.

Общий уровень воздействия промышленного объекта на окружающую среду может находиться в допустимых равновесных и кризисных границах. Характер воздействия объекта на окружающую среду определяется составом техногенных факторов, и интенсивностью их взаимодействия на компоненты природы.

Рекомендуемые материалы

            Техногенное воздействие может быть локальным от единичного фактора или комплексным – от группы различных факторов, которые характеризуются коэффициентами экологической весомости, зависящие от вида воздействия (механическое, тепловое, биологическое, химическое, электромагнитное и другие), продолжительности (кратковременное, долговременное), вида объекта (строительный объект, промышленное предприятие, химический завод).

Для характеристики уровня воздействия промышленных объектов на экологическое состояние природы используют следующие интегральные характеристики:

- абсолютные потери окружающей среды, выражаемые в конкретных единицах измерения состояния биоценозов (флоры, фауны, людей);

- компенсационные возможности экосистем, характеризующие их восстанавливаемость в естественном или искусственном режиме;

- опасность нарушения природного баланса, которая может вызвать кризисные ситуации в окружающей среде;

- уровень экологических потерь, вызываемых воздействием объектов транспорта на окружающую среду.

Любое воздействие объектов на природу вызывает ответную реакцию, которая проявляется в следующих формах: адаптационной, восстанавливающейся или самовосстанавливающейся, частично восстанавливающейся, невосстанавливающейся.

Факторы воздействия промышленного объекта на окружающую среду можно классифицировать по следующим признакам: механические (твердые отходы, механическое воздействие на почвы строительных, дорожных и других машин), физические (тепловое излучение, электрические поля, шум, ультразвук, вибрация); химические вещества (кислоты, щелочи, соли металлов, органические соединения, растворители, краски, лаки и т. д.), которые подразделяются на чрезвычайно опасные, высокоопасные, опасные и малоопасные, биологические (макро- и микроорганизмы, бактерии, вирусы и т. д.). эти факторы могут действовать на природную среду долговременно, сравнительно недолго, кратковременно и мгновенно. Время действия факторов не всегда определяет размер вреда, наносимого природе. Например, взрывы, транспортные катастрофы происходят быстро, но ущерб от них может исчисляться  миллиардами рублей и гибелью сотен людей.

По способу аккумуляции в организме химические вещества подразделяются на аккумулируемые, задерживаемые в живом организме и не аккумулируемые, которые после прекращения действия выводятся из организма.

По масштабам действия вредные факторы подразделяются на действующие на небольших площадях (локальные), действующие на отдельные участки местности (региональные) и глобальные.

Экономическая оценка ущерба, наносимого нерациональным использованием природных ресурсов и особенно загрязнением окружающей среды, очень сложно, и, видимо, всегда будет малодостоверной, поскольку в денежном выражении невозможно отразить тот огромный ущерб, который наносит загрязнение окружающей среды здоровью людей. Однако попытки оценки прямых затрат на ликвидацию некоторых последствий загрязнения окружающей среды делаются.

            Основные расходы на охрану окружающей среды ложатся на государственный бюджет. Основным же источником нагрузки на окружающую среду является деятельность предприятий. В общем объеме капиталовложений доля инвестиций, у идущих на природоохранные цели, не превышает 2 %.

            Взаимодействие промышленных объектов с окружающей средой представляет собой эколого-экономическую систему, в которой экономическая часть характеризует производственную деятельность объектов по удовлетворению нужд общества, а экологическая часть обеспечивает производство всеми видами природных ресурсов и воспринимает от функционирующих производств потоки загрязнений (отходы, выбросы, стоки, физические излучения и т. д.). экономическое состояние производства зависит от возможностей по использованию природных ресурсов и от восстановительных способностей природных комплексов по воспроизводству самоочищению.

Хозяйственная деятельность промышленных объектов может вестись экстенсивно и интенсивно. При экстенсивном хозяйствовании полезную продукцию получают путем использования природных ресурсов во все больших количествах. При интенсивном хозяйствовании достигается максимально полезный эффект при минимальном расходе материальных ресурсов.

2.2. Основные загрязнители, их источники, классификация, нормирование, характер воздействия

Любое предприятие природопользования должно функционировать с учетом экологической безопасности и здоровья людей. Под экологической безопасностью понимаются условия, при которых отсутствуют факторы, приводящие к нарушению экологического равновесия в окружающей среде, факторы вызывающие напряженное состояние во взаимоотношениях между обществом и природой и влияющие на среду обитания живых организмов. Экологическое равновесие и соответственно экологическую безопасность нарушают природные и антропогенные факторы.

К природным факторам, нарушающим экологическую безопасность, относятся землетрясения, наводнения, бури, засухи, молнии, затопление местности и т. д. Факторами деятельности людей, приводящими к экологической опасности в среде обитания, считаются: военные конфликты; аварии на атомных (тепловых, водяных) электростанциях; антропогенное, зоогенное, фитогенное, микробное загрязнения; эрозия, заболачивание, засоление и потеря плодородия почв; вырубка лесов; нерациональное использование природных ресурсов (продовольственных, топливно-энергетические; аварии и катастрофы на транспорте; нарушение транспортных коммуникаций между регионами).

К опасным физическим факторам, которые нарушают экологическую безопасность, относятся радиационные и радиоактивные заражения. Характерный пример нарушения экологической безопасности из-за радиоактивного заражения -техногенная авария на Чернобыльской АЭС.

Регионы, где в результате хозяйственной и других видов деятельности произошли необратимые изменения в окружающей природной среде, приведение к ухудшению здоровья населения, нарушению природного равновесия, разрушению естественных экологических систем, деградации флоры и фауны, объявляются зонами экологического бедствия. В зонах экологического бедствия прекращается деятельность хозяйственных объектов, ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и оздоровлению окружающей природной среды.

Регионы, где в результате хозяйственной и иной деятельности наблюдаются устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, генофонда растений и животных, объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации.

В этих зонах прекращаются все виды деятельности, отрицательно влияющие на окружающую природную среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, принимаются оперативные меры по ликвидации отрицательных факторов, влияющих на природную среду.

Воздействие вредных химических, физических, биологических факторов на биоценоз, т. е. Качество окружающей среды, нормируется на государственном уровне. Предусмотрены предельно допустимые нормы антропогенного воздействия на окружающую среду, гарантирующие экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда. В основу нормативов качества окружающей среды положены три показателя, учитывающие:

- медицинский уровень – угрозу здоровью человека;

- технологический – способность к техническому и экономическому обеспечению выполнения установленных нормативов;

- научно-технический – наличие и возможность средств контроля установленных норм.

К нормативам качества окружающей среды относятся:

- предельно допустимые или временно согласованные нормы выбросов в атмосферу вредных веществ (ПДВ, ВСВ);

- предельно допустимые или временно согласованные нормы сбросов в водоёмы (ПДС, ВСС);

- предельно допустимые нагрузки отходов производств на земли и почвы (ПДН) и др.;

- предельно допустимые нормы и лимиты по изъятию и воспроизводству природных ресурсов, исходя из необходимости поддержания равновесия в природной среде;

- предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе, воде, почве (ПДК), ориентировочно безопасные уровни воздействия на людей (ОБУВ) или предельно допустимые дозы воздействия вредных веществ на людей (ПДД);

- нормы предельно допустимого количества микроорганизмов и других биологических факторов в атмосфере, воде почвах;

- нормы предельно допустимых или ориентировочно допустимых уровней (ПДУ, ОДУ), предельно допустимых доз (ПДД) для шума, вибраций, электрических и электромагнитных полей и иных физических факторов, которые могут оказывать влияние на здоровье людей и их работоспособность;

- нормы предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания, устанавливающие минимально допустимые дозы (МДД), которые безвредны для человека по каждому используемому химическому веществу и при их суммарном воздействии;

- нормы предельно допустимого уровня или предельно допустимой дозы безопасного содержания радиоактивных веществ в окружающей среде и продуктах питания, а также ПДУ и ПДД радиационного облучения людей.

- нормативы на санитарно–защитные зоны и полосы;

Наиболее интенсивному воздействию вредных веществ в результате хозяйственной деятельности подвергается воздушная среда. Воздух  загрязняется различными газами (среди которых наиболее широко распространены оксид углерода, диоксид серы и оксид азота), парами углеводородов, кислот металлов и разнообразной пылью, имеющей органическое и неорганическое происхождение. Содержание вредных веществ в воздухе определяется их концентрацией, выражаемой в мг/м³.

Максимальная концентрация вредных веществ, не оказывающая влияния на здоровье человека, называется предельно допустимой концентрацией. Определяют её врачи - гигиенисты на основе экспериментальных исследований над подопытными животными и наблюдения за состоянием здоровья людей, находящихся под воздействием вредных веществ.

В России по многим вредным веществам установлены более жёсткие, более низкие значения ПДК, чем в других развитых странах. Однако в последние годы наблюдается сближение нормируемых значений ПДК.

По степени воздействия на организм человека вредные вещества подразделяют на 4 класса: 1 – чрезвычайно опасные; 2 – высокоопасные; 3 – умеренно опасные; 4 – малоопасные. ПДК вредных веществ, загрязняющих воздушную среду, установлены санитарными нормами проектирования промышленных предприятий, а также ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно – гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». Данный ГОСТ нормирует ПДК более чем для 1300   вредных веществ. Для атмосферного воздуха населенных мест нормируется  максимальная  разовая и среднесуточная ПДК. В таблице приведены данные о ПДК некоторых вредных веществ  для атмосферного воздуха населённых мест и рабочей зоны производственных помещений

                                                                                                                                 Таблица 6.1.

Предельно допустимые концентрации некоторых вредных веществ в воздушной

среде, мг/м³

В случае, когда в воздухе одновременно находится несколько вредных веществ, ПДК устанавливают с учётом того, что некоторые из них оказывают взаимоусиливающее действие: ацетон и фенол; ацетальдегид и винилацетат; озон, диоксид азота и формальдегид; диоксид сера и фенол; ацетон и ацетофенол и т.д.

При одновременном присутствии в воздухе нескольких веществ, обладающих суммирующим действием, должно соблюдаться следующее неравенство:             

;

где С_1, С₂, С_п -фактические концентрации вредных веществ; ПДК₁, ПДК_2, ПДК_п соответствующие предельно допустимые концентрации, установленные для их изолированного присутствия.

Особая опасность воздействия на человека загрязняющих воздух вредных веществ заключается в том, что многие вещества долгое время могут не ощущаться органами чувств человека. Примером может служить оксид углерод – газ без цвета, вкуса, запаха, высокая концентрация которых вызывает тяжелые последствия вплоть до паралича сердца. Очень ядовит не имеющий цвета и запаха диоксид азота._. При контакте диоксида азота с влажной поверхностью образуются азотистая и азотная кислота, вызывающие отек легких ..

Водная среда.

Содержание вредного вещества в воде определяется массой вещества мг в 1 литре воды (мг/л). Предельно допустимая концентрация зависит от назначения водоёмов: водных объектов хозяйственно- питьевого и культурно- бытового назначения и водных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей. Данные о ПДК для водных объектов первого назначения приведены в санитарных нормах проектирования промышленных предприятий. В табл. 6.2 показаны ПДК некоторых вредных веществ в водных объектах.

Таблица 6.2 Предельно допустимые концентрации некоторых вредных веществ в водных объектах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, мг/л.

Таблица

Таблица 6.3

Предельно допустимые концентрации некоторых вредных веществ в водных объектах рыбо-хозяйственного пользования.

2.3. Выбросы вредных веществ и их инвентаризация на предприятии природопользовании

Под выбросами понимается кратковременное или за определённое время (сутки, год) поступление в окружающую природную среду. Величина выбросов нормируется. В качестве нормируемых показателей приняты предельно допустимый выброс (ПДВ) и временно согласованный с организациями охраны природы выброс (ВСВ).

Предельно допустимый выброс- это норматив, устанавливаемый для каждого конкретного источника исходя из условия, что приземная концентрация вредных веществ с учетом их рассеивания и органа не превышает нормативов качества воздуха. Кроме нормируемых выбросов существуют аварийные и залповые выбросы. Выбросы характеризуются количеством загрязняющих веществ, их химическим составом, концентрацией, агрегатным состоянием.

Промышленные выбросы подразделяют на организованные и неорганизованные. Так называемые организованные выбросы поступают через специально сооружённые газоходы, воздуховоды и трубы. Неорганизованные выбросы поступают в атмосферу в виде ненаправленных потоков в результате нарушения герметизации, нарушения технологии производства или неисправности оборудования.

По агрегатному состоянию выбросы подразделяют на четыре класса 1-газообразные и парообразные, 2-жидкие, 3-твердые.4смешанные.

Газообразные выбросы –диоксид серы , диоксид углерода, оксид и диоксид азота, сероводород, хлор, аммиак и т д. Жидкие выбросы- кислоты, растворы солей, щелочей, органические соединения, синтетические материалы. Твердые выбросы -органическая и неорганическая пыль, соединения свинца, ртути, других тяжёлых металлов, сажа, смолы и другие вещества.

По величине массы выбросы объединены в шесть групп:

1-ая группа- масса выброса менее 0,01 т /сут

2-ая группа–от 0,01 до 01 т /сут;

3-ья группа–от 0,1 до 1т/сут;

4-ая группа–от 1 до10 т/сут;

5-ая группа–10 до100 т/сут;

6-ая группа–свыше 100т/сут.

Для условного обозначения выбросов по составу принята следующая схема: класс (1 2 3 4) ,группа (1 2 3 4 5 6 ), подгруппе (1 2 3 4 ), индекс группы массового выброса (ГОСТ 17 2 1 0.1-76).

Выбросы подлежат периодической инвентаризации, под которой понимается систематизация сведений о распределении источников выбросов по территории объекта, их количество и состав. Целями инвентаризации являются:

- определение видов вредных веществ, поступающих в атмосферу от объектов;

- оценка влияния выбросов на окружающую среду;

- установление ПДВ или ВСВ;

- выработка рекомендаций по организации контроля выбросов;

- оценка состояния очистного оборудования и экологичности технологий и производственного оборудования;

- планирование очерёдности воздухоохранных мероприятий.

Инвентаризацию выбросов в атмосферу производят один раз в 5 лет в соответствии с «Инструкцией по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу». Источники загрязнения атмосферы определяют исходя из схем производственного процесса предприятия.

Для действующих предприятий контрольные точки принимаются по периметру санитарно-защитной зоны. Правила определения допустимых выбросов вредных веществ предприятиями изложены в ГОСТ 17 2 3 02 78 и в « Инструкции по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты».

Основные параметры, характеризующие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу: вид производства, источник выделения вредных веществ (установка, агрегат, устройство), источник выброса, число источников выброса, координата расположения выброса, параметры газо-воздушной смеси на выходе из источника выброса (скорость, объём, температура), характеристика газоочистных устройств, виды и количество вредных веществ и др.

Если значения ПДВ не могут быть достигнуты, то предусматривается поэтапное снижение выбросов вредных веществ до значений, обеспечивающих ПДК. На каждом этапе устанавливаются временно согласованные выбросы (ВСВ)

Все расчеты по ПДВ оформляются в виде специального тома в соответствии с «Рекомендациями по оформлению и содержанию проекта нормативов ПДВ в атмосферу для предприятий». По расчёту ПДВ должно быть получено экспертное заключение отдела экспертизы местного комитета охраны природы.

В зависимости от массы и видового состава выбросов в атмосферу, в соответствии с «Рекомендациями по делению предприятий по категории опасности» определяют категорию опасности предприятия (КОП):

                       

                                               КОП =

Где Мi – масса I-го вещества в выбросе;

ПДКi – среднесуточное ПДК I-го вещества;

П–количество загрязняющих веществ;

Ai–безмерная величина, позволяющая соотнести степень вредности I-го вещества с вредностью сернистого газа (Значения ai в зависимости от класса опасности следующие: класс 2-1,3; класс 3-1; класс4-0,9,

В зависимости от величины КОП предприятия подразделяют на следующие классы опасности: класс 1>10⁶, класс 2-10⁴-10⁶; класс 3-10^3-10⁴; класс 4-<10³

В зависимости от класса опасности устанавливают периодичность отчётности и контроля вредных веществ на предприятии. Предприятия класса опасности 3 разрабатывают том ПДВ (ВСВ) по сокращённой схеме, а предприятие класса опасности 4 не разрабатывают том ПДВ.

Предприятия обязаны вести первичный учёт видов и количеств загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, в соответствии с «Правилами охраны атмосферного воздуха».В конце года предприятие представляет отчет об охране атмосферного воздуха в соответствии с «Инструкцией о порядке составления отчета об охране атмосферного воздуха».

2.4. Дифференциация предприятий по степени экологического риска

Предприятия природопользования преобразуют почти все компоненты природы (воздух, воду, почву, растительный и животный мир). В биосферу (атмосферу, водоёма и почву) выбрасываются твердые промышленные и бытовые отходы, сточные воды, газообразные вещества.

            В общем виде техногенные загрязнения дифференцируются по двум группам:

- материальные – газообразные, жидкие и твёрдые вещества, выбрасываемые предприятием в окружающую среду.

- энергетические – теплота, шум, вибрация, ультразвук, свет, электромагнитное поле, ионизирующее излучение.

            Радиоактивные отходы могут рассматриваться и как материальные, и как энергетические.

            В основу классификации материальных загрязнений принята среда их распространения (атмосфера, гидросфера литосфера), их агрегатное состояние (газообразные, жидкие, твёрдые), применяемые методы обезвреживания и степень токсичности.

            Материальные загрязнения подразделяются на выбросы в атмосферу, сточные воды и твердые отходы. Классификация выбросов вредных веществ в атмосферу устанавливается государственными стандартами, согласно которым выбросы подразделяются по агрегатному состоянию и массе веществ, выбрасываемых в единицу времени (обычно тонны в сутки).

            Основными физико-химическими характеристиками газообразных загрязнений воздуха являются химический состав и плотность, для парообразных - химический состав, плотность, давление насыщенных паров и температура.

            Физико-химический состав промышленной пыли зависит в основном от химического состава веществ, входящих в состав частиц. По степени дисперсности пыль разделяют на крупнодисперсную (размер частиц более 10 мкм). По структуре пыль может быть аморфной, кристаллической, пластинчатой и волокнистой.

            Органами охраны окружающей среды были разработаны рекомендации по выявлению источников опасного загрязнения атмосферного воздуха и предложен вариант ранжирования предприятий по категориям экологической опасности на основе санитарно–гигиенической концепции нормирования выбросов. По величинам критерия опасности выбрасываемого вещества (КОВ), зависящего от величины годового выброса, среднесуточной величины ПДК и класса опасности вещества.

Категория опасности предприятия является суммой опасности загрязняющих веществ (ЗВ). Сами предприятия при этом делятся на 4 категории опасности:

- особо опасные (1–я категория) при КОП >1000000;

- опасные (2–я категория) при КОП от 10000 до 1000000;

- малоопасные (3–я категория) при КОП от 1000 до 10000;

- практически безопасные (4–я категория) при КОП <1000;

Предприятия 1–й категории опасности относительно малочисленны, но имеют или высокие значения валовых выбросов или выброса загрязняющих веществ 1–го класса опасности. Поэтому они являются самыми высокоопасными («особоопасными») источниками загрязнения ос и должны находиться под наиболее пристальным контролем. Такими объектами являются предприятия по производству химического оружия и имеющие высокотоксичные отходы. Они должны быть оснащены современными системами и автоматическими приборами экологического мониторинга. Эти предприятия подлежат постоянному и оперативному экологическому контролю и соответственно, обязательному экологическому аудиту.

Предприятия более многочисленной 2–й категории опасности также нуждаются, хотя и менее частом контроле, так как характеризуются несколько меньшими суммарными объемами выбросов или выбросами загрязняющих  веществ в основном 2–го класса опасности. Экологический аудит этих предприятий может быть как обязательным, так и инициативным в зависимости от государственных или ведомственных решений.

Предприятия 4–й категории – это предприятия с очень малыми объемами выбросов или с выбросами безопасных веществ.

Объекты, связанные с производством токсичных веществ («супертоксикантов»): отравляющих (ОВ), высокотоксичных компонентов ракетных топлив (КРТ) или других аналогичных химических, биологических и радиоактивных загрязняющих веществ, должны подлежать самому жесткому непрерывному экологическому мониторингу. Для данных сверхособоопасных объектов аудит должен быть обязательным. Для всех предприятий устанавливается плановая периодичность экологического контроля источника:

- для 1–й категории–один раз в шесть месяцев;

- для 2–й категории–один раз в год;

- для 3–й категории–один раз в три года;

- для 4–й категории–один раз в пять лет, причем выборочная.

2.5. Санитарно–защитные зоны промышленных предприятий и производств

Для уменьшения концентрации вредных веществ на прилегающей к промышленному предприятию территории устанавливают санитарно–защитные зоны. Они предназначены для защиты селитебных территорий от сильно пахнущих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений, источниками которых могут быть промышленные предприятия.

Санитарно–защитная зона начинается непосредственно от источника выделения вредных веществ: трубы, шахты и т. д. Для установления ее размеров зависимости от характера и масштаба производственной деятельности введена санитарная классификация промышленных предприятий:

I класс– санитарно–защитная зона 1000 м (производство алюминия методом электролиза,

выплавка цветных металлов, производство по выжигу кокса и т. д.).

II класс– санитарно–защитная зона 500 м (производство магния, предприятия по вторичной переработке цветных металлов от 2000 до 3000т/год, производство цинка, меди, никеля, кобальта электролизом).

III класс– санитарно–защитная зона 300 м (предприятия по обогащению руд цветных металлов, предприятия по добыче нефти, предприятия по добыче горных пород VI–VII категорий, производство брикетов из мелкого торфа и угля).

IV класс– санитарно–защитная зона 100 м (предприятия по добыче каменной соли, производство металлических электродов, производство машин и приборов электротехнической промышленности).

V класс– санитарно–защитная зона 50 м (, производство щелочных аккумуляторов, типографии, производство изделий из древесностружечных, древесноволокнистых плит, производство изделий из кожи).

            Расчет санитарно–защитных зон для предприятий, выбрасывающих вредные вещества и пыль, выполняют по методике, изложенной в «Руководстве по проектированию санитарно–защитных зон промышленных предприятий».

При проектировании санитарно–защитных зон предприятия учитывают экологическую обстановку в регионе (фоновые загрязнения), природно-климатические условия, рельеф местности, направление ветра, характеристики источников загрязнения, установленное значение предельно допустимых выбросов, виды вредных веществ в выбросах и их предельно допустимые концентрации в атмосферном воздухе населенных пунктов. Размер санитарно–защитной зоны определяют расчетом рассеивания вредных веществ в атмосфере, а также путем определения расстояния, на котором достигается уровень допустимой приземной концентрации вредных веществ от источников выброса. На территории санитарно–защитной зоны могут быть размещены отдельные сооружения, предприятия меньшего класса вредности.

Для предприятий атомной промышленности и ядерной энергетики и для соответствующих объектов в составе промышленного предприятия санитарно–защитная зона устанавливается специальными нормативными актами.

2.6. Качество атмосферного воздуха и его контроль на предприятии

Качество атмосферного воздуха–это совокупность свойств атмосферы, определяющая степень воздействия физических, химических, биологических факторов на людей, растительный и животный мир, а также на конструкции и окружающую среду в целом.

Основа оценки качества воздуха–гигиеническое регламентирование концентраций загрязняющих атмосферу веществ. Основными показателями качества атмосферного воздуха считаются предельно допустимые концентрации вредных веществ (ПДК)) в атмосферном воздухе на высоте 2м от поверхности земли.

            Под ПДК понимают максимальную концентрацию вредных веществ в атмосфере, которая на протяжении всей жизни человека не оказывает на него вредное воздействие, включая отдаленные последствия на окружающую среду в целом.

            Загрязняющие атмосферный воздух вредные вещества подразделяют на следующие классы опасности: 1 класс–чрезвычайно опасные; 2 класс–высокоопасные; 3 класс–умеренно опасные; 4 класс–малоопасные. Класс опасности вредных веществ устанавливают по определенным показателям (табл. 4).

            ПДК вредных веществ подразделяют на максимально разовые (ПДК_мр), среднесуточные (ПДК_с.с.), ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) (табл.).

Таблица

Показатели классов опасности вещества.

            По агрегатному состоянию загрязняющие вещества классифицируются на пары, газы, аэрозоли, смеси паров и аэрозолей. При одновременном содержании в воздухе нескольких веществ одновременного действия должно выполняться условие:

                              ;

К вредным веществам, обладающим суммарным действием, относятся вещества, близкие по химическому строению и характеру влияния на организм человека, например, диоксид серы и сероводород, диоксид серы и диоксид азота, аэрозоли серной и азотной кислот и др.

Качество атмосферного воздуха периодически контролируют. Под контролем подразумевают проверку соответствия показателей атмосферного воздуха нормативно–технической документации. Контролируются качество воздуха, качество выбросов и другие параметры атмосферы.

Приземная концентрация примесей в атмосфере измеряется на высоте 1,5–2,5 м от поверхности земли. Разовую концентрацию примесей в атмосфере определяют в пробе, отобранной за 20-30 минутный интервал времени ; среднесуточную–по среднесуточной пробе, отбираемой равномерно в течении 24 часов; среднемесячную–по данным разовых концентраций, измеренных не менее, чем 20 раз в месяц; среднегодовую концентрацию–по среднесуточным или разовым концентрациям, измеренным не менее 200 раз в год.

2.7. Использование водных ресурсов на предприятии природопользования

Под водопользованием понимается использование водных объектов для удовлетворения нужд населения и народного хозяйства. Согласно ГОСТ 17.1.1.03–86, водопользование классифицируется по следующим признакам:

- по целям водопользования–хозяйственно-питьевое, коммунально-бытовое, промышленное, сельскохозяйственное, для нужд энергетики, для рыбного хозяйства, для водного транспорта и лесосплава и т. д.;

- по объектам водопользования–поверхностные, подземные, внутренние, территориальные морские воды;

- по способу использования–с изъятием воды и ее возвратом, с изъятием воды без возврата, без изъятия воды;

- по техническим условия водопользования–с применением технических сооружений, без применения сооружений.

            В зависимости от целей водопользования источники водоснабжения подразделяются на две категории.

            К I категории относятся водные объекты, употребляемые в качестве источников централизованного или нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности.

            Ко II категории относятся водные объекты для культурно-бытовых целей и находящиеся в черте населенных пунктов.

            Водопотребление может быть безвозвратным, повторным, оборотным. Для рационального использования введены нормы водопотребления на одного жителя и на условную единицу продукции, характерную для предприятий каждой отрасли.

            В районах с ограниченными водными ресурсами должен соблюдаться водохозяйственный баланс, предусматривающий сопоставление водопользования с потенциальными ресурсами водных бассейнов.

            По характеру использования воды системы водоснабжения подразделяют на прямоточные, последовательные, оборотные, подпиточные. Прямоточная вода употребляется в продовольственном процессе однократно, после чего сбрасываются в водоемы или канализацию. Последовательно используемая вода применяется на нескольких технологических процессах. Оборотная вода употребляется многократно с периодической или непрерывной ее очисткой.

            Вокруг водозабора или другого источника водоснабжения устанавливаются зоны санитарной охраны, в которых устанавливается особый режим охраны вод от загрязнения химическими веществами, вредными организмами, а также сточными водами.

            Зона санитарной охраны разделяется на две-три подзоны: I подзона–территория строгого режима с ограждениями, а иногда и со специальной охраной. Эта подзона имеет лесные насаждения; здесь запрещены строительство, выпас скота, любой вид деятельности, который может привести к загрязнению воды;

II подзона имеет ограничения по видам деятельности, загрязнения которой способны проникнуть в водозабор; в ней запрещено размещение складов горюче-смазочных материалов (ГСМ), животноводческих ферм, применение удобрений;

Размер зон регламентированы СНиП 2.04.02–84. проблема обеспечения количества и качества воды–одна из самых важных и имеет глобальное значение. Состояние 2/3 водных источников по качеству воды не отвечает нормативным.

Нормы водопотребления на хозяйственно–бытовые нужды регламентируется СНиП 2.04.01–85. правила пользования водоемами регламентируются «Водным кодексом РФ» и другими природоохранными актами и нормами. Право на пользование водоемами закрепляется соответствующими государственными актами.

            Каждый водохозяйственный комплекс должен удовлетворять следующим основным условиям:

- рационально обеспечивать водопользователей по количеству и качеству используемой воды;

- гарантировать охрану водоемов от загрязнения и истощения;

- гарантировать надежную систему эксплуатации всех водохозяйственных сооружений.

При перспективном водохозяйственном планировании необходимо учитывать все факторы воздействия на водоем при расчете его самоочищающей способности. Основой охраны водных ресурсов следует считать максимальное уменьшение поступающих в них загрязнений в водоемы.

            Основными принципами создания замкнутых систем водоснабжения промышленных предприятий являются:

- создание на предприятиях единой системы водного хозяйства;

- водоотведение и очистка сточных вод перед их повторным использованием;

- водообеспечение за счет очищенных производственных, городских и поверхностных сточных вод;

- регенерация отработанных технологических растворов и утилизация извлеченных ценных компонентов.

Таким образом, научно–техническая задача создания замкнутых систем водного хозяйства промышленных предприятий состоит в совершенствовании технологии основной продукции и рациональном использовании водных, энергетических и других видов ресурсов. Эффективный путь снижения загрязненности производственных сточных вод – извлечение из них ценных веществ, которые попадают в сточные воды в виде отходов в процессе производства.

Водные объекты с допустимой степенью загрязнения могут использоваться для всех видов водопользования без ограничений; с умеренной степенью загрязнения- только для культурно- бытового водопользования; с высокой степенью загрязнения- опасны для любого вида водопользования. Водные объекты с чрезвычайно высокой степенью загрязнения абсолютно непригодны для всех видов пользования

Предельно допустимые сбросы (ПДС) веществ в водные объекты характеризуются максимальной допустимой массой веществ, которые могут быть отведены в установленном режиме в данном пункте в единицу времени для обеспечения норм качества воды в контрольном пункте. ПДС устанавливается с учётом ПДК вредных веществ в местах водопользования водоотведения, ассимилирующей способности водного объекта и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями.

Предельно допустимые сбросы устанавливают в соответствии с «Инструкцией по нормированию выбросов загрязняющих веществ в водные объекты» и «Инструкцией, о порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование».

Значение ПДС определяется для всех категорий водопользования по основным вредным веществам:

ПДСi = Vобщ.Сстi;              Vобщ. = (Vnp. + Vxб) – Vбв;

Где  Сст.i-концентрация I-го вредного вещества в стоке;

Vhp – объём водопотребления для производственных нужд;

Vхб – объём водопотребления для хозяйственно – бытовых нужд;

Vбв – объём безвозвратного потребления воды.

Предприятия должны согласовать объёмы сбросов в водоёмы с органами охраны природы. При сбросе сточных вод в канализацию предприятие заключает договор с органами водного хозяйства на водопотребление и водоотведение. В договоре оговаривается объём водоотведения и водопотребления, права и обязанности сторон, особые условия по водопотреблению и водоотведению, порядок расчётов,

Помимо производственных хозяйственно – бытовых стоков, существуют ливневые стоки, которые отводятся с территории предприятия периодически.

Каждое предприятие должно иметь очистные сооружения и водохозяйственные системы, предназначенные для рационального водопользования и охраны вод. Для обеспечения санитарных требований к воде водопользователи обязаны:

- проводить технологические, санитарно-технические, организационно-хозяйственные мероприятия, обеспечивающие бесперебойную работу очистных сооружений и соблюдение гигиенических нормативов качества воды водных объектов;

- согласовать с органами Госкомприроды и санитарного надзора изменения в технологии производства, увеличения производственной мощности, величину предельно допустимых сбросов;

- обеспечивать систематический лабораторный контроль за работой очистных сооружений, составом и величиной сбросов сточных вод, за качеством воды;

- иметь планы ликвидации аварий и разрабатывать режимы водопользования в случае аварийного загрязнения водного объекта.

Сточные воды промышленных предприятий бывают трёх видов: бытовые, поверхностные и производственные.

Бытовые сточные воды предприятия образуются при эксплуатации столовых, душевых и т д. Предприятие не отвечает за качество данных сточных вод и направляет их на городские станции очистки.

Поверхностные воды образуются в результате смывания дождевой, талой и поливочной водой примесей, скапливающихся на территории предприятия. Каждое предприятие отвечает за загрязнение водоёмов, поэтому ведётся учёт объёма сточных вод данного типа. Расход поверхностных сточных вод рассчитывают в соответствии СНиП 2.04.03-85 «Нормы проектирования. Канализация. Наружные сети и сооружения». Производственные сточные воды образуются в результате использования воды в технологических процессах. Их количество, состав и концентрация определяются типов предприятия, его мощностью, видами используемых технологических операций. На основе анализа системы водоснабжения рассчитывают нормы потребляемой и сбрасываемой воды промышленного предприятия, которые учитывают при проектировании и реконструкции предприятии.

                        При спуске производственных сточных вод в водоёмы должно соблюдаться условие

                                                           ;

где Ci – концентрация I-го вредного вещества в сточной воде,

ПДКi – предельно допустимая концентрация I-го вещества;

 N - количество вредных веществ.

Участки водоёма, где перемещаются сточные воды, делятся на три зоны:

- зона 1 – выравнивание скорости стока и течения реки;

- зона 2 – выравнивание концентрации вредных веществ до фонового;

- зона 3 – биологическое очищение воды.

Условия спуска производственных сточных вод в водоёмы регламентированы «Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами» и «Правилами санитарной охраны прибрежных районов морей».

Запрещается сбрасывать в водные объекты сточные воды, содержащие вредные вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации и отсутствуют методы аналитического контроля. Не допускаются к сбросу сточные воды, которые после очистки можно использовать в оборотных и повторных схемах водоснабжения предприятий. Запрещается проводить залповые сбросы и сильно концентрированных производственных сточных вод в водоёмы и канализацию.

2.8. Хранение, транспортировка, обезвреживание и захоронение токсичных отходов

К токсичным относятся отходы, содержащие вредные для здоровья людей и природы вещества. По степени воздействия на организм человека вредные вещества делятся на пять классов опасности:

- I класс – вещества чрезвычайно опасные;

- II класс – вещества высоко опасные;

- III класс – вещества умеренно опасные;

- IV класс – вещества мало опасные;

- V класс – практически неопасные

Министром здравоохранения РФ утверждён Временный классификатор токсичных промышленных отходов. Класс токсичных отходов определяется расчётным методом в соответствии с «Методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов».

На предприятии в начале года издаётся приказ о токсичных отходах, образующихся на предприятии, и проводится их инвентаризация. В конце года составляется «Отчёт об оборудовании, использовании и обезвреживании токсичных отходов» по форме, утверждённой Госкомстатом РФ. Учёту подлежат все виды токсичных отходов, а также химические вещества. Пришедшие в негодность в процессе хранения или перевозки.

В отчёт включают следующие данные: наименование и код отходов; место их образования; свойства отходов (растворимость, влажность, пожароопасность и др.), химический состав токсичного соединения, площадь хранилищ для отходов; фактическое количество токсичных отходов и их использование; количество отходов, захораниваемых в недра, а также отходов, вывозимых на полигоны; затраты на переработку, транспортировку, складирование, обезвреживание отходов.

Как правило, токсичные отходы накапливаются на территории предприятия.

Предельное количество отходов на территории рассчитывается и согласуется с органами санитарно-эпидемиологического надзора.

Временное хранение отходов допускается на специальных площадках или складах следующим образом: вещества–в герметизированной таре (контейнеры, бочки); вещества II класса опасности–в закрытой таре (ящики, пластиковые пакеты); вещества III класса опасности–в бумажных и тканевых мешках; вещества IV класса опасности – могут храниться насыпью.

Отходы I класса опасности необходимо вывозить с территории предприятия в течение суток. Площадки для хранения токсичных отходов должны быть забетонированы. Транспортировка токсичных отходов на полигоны проводится специально оборудованным транспортом. Обезвреживание и захоронение токсичных отходов осуществляется на специальных полигонах, с которыми предприятия заключают договора на сдачу определенных видов отходов.

Полигоны являются природоохранными сооружениями для централизованного сбора, обезвреживания и захоронения токсичных отходов. В состав полигона, как правило, входят в завод по обезвреживанию токсичных отходов, участок отходов, гараж специализированного транспорта, административные здания и хозяйственные постройки.

2.9. Влияние отраслей народного хозяйства на состояние окружающей среды. Общая характеристика структуры промышленного техногенеза

В настоящее время основной вклад в загрязнение окружающей среды на территории России вносят следующие отрасли: теплоэнергетика (тепловые и атомные электростанции, промышленные и городские котельные и др.); предприятия черной металлургии, предприятия цветной металлургии и производство стройматериалов.

Все более определенную роль в состоянии воздушного бассейна крупных городов играет  дорожно-транспортный комплекс, в котором выброс от передвижных и стационарных источников составляет более 60% от общего объема всех выбросов.

Основная доля энергии производиться за счет сжигания или переработки органического сырья–угля, нефти, природного газа, горючих сланцев, торфа, а также использование энергии рек путем строительства гидроэлектростанций и сооружения водохранилищ.

Энергетические предприятия в зависимости от свойств используемых первичных ресурсов оказывают существенное влияние на состояние окружающей среды; загрязняют воздушный бассейн  продуктами сгорания, вызывают тепловое загрязнение атмосферы, загрязнение водных объектов сточными водами, оказывают электромагнитное влияние (высоковольтные линии), радиоактивное загрязнение (атомная электростанция) и др. При этом происходит и частичное изъятие территории из использования.

В энергетике основными источниками загрязнения окружающей среды являются тепловые электростанции, деятельность которых сопровождается в первую очередь выделением вредных веществ в атмосферу воздуха. Энергетика – наиболее крупная отрасль по объему выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (26,6 %общего количество выбросов всей промышленности России). Характерными загрязняющими  веществами  энергетического комплекса являются сернистый газ, оксид углерода, оксиды азота, сажа, а также наиболее токсичные ингредиенты –оксид ванадия (V₂О₅) и бенз(а)пирен. Основными источниками образования летучих выбросов в энергетике являются установки обогащения и брикетирования угля.

В процессе сжигания твердого или жидкого топлива в атмосферу выделяется дым, содержащий продукты полного (диоксид углерода и вода) и неполного (оксиды углерода, серы азота, углеводороды) сгорания. Объем выбросов вредных веществ тепловыми станциями очень велик. Современная электростанция мощностью 2,4 млн. кВт расходует до 20 тысяч тонн угля в сутки и выбрасывает в атмосферу в сутки 680тонн SO₂ SO₃, 120–140 тонн твердых частиц (зола, пыль, сажа), 200 тонн оксидов азота.

Перевод установок на жидкое топливо (мазут) снижает выбросы золы, но практически не уменьшает выбросы оксидов серы и азота. Наиболее экологично газовое топливо, которое в три раза меньше загрязняет атмосферный воздух, чем мазут, и в пять раз меньше, чем уголь.

Угольная промышленность является одной из сложных отраслей промышленности по воздействию на природную среду. Добываемый уголь содержит много примесей и негорючих материалов. Состав и количество примесей от типа месторождения, методов добычи и типа угля. В выбросах предприятий угольной промышленности преобладают твердые вещества (28,2 % суммарного выброса в атмосферу), диоксид углерода (16,4 %), диоксид серы (14,5 %), оксиды азота (3,9 %), сероводород (0,05%), фториды (0,02 %) и другие вещества.

Наиболее водоемкими технологическими процессами в отрасли являются процесс гидродобычи угля, а также процессы мокрого обогащения угля и сланца, где водоснабжение, основано на оборотной системе. Предприятия отрасли сбрасывают в поверхностные водоемы сточные воды с большим количеством взвешенных частиц, сульфатов, хлоридов, нефтепродуктов, соединений железа, меди, алюминия, кобальта, марганца и других элементов.

При добыче, переработке, хранении, транспортировке природного газа наибольший вред окружающей среде наносится выбросами вредных веществ в атмосферный воздух. Выбросы в атмосферу предприятиями отрасли характеризуются наличием в них диоксида углерода (28,1 %), углеводородов (25,1 %), оксидов азота (7,1 %), диоксида серы (5,3 %).

На действующих магистральных газопроводах имеют случаи аварий с большими потерями газа. Наибольшая аварийность обусловлена браком строительно-монтажных работ и наружной коррозией сплава труб.

Черная металлургия занимает второе место по общему количеству выбросов в атмосферу. Основными источниками выбросов являются: дробильно-размольное оборудование, места разгрузки, погрузки и пересыпки материалов; доменные, мартеновские печи, установки непрерывной разливки стали и т. д. В атмосферу поступают: диоксида углерода (67,5 % суммарного выброса в атмосферу), твердые вещества (15,5 %), диоксида серы (10,8 %), оксиды азота (5,4 %). Особенно существенна доля отрасли по выбросам, содержащих токсичный хром. По данным аэрокосмической съемки снежного покрова зона действия предприятий черной металлургии прослеживается на расстоянии до 60–100 км от источника загрязнения.

При выплавке 100 тонн стали в атмосферу выбрасывается 4 тонны вредных частиц, 3 тонны оксидов серы, 5 тонн оксида углерода, а также такие опасные загрязнители, как соединения марганца, свинца фосфора, мышьяка, ванадия, ртути и др. В процессе сталеплавильного производства в атмосферу выбрасываются парогазовые смеси, состоящие из фенола, формальдегида, бензола, аммиака и других токсичных веществ.

Водопользование в черной металлургии составляет около 1700 млн. м³/год, большая часть воды используется на охлаждение металлургических печей и оборудование. Ежегодно в поверхностные объекты сбрасывается около 1,0 млн. м³ сточных вод. Вместе со сточными водами сбрасываются значительное количество загрязняющих веществ, в том числе взвешенные твердые частицы, сульфаты, хлориды, соединения железа, тяжелых металлов.

Воздействие на окружающую среду аналогично воздействию предприятий черной металлургии. Загрязнение атмосферы характеризуется в основном выбросами диоксида серы (75 %), диоксида углерода (10,5 %) и пыли (10,4 %). Источниками образования вредных выбросов при производстве алюминия, свинца, меди, олова, цинка, никеля и других драгоценных металлов являются различные виды печей, дробильно-размольное оборудование, места погрузки, выгрузки, пересыпки материалов, сушильные агрегаты и т. д.

Наибольшие количества загрязняющих веществ выбрасывают следующие предприятия: концерн «Норильский Никель», АО комбинат «ЮжУрал-Никель», комбинат «Североникель», медеплавильный завод (г. Ревда, Свердловской области), АО «Красноярский алюминиевый завод».

Предприятия цветной металлургии вносят существенный вклад в загрязнение атмосферного воздуха (до 20 % всех выбросов от промышленных стационарных источников. Особенно существенна доля отрасли в выбросах наиболее опасных веществ–соединений свинца (75 % массы его промышленных выбросов) и ртути (более 30 % выбросов ртути всей промышленностью России).

Ежегодно в цветной металлургии потребляется около 1200 млн. м³ воды. Сточные воды предприятий цветной металлургии загрязнены минеральными веществами, большинство из которых токсичны (цианиды, ксантогенаты, нефтепродукты), солями цветных металлов, соединениями мышьяка, ртути, сурьмы и т. д.

Крупные комбинаты цветной металлургии являются самыми мощными источниками загрязнения почвенных покровов как по интенсивности, так и по разнообразию загрязняющих веществ. По суммарному индексу загрязнения почвенного покрова первое место занимает Рудная пристань (Приморский край), в которой расположен завод по переработке свинцовых руд. В почвах зоны радиусом 5 км вокруг предприятия наблюдается загрязнение почв свинцом (300 ПДК), марганцем (20 ПДК) и другими веществами. Наибольшее количество твердых отходов образуется на Норильском горно-металлургическом комбинате, около 5 млн. тонн отвальных металлургических шлаков ежегодно.

Утилизация и использование отходов производства продолжают оставаться одной из серьезных проблем на предприятиях цветной металлургии.

Химическая и нефтехимическая промышленность. Химический комплекс включает 26 отраслей химической, нефтехимической, агрохимической, микробиологической промышленности. Многообразие продукции, применяемых технологий и видов сырья, определяет широкий спектр загрязнений атмосферного воздуха, водных бассейнов и почв. Ряд выбросов, сбросов и отходов производства характеризуется большими объемами и высокой точностью. Из-за разнообразия технологических процессов химическая промышленность является одной из самых трудных для уменьшения выбросов. Основными источниками вредных веществ в атмосферу являются производство кислот,  резинотехнических изделий, фосфора, пластмасс, красителей и моющих средств, искусственного каучука, минеральных удобрений, растворителей (толуола, ацетона, фенола, бензола). Решение экологических проблем в отрасли осложнено эксплуатацией значительного числа морально и физически устаревшего оборудования.

Для химической и нефтехимической промышленности характерными являются выбросы соединений ртути (50 % от общего объема выбросов), а также соединений хрома, ванадия и других элементов, относящихся к веществам I класса опасности. Основное количество оксидов азота и диоксида серы выбрасывается предприятиями агрохимической промышленности; сероводород и сероуглерод–промышленностью химических волокон; хлорорганики–хлорной промышленностью; олефинов–промышленностью синтетического каучука и т. д.

Со сточными водами предприятиями химической и нефтехимической промышленности сбрасываются нефтепродукты, взвешенные вещества, сульфаты, фосфаты, роданиды, спирты, бензол, фенол, фурфурол, пестициды и множество других органических и неорганических соединений.

Производственная деятельность предприятий нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности оказывает серьезное воздействие на окружающую среду. Процесс добычи нефти сопровождается выделением попутного газа (бутан-пентановая фракция), которой обычно не улавливается, а сжигается.

Предприятия нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности загрязняют атмосферу выбросами углеводородов (73 % суммарного выброса), диоксида серы (18 %), оксида углерода (7 %), оксидов азота (2 %).

Предприятия нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности требуют большого количества воды, поэтому их размещают вблизи водоемов и предпринимают меры по защите водных объектов от загрязнений.

Со сточными водами в водоемы поступает значительное количество нефтепродуктов, сульфатов, хлоридов, фенолов, соединений азота, солей тяжелых металлов. Нефтеперерабатывающие заводы являются источниками загрязнений почвы нефтепродуктами.

Строительная индустрия производит множество различных материалов: цементов, вяжущих материалов, асбестоцементных изделий, строительной керамики, тепло– и звукоизоляционных материалов, строительной керамики и др. материалов. Наиболее сильно загрязняют воздух цементные, асбестоцементные, известковые предприятия, а также керамзитобетонные заводы. На цементные заводы приходится 20 %, а на предприятия по производству строительных материалов–50 % общего объема выбросов по отрасли.

Вредные вещества при производстве извести, цемента, гипса выделяются из обжиговых печей, сушильных барабанов различных видов, реакторов гашения извести и т. д. Источниками выбросов загрязняющих веществ при производстве стекла и керамических изделий являются дробильно-размольное оборудование, сушильные машины, стекловаренные печи и т. д. При производстве асфальта вредные вещества выделяют битумно-плавильные агрегаты, сортировочные машины, сушильные агрегаты, смесители и т. д.

Вокруг заводов, производящих цемент, асбест, гипс и другие строительные материалы образуются зоны максимального загрязнения окружающей среды радиусом до 2 км с повышенным содержанием в воздухе пыли и частиц цемента, асбеста, кварца и других вредных веществ.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозо-бумажная промышленность.

Основной проблемой лесной и деревообрабатывающей промышленности является сокращение потерь древесного сырья в процессе заготовки и переработки древесины.

Наиболее характерными загрязняющими веществами данной отрасли являются твёрдые вещества (29,8 % суммарного выброса в атмосферу), диоксид углерода (28,2 %), диоксид серы (26,7 %), оксиды азота (7,9 %), толуол (1 %), сероводород (0,9 %), ацетон (0,5 %), ксилол (0,45 %), бутилацетат (0,4 %), этилацетат (0,4 %), формальдегиды (0,1 %), метилмеркаптан (0,2 %)

Целлюлозно -бумажная промышленность является одной из самых водоёмных отраслей народного хозяйства, поэтому оказывает сильное воздействие на состояние поверхностных вод. Ежегодное потребление свежей воды в отрасли составляет около 2,0- 2,1 млрд. м³. Главным источником образования загрязнённых сточных вод в отрасли является производство целлюлозы, основанное на сульфатном и сульфитном способах получения древесины. Загрязнённые сточные воды предприятий отрасли характеризуются наличием в них таких вредных веществ, как сульфаты, хлориды, нефтепродукты, формальдегид, метанол, фурфурол, диметилдисульфид.

Основная причина негативного воздействия на окружающую среду данной отрасли – это использование старых технологий и устаревшего оборудования.

Большой объём сточных вод и высокая концентрация в них загрязнений вынуждают использовать громоздкие очистные сооружения, на которых образуется большое количество осадков, основная часть которых поступает в накопители, что приводит к их перегрузки и соответственно воздействию на подземные воды.

2.10. Оценка воздействия на окружающую среду

Статья 32 федерального закона РФ «Об охране окружающей среды посвящена проведению оценки воздействия на окружающую среду. Согласно этому закону  оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) проводится, в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду 

Оценка воздействия на окружающую среду проводится при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, в том числе прединвестиционной, и проектной документации, обосновывающей планируемую хозяйственную или иную деятельность с участием общественных объединений.

Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Оценка природных, экономических и социальных воздействий должно проводиться с учётом выгод от реализации проекта и затрат на его осуществление. Опыт экономически развитых стран свидетельствует о том, что влияние крупных региональных проектов (строительство электростанций, магистралей, создание водохранилищ) должно рассматриваться в трёх временных интервалах:

В первый –период строительства окружающая среда нарушается землеройной техникой, временными строительными сооружениями и дорогами. При этом качество окружающей среды деградирует за счёт разрушения почвенных ресурсов, а также загрязнения атмосферы и гидросферы. Второй период – период завершения строительства приводит к существенному изменению окружающей среды; происходит затопление речных долин при создании водохранилищ; изменение речных русел, перемещение сети дорог; при строительстве крупных промышленных комплексов происходит разрушение земельных и водных ресурсов, а также воздушной атмосферы.

Третий период – период завершения деятельности объекта, его демонтаж по истечении срока эксплуатации может оказать сильное разрушающее воздействие на окружающую среду.

Оценка воздействия на окружающую среду проектов поворота северных рек, которые намечалось реализовать в 80-х, показала, климат многих стран претерпел бы существенные изменения.

Оценка воздействия на окружающую среду организуется и осуществляется с целью выявления и принятия необходимых и достаточных мер по предупреждению возможных неприемлемых для общества экологических, экономических, социальных и других последствий реализации хозяйственной или иной деятельности.

Результатом проведения ОВОС является вывод заказчика о допустимости воздействия намечаемой им деятельности на окружающую среду. Информация о состоянии окружающей среды, используемая при проведении ОВОС, подготавливаются с помощью методов и средств измерений, удовлетворяющих требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных документов по обеспечению единства измерений. Результаты ОВОС представляются заказчиком на государственную экологическую экспертизу.

ОВОС организуется и проводится при подготовке программ и планов социально- экономического развития, схем комплексного использования и охраны природных ресурсов, документации по созданию новой техники, технологии, материалов и веществ, предпроектных обоснований инвестиций в строительство, технико-экономических обоснований и проектов строительства новых, реконструкции, расширения действующих хозяйственных и иных объектов и комплексов.

Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды. Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается федеральным законом об экологической экспертизе. (статья 33,глава 6 закона «Об охране окружающей среды»).

Государственная экологическая экспертиза осуществляется на принципах обязательности её проведения, научной обоснованности и законности её выводов, независимости, вневедомственности в организации и проведении, широкой гласности и участия общественности.

Государственной экологической экспертизе подлежат:

- предплановые материалы, проекты генеральных планов застройки (развития) городов и территорий, в том числе территорий свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;

- технико–экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, развитие, техническое перевооружение, ликвидацию предприятий. Объектов, зданий и сооружений независимо от их сметной стоимости и принадлежности;

- проекты комплексных схем охраны и использования земельных, водных, лесных и других природных ресурсов;

- материалы комплексного экологического обследования участков территории для последующего придания им правового статуса особо охраняемого природного объекта, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, иной особо охраняемой природной зоны, а также программа по реабилитации данных территорий;

- материалы, обосновывающие экологические требования к новой технике, технологиям, материалам и веществам, оказывающим воздействие на состояние окружающей природной среды, в том числе закупаемой за рубежом;

- материалы по созданию совместных с иностранными фирмами предприятий, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов;

- материалы экологических обоснований лицензий и сертификатов,

- проекты нормативно-технической и инструктивно-методической документации в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов.

                        Государственной экологической экспертизе подлежат все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории России.

                        В составе представляемых на экспертизу материалов должны быть:

                        Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности;

                        -положительные заключения и согласования органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления;

                        -материалы обсуждений воздействия объекта на окружающую среду с гражданами и общественными объединениями.

                        Экологическая экспертиза основывается на принципах:;

                        -презумции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

                        обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации проекта;

                        -комплексности оценки воздействия на окружающую среду и его последствий. Должны учитываться ближайшие и отдалённые экологические, экономические, социальные, демографические, нравственные последствия деятельности объектов при приоритете охраны здоровья человека, благосостояния населения, его экологической безопасности

                        достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

                        независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий;

                        научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы

                        как государственной, так и общественной;

                        гласности, участия общественных объединений, учёта общественного мнения;

                        ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экспертизы федеральным законом РФ «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995г.предусматриваются различные виды ответственности за невыполнение обязанностей по проведению экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях, за предоставление неправильных и необоснованных заключений.

Государственная экологическая экспертиза проводится:

- экспертными комиссиями, образованными Министерством природных ресурсов Российской Федерации;

- межотраслевыми экспертными комиссиями, создаваемыми Министерством природных ресурсов РФ, совместно с органами Министерства здравоохранения РФ, Государственного комитета санитарно- эпидемиологического надзора РФ и других заинтересованных министерств и ведомств.

Председатель и члены экспертной комиссии несут ответственность за правильность и обоснованность своих заключений в соответствии с законодательством РФ.

Экспертиза материалов, представленных на государственную  экспертизу, завершается составлением заключения экспертной комиссии, в котором должна быть дана оценка и сделаны выводы о реализации объекта экологической экспертизы. Положительное заключение экспертной комиссии является одним из обязательных документов для финансирования и кредитования проекта. В случае вынесения экспертной комиссией отрицательного заключения материала по объекту экспертизы могут быть доработаны в соответствии с изложенными в заключение замечаниями и предложениями экспертной и представлены на повторное рассмотрение.

Экологическая экспертиза проектов является обязательным звеном общей экспертизы проектов. Она должна установить, что предприятие не будет сверхнормативно воздействовать на окружающую среду  и препятствовать функционированию близлежащих предприятий, нарушая через окружающую среду ход технологических процессов. Экологическая экспертиза проектов предполагает оценку долговременного воздействия предприятия на природные ресурсы, природные условия, фактора дальнейшего развития хозяйства и условия жизни людей. Объект может оказаться прибыльным и экологически выгодным в настоящее время, но быть убыточным и экологически неоправданным в более длительном интервале времени. Например, гидроэлектростанция. Воздвигаемые на срок не меньше 100 лет и занимающие большую площадь водохранилища, при изобретении других, более компактных электроисточников, станут убыточными, а демонтировать гидроэлектростанции практически невозможно. Поэтому экологическая экспертиза должна быть перспективной и учитывать расходы на демонтаж объекта по истечении срока его эксплуатации.

                        Определение степени воздействия предприятия на окружающую среду проводится с помощью экологических нормативов, которые представляют степень максимального вмешательства в экологические системы, обеспечивающую сохранение их структуры и динамических качеств. Для разработки проектных материалов используются природные нормы и правила проектирования и строительства (ПНиП), основой которых являются научно обоснованные и законодательно установленные величины предельно допустимого воздействия на окружающую среду. В России наиболее разработанными являются ПНиП проектирования мероприятий по предотвращению загрязнения водных объектов, атмосферного воздуха, земель, недр, по борьбе с шумом. В меньшей степени разработаны или вообще отсутствуют нормы и правила по разработке мер по охране животного и растительного мира.

Раздел экологической экспертизы «Охрана окружающей природной среды« состоит из трёх подразделов:

- охрана атмосферного воздуха от загрязнения;

- охрана водоёмов от загрязнения сточными водами;

- восстановление (рекультивация) земельного участка, использование плодородного слоя почвы, охрана недр и животного мира.

По результатам экологической экспертизы разработчику проекта выдаётся разрешение на выбросы отравляющих веществ стационарными источниками с указанием срока его действия. Если предельно допустимые выбросы по каким – то причинам не могут быть достигнуты, то возможно поэтапное снижение выбросов вредных веществ от действующих предприятий, начиная с временно согласованных выбросов по ПДВ.

По итогам экологической экспертизы проекта составляется декларация воздействия на окружающую среду. В ней указываются все вредные последствия осуществления данного проекта: экономическая и экологическая оценки альтернатив; взаимосвязь между локальным использованием природной среды и изменением её в перспективе; необратимый ущерб.

Заключение экспертной комиссии является государственным документом, содержащим обоснование допустимости воздействия деятельности объекта экспертизы на окружающую среду.

2.11.    Экологическая паспортизация объектов. Экологическая статистическая отчетность предприятия.

Экологический паспорт предприятия – это комплексный документ, содержащий характеристику взаимоотношений предприятия с окружающей средой. Экологический паспорт содержит общие сведения о предприятии, используемом сырье, описание технологических схем выработки основных видов продукции, схем очистки сточных вод, а также характеристику газовых выбросов и твердых отходов. Вторая часть паспорта содержит перечень планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на окружающую среду, с указанием сроков, объемов затрат, удельных и общих объемов выбросов вредных веществ.

По стандарту ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 экологический паспорт  природопользователя должен включать следующие структурные элементы:

1. общие сведения о природопользователе
2. эколого-экономические показатели, включая капитальные и текущие затраты на охрану окружающей среды, а также, экологические и природно-ресурсные платежи.
3. сведения о выпускаемой продукции
4. краткие характеристики производства, включая характеристики оборудования по цехам, технологическим процессам и технологическим операциям с указанием мест поступления загрязняющих веществ в окружающую среду
5. характеристика применяемых в технологических процессах и производствах сырья и материалов
6. сведения о потреблении энергоносителей:

Ø топливо

Ø электроэнергии

Ø сжатого воздуха

Ø тепловой энергии

1. эколого-производственные показатели
2. сведения о землепользовании, включая основные показатели земельного баланса предприятия по статусу земель, их функциональному назначению и состоянию
3. сведения о лицензиях на природопользование и природоохранную деятельность
4. план природоохранных мероприятий по производствам и технологическим процессам

Экологический паспорт отражает несколько принципиальных моментов:

Ø переход от изучения состояния окружающей среды к детальному дифференцированному анализу причин, вызывающих эти изменения

Ø переход от рассмотрения общего объема выбросов к удельным показателям, относимым к единице производимой продукции и сопоставляемым с наилучшими показателями, достигнутыми в мире

Экологическая характеристика предприятия предполагает оценку прогрессивности используемой технологии, полноту использования сырья и топлива, применяемые схемы очистки сточных вод и газовых выбросов, характеристику потоков отходящих газов, сточных вод и твердых отходов, а также общую экономическую оценку ущерба, наносимого  предприятием окружающей среде и диффереренциацию этой оценки по видам продукции и технологическим процессам.

Главными показателями влияния предприятия на состояние окружающей среды являются:

Ø экологичность выпускаемой продукции (выпуск экологически чистой продукции)

Ø влияние производства на водные ресурсы (объемы забираемой воды по различным источникам; использование воды на производственные цели; объемы воды, переданной другим предприятиям и организациям; сброшенные сточные воды; доля загрязненных сточных вод; концентрация вредных веществ в загрязненных сточных водах; степень очистки сточных вод; изменение объемов и количества сточных вод)

Ø влияние на воздушные ресурсы (объем используемого атмосферного воздуха; количества отходящих вредных веществ по видам и источникам; количество вредных веществ, поступающих на очистные сооружения; доля улавливаемых и обезвреживаемых вредных веществ от общего количества отходящих вредных веществ; количества вредных веществ, поступающих в атмосферу после очистки; изменение объемов и количества выбросов вредных веществ в атмосферу по сравнению с предшествующим периодом

Ø влияние на окружающую среду отходов производства (масса утилизируемых вредных веществ, извлеченных из сточных вод и отходящих газов; масса образующихся твердых отходов; масса твердых отходов утилизированных или подлежащих захоронению, и т.д.)

Ø влияния на земельные ресурсы (коэффициент застройки; объем  продукции предприятия, выпускаемой с 1 га земли; соотношение основных, вспомогательных и обслуживающих площадей; влияние производственной площади на 1 рабочего, единицу оборудования; доля площади, занятой под отходы производства; доля площади занимаемой санитарно-защитной зоной

Основными показателями организационно-технического уровня природоохранной деятельности предприятия являются:

1. оснащенность источников загрязнения очистными устройствами (количество источников вредных выбросов; количество неорганизованных источников вредных выбросов)

2. пропускная способность имеющихся очистных сооружений (количество и мощность основного технологического оборудования, функционирование которых сопровождается выделением определенных видов загрязнений; доля определенного вида загрязнений, образующихся при производстве единицы основной продукции; количество и мощность природоохранного оборудования)

3. технологические характеристики очистного оборудования (КПД применяемого очистного оборудования; доля очистного оборудования с высоким КПД и т.д.)

4. контроль за функционированием очистного оборудования (уровень обеспеченности очистного оборудования контрольно-измерительной аппаратуры; доля очистных сооружений, работающих под контролем аналитических приборов)

5. рациональность существующей организационной структуры природоохранной деятельности (наличие природоохранных служб и отделов; оперативность руководства природоохранных служб и отделов при принятии решений, информационная обеспеченность и степень экономической самостоятельности природоохранных служб и отделов)

6. прочие показатели (отношение результата природоохранной деятельности  к стоимости основных производственных фондов или к стоимости очистного оборудования или к стоимости используемых материалов и т.д.)

Анализ материальных затрат предприятия на природоохранную деятельность производят с помощью общих и частных показателей. Общий показатель характеризует отношение экономического эффекта от применения природоохранных мероприятий к общей величине затрат на их проведения.

Частные показатели характеризуют:

Ø долю капитальных затрат на природоохранные мероприятия в общем объеме капитальных затрат предприятия

Ø доля текущих затрат на природоохранную деятельность в общем объеме текущих затрат предприятия 

Ø доля затрат на охрану воздушного бассейна в общем объеме затрат на природоохранную деятельность

Ø доля затрат на охрану и рациональное использование водных ресурсов

Ø доля затрат на уничтожение и обезвреживание твердых и жидких отходов

Ø доля затрат на разработку и внедрение прогрессивных технологий о общем объеме затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

В соответствии с требованиями  стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-98 предприятие  должно разрабатывать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации, ведения зарегистрированных данных по охране окружающей среды, включая записи о результатов мониторинга, проведенных анализов и проверок (протокола, отчета). Данные регистрации по охране окружающей среды необходимы не только для решения внутренних задач организации, но и для выполнения требований государственного учета и контроля.

В Российской Федерации в настоящее время каждое предприятие, использующее природные ресурсы или загрязняющее окружающую среду, представляет специально уполномоченным природоохранным органом следующие документы:

Ø план общих природоохранных мероприятий

Ø финансово-экономические документы, включая расчет платежей за выбросы (сбросы) в окружающую среду загрязняющих веществ и за временное хранение и размещение отходов

Ø отчеты по воздействию на атмосферу, включая инвентаризацию источников загрязнения атмосферы и проект предельно допустимых выбросов, графики контроля выбросов на соответствие проекту ПДВ на границе санитарно-защитной зоны предприятий (ежегодно), а также форму статистической отчетности № 2 ТП-воздух для предприятий, имеющих валовой выброс более 30 т/год

Ø отчеты по загрязнению водных объектов включая проекты предельно допустимых сбросов в водные объекты, график контроля сточных вод и форму статистической отчетности № 2 ТП-водхоз (ежегодно)

Ø отчетность о работе с отходами, включая проект лимитов размещения отходов, сведения об образовании отходов и планировку мест временного размещения с реализованным проектом временного хранения, а также договоры, акты и талоны сдачи отходов на полигоны

Кроме того, при необходимости сдаются формы статистической отчетности 

№ 4-ОС «отчет о текущих затратах на охрану природы и экологических платежах», № 2-ТП (токсичные отходы) «отчет об образовании и удалении токсичных отходов», № 18-КС «отчет о капитальных вложениях на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

2.12. Экологический  аудит

Экологический   аудит  является одним из  механизмов управления  в сфере охраны  окружающей  среды  и природопользования.

Термин  «аудит» означает в переводе  с английского  языка  «ревизию  отчетности»  следовательно «Экоаудит» - это «внутренняя экологическая  отчетность, «сравнение экологической ситуации  предприятия с требованиями экологического  законодательства, «процедуре  систематической  проверки  потенциала  экологических  рисков» и т.д.

       Экоаудит - это эффективное  действие организационных  и технических природоохранных  мероприятий  внутри  отдельного  предприятия , достигаемое с помощью  использования  сравнительного  анализа и  составления соответствующей документации.

       Основные характеристики  экологического  аудита:

Ø сравнительный  анализ;

Ø документирование;

Ø оценка.

  Экологический аудит – это процедура засвидетельствования соответствия деятельности предприятия (хозяйствующего субъекта) требованиям законодательства по обеспечению техногенной безопасности окружающей среды и экологической  безопасности  предприятия, достоверности его  финансовых обязательств, отчетной и учетной  бухгалтерской  документации о платежах за  природопользование, проводимая экологической аудиторской  организацией (или экологическим аудитором) с целью  повышения  безопасности  окружающих и окружающей среды и инвестиционной        привлекаемости предприятий. Экологическое аудирование – экологоориентированная деятельность, осуществляемая независимыми аудиторскими организациями или аудиторами, и состоящая в организации и проведении экологического аудита предприятий и оказании им аудиторских услуг.

Экологический аудит включает проверку следующих видов деятельности:

Ø выполнение экологической нормативности в соответствии с законодательством и внутрифирменными требованиями

Ø определение уровня экологичности компании (проводится в случае, если данная компания не имеет официально принятых планов или программ в области ОС )

Ø функционирование системы экоуправления

Ø получение экологических сертификатов

Ø выполнение финансовых обязательств и в оплату долгов

Ø составление экологической декларации и отчет компании об экологической деятельности.

На экологический аудит могут  быть  распространены  нормы федерального  закона от 7 августа 2001г  119-ф3 «об  аудиторской  деятельности» основной нормативной базой для определения процедур экологического аудита являются российские стандарты ГОСТ Р НСО серии 14000

      Экологический аудит – это деятельность по оценке состояния окружающей среды на конкретном объекте. В настоящее время существует несколько типов экоаудитора,  отличающихся рассматриваемыми проблемами и целями

Аудит соблюдения  стандартов. Этот аудит осуществляется посредством сопоставления показателей качества окружающей среды национальным и международным стандартам.

Аудит  ответственности. В результате такого аудита определяется риск ответственности за ущерб окружающей среды.

Аудит в системе экологической сертификации. Производится для  соответствия объектов сертификации установленным экологическим требованиям, (стандартам, нормативам.)

Аудит территории. Производится с целью оценки  экологического  состояния территории. Могут быть и другие виды экологического аудита.

Для методического обеспечения и нормативной регламентации проведения экологического аудита разработана специальная группа международных стандартов (ИСО 14010,14011,14012), которые содержат руководящие указания по вопросам экологического аудита (таблица 6). Кроме того, положения по вопросам  экологического аудита содержатся в международных стандартах по системам управления окружающей средой-ИСО-14001 и 14004.В настоящее время эти  стандарты приняты  и введены в действие постановлением Госстандарта России от  21 октября 19998г №378 в качестве государственных стандартов Российской Федерации.

При проведении экологического аудита различают первоначальную  и системную проверки. Первый экологический аудит  идентифицирует воздействие на  окружающую среду определенных видов деятельности предприятия. При этом  идентификация проводится не только  в нормативных производственных  условиях, а  также в условиях аварийной ситуации.

Системные проверки основываются на  результатах предыдущих проверок и способствуют совершенствованию деятельности предприятий по охране  окружающей среды. После проведения на предприятии проверки по охране  окружающей  среды должно быть  составлено  заключение о ее результатах (аудиторское заключение), в которое включается следующая  информация:

Ø идентификация проверяемой организации и клиента;

Ø согласованные цели и объем аудита;

Ø согласованные критерии, по которым проводится  аудит;

Ø период времени и дата, когда проводится аудит;

Ø идентификация членов аудиторской группы;

Ø идентификация  представителей проверяемой  организации, участвующих в аудите;

Ø заявление о конфиденциальном характере  содержания;

Ø перечень рассылки аудиторского  заключения;

Ø краткое изложение  процесса аудита;

Ø выводы по аудиту.

Наиболее разработанными являются вопросы проведения аудита  систем управления окружающей  средой. В настоящее время имеются  все необходимые условия и предпосылки для развития системы экологического  менеджмента, основные  положения экоаудита используются для  экологического обоснования  инвестиционных  проектов.

Официальное определение  экологического аудита дано в Федеральном законе от 10 января 2002г №7-ф3 « об  охране окружающей среды (ст.1)»

Экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектам хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по  улучшению такой деятельности». Экологический аудит  впервые был введен в 70-х годах в экономически  развитых странах с целью снижения уровня риска для  окружающей среды и здоровья  населения. С середины 80-х годов  экологический аудит рассматривается в качестве метода  административного управления за  производственной  практикой и оценкой соответствия деятельности предприятия нормам экологического  права. Начиная с 1993года система экологического менеджмента и экологического аудита (ЕМАS) cтала  реальным  инструментом  экологической политики, что  обусловлено  прежде всего  усиливающими экономическими и административными санкциями за  нарушение требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.

  

      

2.13. Экологический менеджмент в Российской Федерации

В связи с переходом экономики России на рыночные отношения и выходом ряда предприятий на международный рынок возникла потребность во внедрении стандартов ИСО серии 14000 в отечественной практике (таблица 6). Первыми были приняты и введены в действие Постановлением Госстандарта России от 21 октября 1998 г. № 378 следующие стандарты:

Ø ГОСТ Р ИСО 14001 – 98 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководства по применению»

Ø ГОСТ Р ИСО 14004 – 98 «Системы управления окружающей средой. Общие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования»

Ø ГОСТ Р ИСО 14011 – 98 «Руководящие указания по экологическом аудиту»

Ø ГОСТ Р ИСО 14012 – 98 «Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии»

В 1999 г. были введены в действие стандарты:

Ø ГОСТ Р ИСО 14040 – 99 «Управление окружающей средой оценка жизненного цикла. Принципы и структура»

Ø ГОСТ Р ИСО 14050 – 99 «Управление окружающей средой. Словарь»

Ø ГОСТ Р ИСО 14020 – 99 «Экологические этикетки и декларации. Основные принципы»

   В 2000 г. Постановлением Госстандарта России от 04 сентября 2000г. № 212 был принят ГОСТ Р ИСО 14041 – 2000 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели области исследования и инвентаризационный  анализ»

В 2001 г. был утвержден Постановлением Госстандарта России № 193 от 25 апреля 2001 г. ГОСТ Р ИСО 14031 – 2001 «Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования»

Отечественные предприятия, работающие по реализации природоохранных мероприятий на основе стандартов ИСО 14000, обеспечивают себе базу для получения сертификата на систему управления охраны окружающей среды.

                                                                                                                    Таблица 6.2

Основные международные стандарты ИСО 14000

Внедрение стандартов ИСО 14000 дает определенные преимущества и в экологической сфере, в частности способствует более осознанному использованию ресурсов и более целенаправленной работе с отходами производства, вследствие чего может быть экономия сырья и материалов. Кроме того, обеспечение высокой степени управляемости производственных процессов и систематический экологический контроль, способствуют предупреждению серьезных экологических ситуаций.

Применение международных стандартов по системам управления окружающей средой получает все большее распространение во многих странах мира. В настоящее время более чем в 90 странах мира выдано более 20000 сертификатов соответствия стандарту ИСО 14001, преимущественно в странах европейского союза, а также в Японии, США, Австралии, Швейцарии, Кореи, Таиланде, Китае, Индии, …

Система экологического менеджмента обеспечивает более успешное выполнение экологических требований к проектированию и оценки разрабатываемых предпроектных и проектных материалов, которые должна рассматриваться комплексно с учетом экологической ситуации в районе намечаемой деятельности. Необходимую информацию заказчику проекта может обеспечить только соответствующая система экологического менеджмента.

Другой важной задачей экологического менеджмента является постпроектный анализ, который позволит выявить методические ошибки при проектировании и экспертизе промышленных объектов.

Основным стимулом к внедрению систем управления охраной окружающей среды на отечественных предприятиях в настоящее время является заинтересованность в отношениях с зарубежными партнерами, развитие которых существенно облегчается при наличии у предприятии сертификационной системы управления охраны окружающей среды. Это особенно значимо при заинтересованности в получении иностранных инвестиций или кредитов.

Внедрение предпосылки для создания систем управления охраны окружающей среды остаются менее значимыми.

Внедрение систем управления охраны окружающей среды в соответствии со стандартами ИСО 14000 улучшит отношения предприятий с многочисленными государственными органами в области охраны окружающей среды.

2.14. Современные безотходные и малоотходные технологии

Безотходная технология обеспечивает технически достижимый минимум твердых, жидких, газообразных отходов (выбросов, стоков). Безотходность использования сырья можно достигнуть в том случае, когда отходы одного производства являются сырьем для другого. Безотходная технология предусматривает улавливание полезных веществ в стоках и выбросах с последующим их использованием для нужд предприятия или реализации.

Кроме основного сырья в производстве используются вспомогательные природные ресурсы (вода, воздух, топливо ..).

В безотходных технологиях массобмен основных видов сырья и готовой продукции характеризуется уравнением:

                                                                   _п

М_с = ∑ Мrni ,

 М_с – масса основного сырья;

Мrni – масса i-й готовой продукции;

N – число видов продукции, изготавливаемой из сырья i-го вида

В современных технологиях полное использование сырья практически невозможно кроме того это противоречит II закону термодинамики. Малоотходная технология характеризуется получением готовой продукции при техническом минимуме твердых, жидких, газообразных отходов (стоков, выбросов). Малоотходные технологии предусматривают работы по переработке отходов, их использование для изготовления новых видов продукции и товаров необходимых для населения. Малоотходная технология позволяет увеличить объем выпускаемой продукции, сократить расход природных ресурсов, уменьшить загрязнения окружающей среды.

Массобмен основных видов сырья в малоотходных процессах:

                                                               _п

М_с = ∑ Мrni + М_отх

Где М_отх – масса вещества в отходах, выбросах, стоках (М_отх → min)

Открытый процесс характеризуется использованием сырья только для основной продукции. Полезные вещества в отходах (выбросах, стоках) в открытом процессе не улавливаются, а только загрязняют окружающую среду.

Массобмен в открытом процессе:

                                                              

 М_с =  Мrn + М_отх + М_выбр + М_ст

Где  М_выбр и М_ст – масса вещества от используемого сырья соответственно в выбросах и стоках.

Для количественной оценки используемого сырья в технологических процессах используют безразмерный коэффициент К_с, характеризующий безотходность или малоотходность процесса:

                                                                    _п

                                                         К_с =  ∑ Мrni / М_с            

Если к = 1, то технологический процесс считается безотходным; к = 0,9-1 процесс почти безотходный; к = 0,5-0,9 процесс малоотходный; к < 0,5 процесс отходный.

Создание малоотходных производств предусматривает следующее:

Ø Основание и выбор сырья, которое обеспечивает надежность и качество продукции и в то же время оказывает минимальное влияние на природную среду;

Ø Обоснование и выбор способа получения продукции, который связан с наименьшим расходом сырья;

Ø Обоснование и выбор способа получения продукции, который обеспечивает наименьшее загрязнение природной среды выбросами, стоками, отходами;

Ø Создание эффективных процессов и устройств очистки отходов, выбросов и стоков с увеличением ценных веществ;

Ø Создание эффективных процессов использование отходов и изготовление из них сопутствующей продукции, т.е. создание многостадийного использования сырья и отходов;

Ø Сокращение потерь эксплуатационных материалов за счет оптимизации технологических процессов  и совершенствования системы технического обслуживания.

Малоотходные производства могут быть реализованы в машиностроительной, деревообрабатывающей, мясной, молочной и других отраслях промышленности. К ним относятся: использование металлолома после обработки на специальных обогатительных предприятиях; употребление доменных шлаков в процессе строительных материалов; применение отходов стекла; синтез аммиака по замкнутому циклу, получение серной кислоты из отходов предприятий цветной металлургии. Одно из эффективных направлений безотходного производства вторичного использования энергетических ресурсов в системах теплоснабжения, например для обогрева теплиц. Важное направление – снижение материалоемкости выпускаемой продукции, уменьшение отходов производства, предусматриваемые на стадии проектирования промышленных изделий.

                                         

2.15. Экологические требования к размещению и строительству промышленных объектов и их эксплуатации

При строительстве промышленного предприятия должно быть обеспечено выполнение требований по рациональному природопользованию и охране окружающей среды, изложенных в природоохранных законах, санитарных и строительных правилах и нормах, стандартах в области охраны природы.

Предпроектный экологический анализ предприятия заключается в составлении материального баланса производственного – хозяйственной деятельности его, в сравнении с самоочищающими возможностями природы.

На стадии проектирования необходимо решать вопросы поддержания равности в природе и исключения вредных воздействий проектируемого объекта на природу за счет комплекса природоохранных мероприятий.

Регион и место размещения нового объекта выбирают по результатам технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта при наличии в предполагаемом районе трудовых, материальных, энергетических и продовольственных ресурсов.

Предприятия и объекты с источниками загрязнения атмосферного воздуха размещают по отношению к жилым застройкам с учетом розы ветров. Между промышленными и жилыми зонами следует предусматривать санитарно – защитные зоны. Не рекомендуется размещать предприятия с источниками загрязнения 1 и 2 классов опасности в районах с преобладающими ветрами, скорость которых ниже 1 м/с.

Площадку для застройки выбирают с учетом генерального плана развития города или населенного пункта, федеральных и региональных схем развития коммуникаций и сетей железных и автомобильных дорог, энергетических систем, сетей связи. Выбор строительной площадки проводится на основе комплексных инженерных и экологических изысканий. Строительную площадку для размещения предприятия выбирают с учетом разработки и осуществления мероприятий по обеспечению охраны и воспроизводству окружающей природной среды. При выборе площадки следует руководствоваться требованиями природоохранного законодательства, строительными и санитарными нормами и правилами, стандартами по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. 

Ответственность за выбор места площадки и подготовку необходимых решений и согласований несет заказчик проекта. При участии проектной организации заказчик проекта согласовывает с заинтересованными организациями предварительные условия подключения проектируемого объекта к источникам водо-тепло-энергоснабжения. Территорию, отводимую под строительство, планируют в соответствии с требованиями СНиП 11-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий». Расположение зданий, сооружений, транспортных и инженерных коммуникаций должно обеспечивать наиболее благоприятные условия для производственного процесса, безопасность труда, рациональное и экономное расходование земли и наибольшую эффективность капитальных вложений.

В генеральном плане промышленного объекта предусматриваются :

Ø функциональное зонирование территории с учетом технологических связей, санитарно-гигиенических, противопожарных, природоохранных требований;

Ø рациональные связи по обеспечению благоприятных условий проживания жителей;

Ø кооперирование производственной деятельности с социально-бытовым обустройством работающих и их семей, созданием необходимой инфраструктуры для проживания;

Ø создание единого архитектурного ансамбля с прилегающими жилыми застройками;

Ø защита жилой застройки от экологически неблагоприятных воздействий производственных, вспомогательных и обслуживающих производств;

Ø защита земель и почв от засорения, эрозии, засоления;

Ø недопущение загрязнения поверхностных и подземных вод стоками и вредными отходами;

Ø предупреждение загрязнения атмосферного воздуха;

Ø благоустройство территории.

    Строительство, реконструкция предприятий и иных объектов могут осуществляться только по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, в строгом соответствии с действующими природоохранными, санитарными и строительными нормами и правилами.

Объекты вводят в эксплуатацию при условии выполнения в полном объеме экологических требований, предусмотренных проектом. Запрещается вводить в эксплуатацию объекты, не обеспеченные технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и стоков до уровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей среды; без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивации земель, благоустройству территории, оздоровлению природных комплексов.

Председатель и члены приемной комиссии несут персональную ответственность за нарушение порядка приема объекта и невыполнение требований природоохранных законодательных актов, санитарных правил и норм.  

При всем разнообразии предприятий природопользования можно сформулировать общие экологические требования к их функционированию.

Загрязнение окружающей среды в районе расположения предприятия природопользования регламентируется установленными для него органами охраны окружающей среды нормами предельно допустимых выбросов, предельно допустимых стоков, предельно допустимых нагрузок на почву отходов. Возможно, использование временно согласованных норм выбросов, стоков и отходов от объектов при условии компенсации вреда дополнительными платежами в фонд охраны природы и доведении этих норм до предельно допустимых за срок не более чем 5 лет.

Нарушение установленных нормативов выбросов, сбросов, захоронение вредных веществ и других условий охраны окружающей среды, а также возникновение угрозы населения влечет за собой ограничения,  приостановления или прекращения деятельности предприятия природопользования на срок, необходимый для проведения технических, технологических и организационных мероприятий по восстановлению окружающей среды.

К основным направлениям экологической деятельности предприятий природопользования можно отнести:

Ø разработку и применение технологических процессов и производственного оборудования, оказывающих минимально вредное влияние на природу, оберегающих природные ресурсы;

Ø создание замкнутых систем водопользования, систем очистки воздуха, рациональных форм сбора, хранения  и обезвреживания токсичных отходов;

Ø оптимизация потребления ресурсов путем создания безотходных и малоотходных технологий и комплексного использования материальных ресурсов и энергии;

Ø рациональное использование земли, водных бассейнов, ландшафтов, сбережения растительного и животного мира;

Ø рациональное использование природных топливных ресурсов: энергии солнца, ветра, термальных подземных вод;

Ø создание на предприятии природопользования средств защиты окружающей среды (воды, почвы, воздуха) от различных загрязнений;

Ø вторичное использование отходов для нужд производства , а также их переработка для использования населения в хозяйственно бытовой деятельности;

Ø создание зон озеленения  для нормализации состояния атмосферного воздуха.

Производственные процессы делят на экологически опасные, частично опасные и безопасные. К экологически безопасным относятся такие процессы которые не вызывают в окружающей среде ни каких изменений, влияющих на людей, растительный и животный мир, почвы и земли, водные бассейны и атмосферный воздух.

Относительно экологическим безопасным является производственный процесс вызывающий в окружающей среде изменения которые через определенное время могут быть преодолены. Экологически опасным является производственный  процесс, который приводит к биологическим и физико-химическим изменениям в окружающей среде с ущербом для ее экосистем.

Основными направлениями снижения экологической опасности производственных процессов следует считать применение Рациональных видов сырья и материалов, внедрение замкнутых, безотходных и малоотходных технологий, снижение расхода материалов, воды, энергии, топлива на единицу готовой продукции. В объемы водопотребления не должны нарушать естественных процессов водоемов. Сброс сточных вод в водоемы допускается только после их очистки до уровня, не оказывающего влияния на состояние живых организмов в воде.

Технологические процессы по возможности должны обеспечивать высокий коэффициент использования сырья, минимальный безвозвратный расход воды и воздуха потреблять  рациональное количество энергии, при проектировании технологических процессов необходимо добиваться сокращения количества выбросов, стоков, излучений, которые могут оказывать вредное влияние на окружающую среду.

2.16. Стандарты, нормы и правила в области природопользования и охраны окружающей среды

  

Стандартизация экологической деятельности обеспечивает применение единой терминологии и обязательных методов и правил природопользования.

Основными задачами системы стандартов в области природопользования являются: обеспечение сохранности природных комплексов восстановления и рациональное использование природных ресурсов, сохранение равновесие между развитием производства и устойчивостью окружающей природной среды, совершенствование управления качеством окружающей природной среды в интересах человечества.

Экологические стандарты в системе стандартизации выделены в специальную группу, имеющую порядковый номер 17, и состоит из 10 (0-9) комплексов стандартов и 8 групп.

Комплекс 0 – организационно методические стандарты в области природопользования и охраны природной среды. Он раскрывает и регламентирует управленческую деятельность в области охраны природы (например ГОСТ 17.0.0.04 – 90. экологический паспорт предприятия).

Комплекс 1 – стандарты  в области охраны и рационального использования вод (гидросферы) . Стандарты комплекса включают основные определения по использованию и охране вод, классификацию водных объектов, классификацию водопользования, правила оценки качества воды, общие требования и правила охраны вод и некоторые вопросы контроля вод (например ГОСТ 17.1.1.01 – 77)

Комплекс 2 – стандарты в области защиты  атмосферы («Атмосфера»). Стандарты комплексы раскрывают основную терминологию и определения по выбросам, классификацию выбросов по составу, нормы и методы определения выбросов, загрязняющих веществ, правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями, требования к методам определения загрязняющих веществ …

Комплекс 3 – стандарты в области рационального использования природных ресурсов.

Комплекс 4 – стандарты в области охраны и рационального использования почв («Почва»). В комплексе имеются стандарты по классификации химических загрязнений почвы, номенклатуре показателей санитарного состояния почв, требованиям к охране плодородного слоя почвы, контроля почв …

Комплекс 5 – стандарты в области улучшения использования земель («Земли»). В комплексе имеются стандарты по нормам, выделения земель, классификация земель, видам землепользования и …

Комплекс 6 – стандарты в области охраны флоры («Флора»). В комплексе имеется несколько стандартов по охране лесов.

Комплекс 7 – стандарты в области охраны фауны («Фауна»). В комплексе имеется разработка стандартов не началась.

Комплекс 8 – стандарты в области охраны и преобразования ландшафтов («Ландшафты»). В комплексе разработаны только 2 стандарта по терминам и классификации стандартов.

Комплекс 9 – стандарты в области рационального использования и охраны недр («Недра»). В комплексе имеется только 1 стандарт.

 Предполагается, что каждый из перечисленных комплексов кроме 0, должен иметь следующие группы: группа 0 – основные положения; группа 1 – термины, определения, классификация; группа 2 – показатели качества природных сред; параметры загрязняющих выбросов и сбросов, показатели использования природных ресурсов; группа 3 – правила охраны природы и рационального использования природных ресурсов; группа 4 – методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственных воздействий; группа 5 – требования к устройствам контроля изменений состояния окружающей природной среды; группа 6 – требования к устройствам аппаратам  и сооружениям по защите окружающей среды от загрязнений; группа 7 – прочие стандарты.

Стандартизация в области управления природопользования развивается по следующим направлениям:

Ø развитие методов расчета предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

Ø разработка норм, правил и методов рационального использования природных ресурсов;

Ø  обоснование правил ведения работ по использованию природных ресурсов, предотвращению вредного влияния на окружающую среду; разработка требований к устройствам к аппаратам и сооружениям по контролю и защите окружающей среды от загрязнений;

Ø установление правил организации территорий и акваторий, обеспечивающих комплексное функционирование природных объектов;

Ø определение параметров состояния природных объектов.

Практически все строительные нормы и правила (СНиП) содержат вопросы охраны окружающей среды и рациональное использования природных ресурсов. В качестве примера можно привести следующие нормативные документы: «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (СНиП 2.04.02 – 84), «Канализация. Наружные сети и сооружения» (СНиП 2.04.03 – 85), «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21.01 – 97) и др.

СНиПы можно сгруппировать по назначению:

Ø общие требования охраны окружающей среды при проектировании и строительстве объектов;

Ø нормы и правила по охране и отводу земель;

Ø нормы и правила по охране вод и предупреждения вредного воздействия на них строительства объектов;

Ø нормы и правила по охране атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на него при строительстве объектов;

Ø требования охраны окружающей среды при строительстве транспортных сооружений;

Ø нормы и правила по рациональному использованию трудовых и природных ресурсов, утилизации, переработки, обезвреживанию и захоронению токсичных отходов.

Министерством здравоохранения Росси и органами санитарного надзора разрабатываются санитарные правила и нормы (СанПиН) – нормативные акты устанавливающие критерии или показатели безопасности и безвредности для человека состояния среды обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Они обязательны для соблюдения всеми государственными организациями, общественными объединениями предприятиями и иными субъектами независимо от форм собственности и подчиненности. Санитарные правила и нормы могут быть федеральными, территориальными для субъектов федерации и местными.

Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы регламентируют:

Ø общие требования к среде обитания;

Ø общие санитарно гигиенические требования к воздуху рабочей зоны и воздуху в населенных пунктах;

Рекомендуем посмотреть лекцию "4 - Проектирование аппаратных средств".

Ø требования к охране поверхностных вод от загрязнения и нормированию сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;

Ø требования к санитарному состоянию почв;

Ø нормы физических воздействий (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, электрические и магнитные поля, радиационные и тепловые излучения) на атмосферный воздух.

Санитарные правила применяют также для отраслей с вредными условиями труда, для отдельных видов производства и различных процессов, а кроме того – к оборудованию и рабочим местам на которые воздействует опасные и вредные производственные факторы.

Среди гигиенических нормативов особое место отводится гигиенической классификации условии труда и их разделения на очень тяжелые и очень вредные, на тяжелые и вредные, опасно допустимые и оптимальные.

За несоблюдение природоохранного законодательства, стандартов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм и гигиенических нормативов виновных привлекают к различным видам ответственности.