2.2 Правовые основы охраны природного ландшафта

Основой правового регулирования взаимодействия общества с природным ландшафтом является земельное законодательство. Необходимо отметить, что современное толкование понятия "земля" объединяет как экологическую, так и экономическую функцию этого природного объекта. Термин "земля" определяется как важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами и являющаяся главным средством производством в сельском хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения всех отраслей народного хозяйства.

При сопоставлении понятий "земля" и "ландшафт" видно, что основные природным компоненты, входящие в состав этих определений, идентичны. В самом деле, компоненты ландшафта: территория, геологический фундамент, рельеф, климат, почвы, биоценоз, морфологические части. Компоненты земли: пространство, рельеф, почвенный покров, растительность, недра, воды. Включение в определение понятия "земля" экономических факторов отличает это понятие от понятия "ландшафт" как комплексной геосистемы. В силу идентичности состава природных компонентов нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения, могут быть распространены и, на природный ландшафт.

2.2.1 Законодательное регулирование использования и охраны земельных ресурсов

Основными законодательными актами, регулирующими использование и охрану земельных ресурсов в Российской Федерации, являются Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О плате за землю".

Новый Земельный кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой 20 сентября 2001 г., подписан Президентом РФ 25 октября 2001 г (№ 136-ФЗ) и включает 18 глав, посвященных правовому регулированию различных аспектов земельных отношений.

В первой главе формулируются 11 принципов, на которых основывается Кодекс, и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства. В соответствии с этими принципами оговаривается тройное значение земли:

как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы,

как природный ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности,

как недвижимое имущество, объект права собственности и иных прав на землю.

В Кодексе устанавливается приоритет охраны земли перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и охраны жизни и здоровья человека при осуществлении деятельности по использованию и охране земель, а также приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий. В Кодексе закрепляется платность использования земли и разграничение государственной собственности на землю, включающее собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Рекомендуемые материалы

Объектами земельных отношений являются:

земля как природный объект и природный ресурс,

земельные участки, т.е. часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которых описаны и удостоверены в установленном порядке;

части земельных участков.

Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Кодексом федеральными законами.

В соответствии со ст.7 Кодекса земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие семь категорий (ниже в скобках приводятся данные о площади этих земель в РФ):

земли сельскохозяйственного назначения (25,7 %);

земли поселений (1,1 %);

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (1,0 %);

земли особо охраняемых территорий и объектов (1,9 %);

земли лесного фонда (62,0 %);

земли водного фонда (1,6 %);

земли запаса (6,7 %).

Главы 14, 15, 16, 17 и 18 Кодекса посвящены тому, что можно и что нельзя делать с этими землями. Отнесение земель к той или иной категории и перевод их из одной категории в другую осуществляется Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в зависимости от принадлежности земель. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Охране земель посвящена глава 2 Кодекса. Она провидится в целях предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных воздействия хозяйственной деятельности, а также обеспечения улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным воздействиям хозяйственной деятельности.

Для достижения целей охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия:

по сохранению почв и их плодородия,

по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель,

по защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель,

по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель,

по сохранению достигнутого уровня мелиорации,

по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот,

по сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель. В ст.13 Кодекса особо оговорено, что при проведении

строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых, связанных с нарушением почвенного слоя, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

Третья глава Кодекса посвящена определению видов собственности на землю. Выделяются следующие виды собственности:

собственность на землю граждан и юридических лиц. При этом иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на пограничных территориях и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами,

государственная собственность на землю, которая распространяется на земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, и которая разграничивается на федеральную, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований.

В четвертой главе содержатся статьи, регулирующие процедуру предоставления земельных участков в пользование. Здесь различают:

постоянное (бессрочное) пользование земельным участком; в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;

пожизненное наследуемое владение земельным участком; это право распространяется на граждан, которые приобрели земельный участок, ранее находящийся в государственной или муниципальной собственности, до введения в действие настоящего Кодекса;

аренда земельных участков; это право распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства; по истечении срока аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды или покупку земельного участка, ранее находившегося в государственной или муниципальной собственности, если он выставлен на продажу;

ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут). Различают частный сервитут, когда собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего участка предоставления права ограничейного пользования соседним участком (для обеспечения прохода и проезда через соседний участок, прокладки линий электропередачи и других нужд собственника земельного участка, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута), и публичный сервитут, когда он необходим для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельного участка,

безвозмездное срочное пользование, когда земельные участки предоставляются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на срок не более 1 года, из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора, в виде служебного надела.

Земельный кодекс вводит ограничения оборотоспособности земельных участков, т.е. они не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Эти ограничения распространяются на земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности такими объектами, как государственные природные заповедники; здания, строения и сооружения, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ; объекты использования атомной энергии и пр. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.

Собственник земельного участка в соответствии со ст.40 Земельного кодекса имеет право:

использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением соответствующих правил и нормативов;

проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, другие мелиоративные и иные работы в соответствии с установленными требованиями;

осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством - Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном изъятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков им должны быть в полном объеме возмещены убытки, в том числе упущенная выгода.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством РФ. Рыночная стоимость земельного участка определяется в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

Земельный кодекс РФ устанавливает систему мероприятий по учету земельных ресурсов с помощью государственного земельного кадастра, наблюдениям за состоянием земель с помощью государственного мониторинга земель и землеустройства для обеспечения планирования и организации рационального использования земельных ресурсов.

В соответствии со ст.87 земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на земли промышленности, земли энергетики, земли транспорта, земли связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и безопасности, земли иного специального назначения.

Земли, используемые для целей недропользования, относятся к категории земель промышленности, и их правовой режим регулируется ст.88. Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Организациям горно-добывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья предоставляются после отработки других сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах горного отвода.

Кодексом предусмотрены административная, уголовная и дисциплинарная ответственность за совершение земельных правонарушений.

Федеральный Закон "О плате за землю" был подписан Президентом РФ еще 11 октября 1991 г. Позднее в него вносился ряд изменений и дополнений. В окончательной редакции Закон "О плате за землю" включает 7 разделов:

1. Основные положения.

2. Плата за земли сельскохозяйственного назначения.

3. Плата за земли несельскохозяйственного назначения.

4. Льготы по взиманию платы за землю.

5. Порядок установления и взимания платы за землю.

6. Использование средств, поступивших от платы за землю.

7. Нормативная цена земли.

В Законе указано, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством, а также для получения под залог земли банковского кредита устанавливается нормативная цена земли.

Целью введения платы за землю (ст.2) является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

В ст.9 Закона определено, что налог за расположенные вне населенных пунктов земли промышленности (включая карьеры и территории, нарушенные производственной деятельностью), транспорта и других отраслей устанавливается в размере 20 % от средних ставок земельного налога, установленных для поселений численностью до 20 тыс. человек.

В ст.12 указано, что от уплаты земельного налога полностью освобождаются, в частности, предприятия, учреждения, организации, а также граждане, получившие для сельскохозяйственных нужд нарушенные земли (требующие рекультивации) на первые 10 лет пользования или в целях добычи торфа, используемого на повышение плодородия почв.

Основанием для установления налога и арендной платы в соответствии со ст.15 является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.

Земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами. Юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку. Государственные налоговые инспекции ведут учет плательщиков налога, осуществляют контроль за правильностью его исчисления и уплаты.

Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором (ст.21). При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Арендная плата может устанавливаться как в денежной, так и в натуральной форме.

В соответствии со ст.24 земельный налог и арендная плата учитываются в доходах и расходах соответствующих бюджетов отдельной строкой и используются исключительно на следующие цели: финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторингу, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель и компенсация собственных затрат землепользователя на эти цели и погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия, и процентов за их использование.

В ст.25 дано определение нормативной цены земли, под которой понимается показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Нормативная цена земли вводится для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установлении коллективно-долевой ответственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка. Порядок определения нормативной цены земли устанавливается Правительством Российской Федерации.

2.2.2 Подзаконные акты, регулирующие использование и охрану земельных ресурсов

Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ", подписанным Президентом РФ 25 октября 2001 г. (№ 137-ФЗ), признаны утратившими силу большое количество законодательных и подзаконных актов. Среди действующих подзаконных актов наиболее важное значение для горного предприятия имеют Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы. Этот документ утвержден совместным приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 г. № 525/67.

Приведение нарушенных в результате производственной деятельности земель в состояние, пригодное для использования их в народном хозяйстве, предотвращение их отрицательного воздействия на прилегающие ландшафтные комплексы, охрана этих комплексов, оптимизация техногенных и природных ландшафтов достигается рекультивацией нарушенных земель.

Рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей. Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап). Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Рекультивации подлежат земли, нарушенные в процессе:

разработки месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добычи торфа;

прокладки трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;

складирования и захоронения промышленных, бытовых и других отходов;

строительства, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);

ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;

проведения войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Затраты на рекультивацию земель включают в себя расходы на следующие мероприятия:

осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование;

проведение государственной экологической экспертизы проекта рекультивации;

работы по снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы;

работы по селективной выемке и складированию потенциально плодородных пород;

планировку (выравнивание) поверхности, выполаживание, террасирование откосов отвалов (терриконов) и бортов карьеров, засыпку и планировку шахтных провалов, если эти работы технологически невыполнимы в процессе разработки месторождений полезных ископаемых и не предусмотрены проектом горных работ;

химическую мелиорацию токсичных пород;

приобретение (при необходимости) плодородного слоя почвы;

нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя почвы;

ликвидацию послеусадочных явлений;

засыпку нагорных и водоотводных канав;

ликвидацию промышленных площадок, транспортных коммуникаций, электрических сетей и других объектов, надобность в которых миновала;

очистку рекультивируемой территории от производственных отходов, в том числе строительного мусора с последующим захоронением или складированием в установленном месте;

устройство в соответствии с проектом рекультивации дренажной и водоотводящей сети, необходимой для последующего использования рекультивированных земель;

приобретение и посадку саженцев;

подготовку дна (ложа) и обустройство карьерных и других выемок при создании в них водоемов;

восстановление плодородия рекультивированных земель, передаваемых в сельскохозяйственное, лесохозяйственное и иное использование (стоимость семян, удобрений и мелиорантов, внесение удобрений и мелиорантов и др.);

деятельность рабочих комиссий по приемке-передаче рекультивированных земель (транспортные затраты, оплата работы экспертов, проведение полевых обследований, лабораторных анализов и др.);

другие работы, предусмотренные проектом рекультивации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков. Сроки проведения технического этапа рекультивации

определяются органами, предоставившими землю и давшими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе соответствующих проектных материалов и календарных планов.

Для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, рекомендуется создание решением органа местного самоуправления специальной Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. Объект считает принятым после утверждения председателем Постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель.

Контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель и восстановлению их плодородия, снятием, сохранением и использованием плодородного слоя почвы осуществляется:

органами Роскомзема, Минприроды и другими специально уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией, определяемой Положениями об их деятельности;

соответствующими службами организаций, проводящих работы с нарушением почвенного покрова или осуществляющих авторский надзор за реализацией проектов рекультивации;

внештатными общественными инспекторами по использованию и охране земель, а также общественными инспекторами по охране природы.

В целях оценки, предупреждения и своевременного устранения негативного влияния нарушенных и рекультивированных земель на состояние окружающей среды специально уполномоченными органами и заинтересованными организациями в пределах их компетенции осуществляется наблюдение (мониторинг) за экологической обстановкой в местах разработки месторождений полезных ископаемых, складирования и захоронения отходов, проведения других работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также на рекультивированных территориях и прилегающих к ним участках.

Возмещение вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением рекультивации земель, производится добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда по искам потерпевшего, или органов Министерства природных ресурсов РФ.

2.2.3 Стандарты, регулирующие использование и охрану земельных ресурсов

Большое количество ГОСТов регулирует вопросы охраны и рационального использования земельных ресурсов. Вместе с тем анализ терминов и определений, приведенных в ГОСТах по земле, показывает, что многие из них устарели и не соответствуют современной экономической ситуации в нашей стране. Очевидно, что после принятия нового Земельного кодекса Российской Федерации эти ГОСТы должны быть откорректированы.

Важное значения для нормативного регулирования работ по восстановлению нарушенных земель имеет комплект ГОСТов, посвященных рекультивации земель.

ГОСТ 17.5.1.02-78 "Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации" устанавливает классификацию нарушенных земель для рекультивации и критерии их пригодности для различных видов использования после рекультивации.

Нарушенные земли классифицируются по направлениям рекультивации в зависимости от видов их последующего использования в народном хозяйстве: на земли сельскохозяйственного направления рекультивации, земли лесохозяйственного направления рекультивации, земли водохозяйственного направления рекультивации, земли рыбохозяйственного направления рекультивации, земли рекреационного и охотничьего направления рекультивации, земли природоохранного и санитарно-гигиенического направления рекультивации, земли строительного направления рекультивации.

Как установлено ГОСТом, виды использования рекультивируемых земель должны быть определены с учетом качественных характеристик нарушенных земель по техногенному рельефу, горным породам или искусственным грунтам, слагающим корнеобитаемый слой, по характеру обводнения (увлажнения), а также с учетом географических и экономических условий зоны размещения нарушенных земель, технико-экономических и социальных факторов.

В ГОСТе приведена обширная классификация нарушенных земель по техногенному рельефу для рекультивации.

Выделены следующие категории нарушенных земель: земли, нарушенные при открытых горных работах; земли, нарушенные при подземных горных работах; земли, нарушенные при переработке полезных ископаемых; земли, нарушенные при строительстве.

Для каждой категории нарушенных земель в ГОСТе приведены:

характеристика нарушенных земель по форме рельефа;

техногенные факторы, обусловливающие формирование рельефа;

преобладающие элементы рельефа;

морфометрические характеристики рельефа, включающие глубину или высоту относительно естественной поверхности и параметры склоновых элементов рельефа;

возможное использование при прочих благоприятных условиях (с частичной планировкой или со сплошной планировкой).

В этом ГОСТе содержится также группировка используемых для биологической рекультивации вскрышных и вмещающих пород и грунтов особого состава, слагающих корнеобитаемый слой нарушенных земель. Все породы разделены на следующие группы: пригодные, малопригодные и непригодные. Для каждой группы установлено наименование пород и их генетические типы. Определены также возможности использования участков, слагаемых данными породами, для биологической рекультивации с применением зональных типовых или специальных агротехнических мероприятий.

По характеру обводнения (увлажнения) нарушенные земли разделены на сухие, умеренно влажные, кратковременно переувлажненные, заполненные водой, недостаточно увлажненные (иссушенные), нормально увлажненные или осушенные, избыточно увлажненные.

ГОСТ 17.5.1.03-78 "Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель" распространяется на вскрышные и вмещающие породы, не содержащие радиоактивные элементы и токсичные соединения в концентрациях, опасных для жизни человека и животных, и устанавливает их классификацию для биологической рекультивации земель.

Бесплатная лекция: "Фенилкетонурия" также доступна.

Вскрышные и вмещающие породы классифицируют по пригодности их использования для биологической рекультивации в зависимости от показателей химического и гранулометрического состава и инженерно-геологической характеристики.

По пригодности выделяются следующие группы пород:

пригодные (плодородные и потенциально плодородные);

малопригодные: по физическим свойствам, по химическому составу (кислые, содержащие сульфиды, содержащие легкорастворимые соли, гипс, карбонаты; по физическим свойствам и химическому составу.

непригодные: по физическим свойствам; по химическому составу (содержащие сульфиды, легкорастворимые соли, гипс, карбонаты).

Этот стандарт применяется при исследовании свойств вскрышных и вмещающих пород, при разведке месторождений полезных ископаемых, проектировании и выполнении рекультивационных работ на землях, нарушаемых в процессе горного производства и строительства.