Второй срок президентства В.В. Путина

Второй срок президентства В.В. Путина.

1. 14 марта 2004 г. состоялись очередные выборы Президен­та РФ (четвертые в новейшей истории России). В.В. Путин, набравший около 71 % голосов, был переизбран Президен­том РФ на второй 4-летний срок.

Это — наивысший уровень народной поддержки (более 2/3 голосов избирателей), который получал на выборах Президент РФ за весь период истории России с 1991 г. Отличительной чертой выборов стал рекордно низкий про­цент голосов, поданных за кандидата от коммунистов Н. Хари­тонова (14%) — это на 26 % меньше результата Г. Зюганова в 1996 г.

7 мая 2004 г. В.В. Путин принял Присягу Президента РФ, после чего начался его второй срок на посту Президента РФ (до мая 2008 г.).

2. Начало второго президентского срока В.В. Путина было омрачено убийством президента Чеченской Республики Ах­мата Кадырова 9 мая 2004 г. в Грозном. Кроме этого, летом-осенью 2004 г. по России прокатилась волна террористиче­ских актов, закончившаяся захватом заложников в г. Беслане и гибелью более 300 школьников. Эти события лишний раз продемонстрировали слабость работы правоохранитель­ных органов и несовершенство системы государственной власти в целом.

Еще до выборов и указанных событий, 9 марта 2004 г. Президентом РФ В.В. Путиным был сделан важный шаг в сфере административной реформы — проведена реформа фе­деральных органов исполнительной власти.

Необходимость данной реформы была обусловлена тем, что система федеральных органов исполнительной власти не соответствовала мировым стандартам и была очень гро­моздкой.

Имелось более 60 федеральных органов 6 видов, которые подчинялись непосредственно Правительству РФ. Функции данных органов часто дублировались, отсутствовала четкая субординация между органами, что порождало неразбериху, конкуренцию между органами и снижало управляемость всей системы.

В результате реформы:

Рекомендуемые материалы

ü вместо 6 осталось только 3 вида федеральных органов исполнительной власти — Федеральные министерства, Федеральные службы и Федеральные агентства;

ü Федеральные министерства осуществляют политическое руководство и нормативно-правовое регулирование;

ü Федеральные службы осуществляют контрольно-надзор­ные функции и функции обеспечения безопасности;

ü Федеральные агентства занимаются вопросами управле­ния государственной собственностью и оказания госу­дарственных услуг;

ü указанные органы объединены в четкую иерархическую систему — Федеральные агентства и службы находятся в ведении соответствующих министерств (реже — непо­средственно подведомственны Президенту РФ или Пра­вительству РФ);

ü сокращен перечень функций органов, особенно в сфере разрешительно-запретительной и регистрационной дея­тельности;

ü четко разделены (между органами разных видов) функции издания нормативных актов, контроля и надзора.

Рекомендация для Вас - 1 Основные понятия кибернетики.

3. Почти одновременно с проведением реформы Прави­тельство М.М. Касьянова, работавшее 4 года (2000 — 2004) было отправлено в отставку и сформировано новое Прави­тельство РФ во главе с М.Е. Фрадковым, которое стало работать уже в рамках новой системы.

Основные стратегические задачи Правительства М.Е. Фрад­кова:

ü структурные реформы в экономике;

ü повышение уровня жизни населения;

ü вступление России в ВТО.

4. В декабре 2004 г. была проведена еще одна существен­ная реформа в области государственного управления. Была отменена существовавшая 10 лет система прямых выборов населением субъектов РФ глав субъектов РФ. Согласно но­вому закону, с февраля 2005 г. введена новая система избра­ния глав субъектов РФ законодательными (представитель­ными) органами государственной власти субъектов РФ по представлению Президента РФ. Также планируется проведе­ние выборов в Госдуму, начиная с 2007 г., только по партий­ным спискам.