Оценка прошлого и современного состояния лесного хозяйства

Лекция 4

Оценка прошлого и современного состояния лесного хозяйства

Лесоустройство обязано тщательно изучать прошлую и сов­ременную хозяйственную деятельность в устраиваемом объекте. Для данной цели могут быть привлечены: а) директивные .планово-отчетные документы по всем направлениям деятель­ности предприятия лесного хозяйства; б) инвентаризационные материалы разных лет лесоустройства данного объекта; в) ре­зультаты наблюдений и исследований в натуре различных сторон хозяйственной деятельности (рубки, культуры, мелио­рации, уход за лесом и др.); г) сведения, полученные из лите­ратуры и от работников предприятия, свидетельствующие о прошлой его деятельности, не отраженные в отчетах, актах и публикациях.

Изучением достигают двух целей: 1) выяснить, какие усло­вия и средства имеются в устраиваемом объекте и каков сло­жившийся уровень интенсивности хозяйства; 2) объективно оценить результативность и эффективность важнейших лесо-водственных мероприятий. Это позволит сделать с учетом опыта прошлого выводы для последующего улучшения хозяйственной деятельности. Изучение лесоустройством хозяйства данного предприятия позволит ему судить о том, насколько сложив­шийся уровень лесного хозяйства в устраиваемом объекте соответствует экономическим и природным условиям, а также предъявляемым к хозяйству требованиям.

Изучая прошлое и современное состояние хозяйства, лесо­устройство анализирует вопросы, связанные с организацией лесного хозяйства и лесопользования, способами рубок, прак­тикой осуществления лесохозяйственных мероприятий, органи­зацией лесоуправления и лесоэксплуатации и др.

В области организации хозяйства лесоустройство прежде всего выявляет степень изученности и устроенности лесного фонда. При этом анализируют способы разделения и инвента­ризации лесного фонда в отдельных частях устраиваемого •объекта, оценивают полноту и качество предшествующих работ в этой области, проверяют имеющиеся плановые и инвентари­зационные документы. В результате необходимо получить пол­ное представление о состоянии граничной, квартальной и ви­зирной сети и о том, в какой мере материалы прежней инвен­таризации лесов правильно отображают сложившееся состояниелесного фонда. Полученные материалы важны для более пра- •-вильного проектирования видов, объемов и размещения поле-. вых и камеральных работ, связанных со съемкой, разделением в натуре и инвентаризацией   лесного   фонда   для целей лесо­устройства.

Сопоставление заново полученных лесоустройством данных о лесном фонде с имеющимися материалами прежних лесо­устроительных работ позволяет проследить динамику и уста­новить, какие важные для хозяйства изменения произошли в распределении разных категорий площадей, преобладающих пород, классов бонитета, возраста и полноты за рассматривае­мый период. Анализируя причины различных изменений и оце­нивая их с хозяйственной точки зрения, лесоустройство полу­чает возможность обоснованно судить о положительном или отрицательном влиянии на состав и состояние лесного фонда применявшихся в прошлом главных и промежуточных рубок, разных лесохозяйственных мероприятий и побочных пользова­нии, а также стихийных факторов.

Сопоставление запасов и приростов по категориям древо-стоев позволяет получать объективный материал для лесовод-ственной оценки размера ранее допускавшегося отпуска леса и его соответствия производительности лесов и целям хозяйства. При оценке динамики основных показателей лесного фонда за определенный период следует проявлять ответственность и осторожность. Изучение показателей динамики лесного фонда в связи с хозяйственными и другими факторами — задача весьма сложная и требует всестороннего объяснения сложив­шегося положения.

Анализ существующей организации и ведения лесного хо­зяйства позволяет судить об обоснованности отнесения от­дельных частей лесного фонда к разным группам лесов и кате­горий защитности, разделения его на хозяйственные части в связи с изменением экономических условий и опытом хозяй­ства. При этом учитывают не только целевое назначение от­дельных частей лесного фонда, но и характер лесоэксплуата-ции, уровень интенсивности лесного хозяйства. Особое внимание уделяется оценке установленных ранее лесоводственно-техни-ческих форм хозяйства и главных пород, в связи с перспекти­вами потребления древесины, значимости отдельных древесных пород, необходимости улучшения состава и повышения произ­водительности лесов, а также с учетом изменяющихся эконо­мических, природных и лесоэксплуатационных условий.

Установленные в хозяйственных секциях возрасты и способы рубки, способы возобновления, а также ухода за лесом пред­определяют основные черты процесса лесовыращивания. Эти важнейшие элементы хозяйства должны быть критически оценены на основе достижений лесоводственной науки и прак­тики.

Рекомендуемые материалы

136

Организация лесопользования — важнейшая и наиболее сложная задача лесоустройства и лесохозяйственной деятель­ности. Здесь комплексно отражаются экономические, лесовод-ственно-технические и организационные моменты. Отпуск леса — это не только удовлетворение определенных потребно­стей в древесине, но и важнейшее лесоводственное мероприя­тие, активно влияющее на прирост лесов, их состояние и сохранность. Поэтому изучению отпуска леса прошлых лет должно быть уделено серьезное внимание. На основе изучения имеющихся документов и осмотра в натуре фактически выруб­ленных лесосек сопоставляют принятую прежним лесоустрой­ством расчетную лесосеку с плановым по годам лесосечным фондом и фактическим отпуском по площади, массе и разме-щению за предшествующий ревизионный период. Благодаря этому можно судить о динамике и полноте использования отпуска леса, возможного по условиям потребления и лесо-эксплуатации.

С лесохозяйственной точки зрения представляет интерес распределение вырубленного леса по хозяйственным секциям, классам возраста и классам бонитета в сопоставлении с соот­ветствующей расчетной лесосекой и отпуском леса.

Применявшиеся в прошлом способы рубок главного и про­межуточного пользования следует изучить как в лесоводствен-ном, так и в эксплуатационном отношениях. Осмотр в натуре всех лесосек прошлых лет позволит установить, насколько правильно применялись рекомендованные данному хозяйству способы рубок и их лесоводственно-технические элементы, как они влияли на оставшиеся на корню смежные древостой и на ход процесса возобновления в конкретных условиях. При сплошных крупнолесосечных рубках особое внимание обра­щается на ход возобновления и процесс заболачивания лесосек; при выборочных рубках — на степень изреживания древостоев и соотношение выбранной и оставленной на щрню частей; при постепенных, группово-выборочных и добровольно-выборочных рубках оценивают положительные и отрицательные стороны техники назначения деревьев в рубку и ее проведения.

Для характеристики разных способов рубки с лесоэксплуа­тационных позиций следует выявить получавшийся при этих способах рубок выход сортиментов на лесосеках и выяснить создаваемые ими условия и возможности механизации и рацио­нализации лесозаготовок. Вместе с тем следует определить, как влияет лесозаготовительная техника на сохранность под­роста, семенников и заболачивание вырубок.

Однако во всех случаях важное место занимают исследова­ния охраны и защиты леса. Повреждения леса и меры борьбы с ними должны быть изучены с максимальной полнотой. Для характеристики имевшихся лесных пожаров необходимо собрать данные об их площади, типах леса и категориях площадейи древостоев, пострадавших от пожаров, типах пожаров, о том, в какое время года и по каким причинам они возникали, о размерах повреждений. Подробно выясняют все принимав­шиеся в хозяйстве меры для охраны леса от пожаров и про­изведенные с этой целью затраты труда и денежных средств. Анализ причин и результатов лесных пожаров позволит вы­явить наиболее эффективные пути и средства борьбы с повре­ждениями леса от огня в устраиваемом объекте. Аналогично изучают повреждения леса насекомыми, животными, фитовреди-телями, а также повреждения в результате стихийных бедствий, выясняют, какие принимались меры борьбы со всеми поврежде­ниями леса.

При изучении всех вопросов лесоохранения необходимо установить наличие в предприятии лесного хозяйства соответ­ствующих средств борьбы с пожарами и вредителями леса, их территориальное расположение и оценить достаточность этих средств для охраны и защиты леса.

В лесокультурном отношении следует изучить; как плани­ровались и были выполнены по годам проектировки прошлого лесоустройства в лесовозобновлении разных категорий площа­дей; типы культур и способы их создания; источники получения и качества семян и посадочного материала; средства механи­зации и другие элементы лесокультурного процесса. Особое внимание уделяется пополнению и уходу за культурами, их своевременности, эффективности и качеству. Одновременно выявляют имеющиеся в предприятии орудия и машины для лесокультурного производства, их состояние и степень исполь­зования. Устанавливают также затраты труда, материальных и денежных средств на производство лесовозобновления и лесоразведения.

Обследование в натуре культур всех возрастов по типам условий местопроизрастания с учетом всех элементов лесо-культурных работ позволит установить, какие из них наиболее целесообразны и могут быть рекомендованы хозяйству на предстоящий перспективный период. Тщательному изучению подлежат имеющиеся в предприятии семенное хозяйство, пи­томники и другие объекты лесокультурного назначения, их организация; состояние и показатели работы также представ­ляют большой интерес для последующей деятельности. Все результаты указанных полевых и камеральных работ создают возможность для более объективной оценки лесокультурного дела в устраиваемом объекте и для обоснованных рекоменда­ций, а также существенного улучшения этой важной области лесохозяйственной деятельности.

Анализируя проводившиеся в предприятии лесного хозяй­ства мероприятия по уходу за лесом, прежде всего сопостав­ляют фактический объем разных видов работ с назначениями последнего лесоустройства. Показателями по рубкам ухода должны служить как площади, так и запасы, что позволяет су­дить об интенсивности выборки. Важно установить эффектив­ность разных видов ухода, не нарушаются ли сроки их прове­дения, не проводятся ли осветления и прочистки во вторую оче­редь за счет более выгодных проходных рубок, достаточен ли объем санитарных рубок, выдерживаются ли нормальные сроки повторяемости разных рубок, технология их назначения и вы­полнения персоналом, насколько целесообразны химические и другие способы ухода за лесом. При этом следует учесть, ка­кие орудия и механизмы для рубок и других способов ухода имеются в хозяйстве и как эффективно они применяются. Об­ращается внимание на структуру получаемой от рубок ухода древесины и ее использование.

Обязательными являются учет результатов разных видов ухода за лесом на постоянных пробных площадях, а также об­следование типичных пройденных разными видами ухода на­саждений; это дает объективный материал для определения луч­ших показателей и эффективности местного опыта. Особое внимание при этом уделяется эффективности разных видов ру­бок ухода и санитарных рубок. Серьезного внимания заслужи­вает изучение экономических показателей ухода, производитель­ности труда на разного рода рубках и способах ухода, стои­мости различных работ, доходности и эффективности. В резуль­тате всестороннего изучения разных вопросов предлагается, как улучшить организацию разных мероприятий по уходу за лесом, увеличить их объем, повысить лесоводственную эффективность и экономическую целесообразность.

При характеристике разных видов лесной мелиорации опре­деляют объем и технику работ, выполненных в прошлом, и со­поставляют с проектировками прежнего лесоустройства и тех­ническим проектом мелиорации. Следует установить, какую специальную технику*для мелиорации имеет предприятие, ка­кова эффективность ее использования. Так, тщательный осмотр и инвентаризация всей осушительной сети позволяет установить качество проведенных работ, их недостатки, а также насколько своевременно и правильно производится ремонт осушительных канав и водоприемников. Исследование этого вопроса на по­стоянных пробных площадях дает обоснованный материал для определения лесоводственной и экономической эффективности осушения площадей с различными лесорастительными усло­виями. При этом выявляются наиболее удачные объекты в ка­честве образцов для последующих работ.

Необходимо установить, как осуществляется процесс лесо-выращивания, в том числе производство культур на мелиори­рованных землях, на осушенных болотах, торфяниках и дру­гих заболоченных землях, на осушенных болотах, торфяниках и других заболоченных площадях и не зря ли сделаны в мелио­рацию денежные и трудовые вложения без достижения должного лесохозяйственного и экономического эффекта. Затраты труда, материальных и денежных средств на основные мелио­ративные работы, капитальный и текущий ремонты осушитель­ной сети также являются важной частью изучения данных во­просов. Наличие и состояние дорог, дорожное строительство ле­сохозяйственного назначения имеет огромное значение для всех сторон деятельности устраиваемого предприятия. Этому во­просу следует уделять больше внимания при характеристике прошлой хозяйственной деятельности. Вся имеющаяся в лесном фонде предприятия дорожная сеть подлежит маршрутному об­следованию и инвентаризации в натуре. Материалы обследова­ния должны дать ясное представление об обеспеченности тер­ритории предприятия и его частей транспортными путями раз­ного типа, о состоянии разных частей дорог и отдельных мос­тов, о возможности их использования в разные периоды года. Одновременно выявляется объем фактически выполненных за истекший период работ по новому строительству, капитальному и текущему ремонту дорог, мостов и произведенные на это за­траты; полученные данные сопоставляют с проектировками прежнего лесоустройства. Если отсутствие необходимого типа дорог в какой-либо части лесного фонда предприятия вызывает серьезные затруднения в проведении там важных лесохозяйст-венных мероприятий — культур, ухода за лесом, лесоохранения и др., то это обстоятельство должно быть предметом особого внимания при последующем проектировании лесоустройством данных вопросов.

Среди задач, связанных с характеристикой хозяйства, осо­бое место занимает улучшение жилищного и хозяйственного строительства, что оказывает большое влияние на все стороны хозяйственной деятельности. Объем и стоимость имеющихся объектов и нового строительства разного назначения, их со­стояние, территориальное размещение, обеспеченность жильем работников лесной охраны, рабочих и технического персонала, необходимость расширения строительства — все это должно изу­чаться с исчерпывающей полнотой.

В числе вопросов организации лесоуправления в устраивае­мом объекте рассматриваются разделение предприятия на лес­ничества, их площадь и территориальное расположение, чис­ленность и загрузка штатного персонала предприятия и его-подразделений, их укомплектованность, техническая подготовка и опыт. Данные о составе и размещении персонала лесной охраны и техников-лесоводов с учетом существенного разделе­ния лесного фонда на обходы и технические участки позволяют установить состояние лесоохраны в данном хозяйстве. Не менее важно выяснить численность и размещение постоянных лесо-хозяйственных рабочих, наличие внутрихозяйственных средств связи и др. Тщательное изучение всех этих вопросов позволит наметить мероприятия по дальнейшему улучшению системы управления хозяйством и обеспечению его квалифицирован­ными рабочими и инженерно-техническим персоналом с учетом перспектив развития устраиваемого предприятия.

В лекции "10 Кровавое воскресение 1905 года" также много полезной информации.

На основании полученных по всем вопросам материалов можно в заключение представить сводные данные о денежных доходах и расходах предприятия за изучаемый период. Доходы характеризуются по источникам поступления, расходы — по на­правлениям затрат. Отнесение суммы доходов и расходов на 1 га лесной площади дает возможность сравнивать данное хо­зяйство с другими объектами.

В отношении организации лесоэксплуатации и использова­ния древесины лесоустройство прежде всего выясняет вопрос о степени освоенности отдельных частей лесного фонда и имею­щихся возможностях использования древесины. Устанавли­вают причины недостаточной или излишней эксплуатации лесов на том или другом участке, характер ущерба хозяйству от этого, соответственно намечают меры по улучшению сложивше­гося положения. При этом изучаются формы организации экс­плуатации в устраиваемом объекте. С этой целью здесь прежде всего рассматривают состав и размещение отдельных лесозаго­товителей, включая рубки собственными силами устраиваемого предприятия. Заготовителей характеризуют по их ведомствен­ной принадлежности, объему лесозаготовок, сортиментной струк­туре. При этом учитывают все источники получения древесины: от главных рубок, ухода за лесом и отпавшего леса. Особого внимания заслуживают лесная промышленность и крупные про­мышленные самозаготовки, за которыми закрепляются на дли­тельное пользование лесосырьевые базы в лесном фонде дан­ного предприятия. Здесь необходимо изучить расположение и мощность таких сырьевых баз, сроки их закрепления и размеры ежегодного использования, рациональность использования каж­дой базы. «

Знакомство с производственной деятельностью лесозаготови­телей дает возможность получить представление о сложившихся связях и взаимовлияниях между лесоэксплуатацией и лесовы-ращиванием. Вместе с тем оно должно выявить возможные улучшения в составе, размещении и мощности отдельных лесо­заготовителей, в организации и технике лесоэксплуатации с уче­том требований лесоводства. При этом важно определить меры для более рационального использования лесосечного фонда. Анализ заготовок, производимых собственными силами пред­приятия, позволит выявить возможности для их расширения, улучшения организации и перехода на снабжение некоторых потребителей готовой лесопродукцией.

При лесоустройстве изучают и другие сферы хозяйственной деятельности в лесном фонде предприятия. Среди них важное место занимает подсочка леса. Для нее устанавливают площадь и расположение древостоев, находящихся в подсочке и вышедших из нее, ее организацию и объем производства. Особое вни- .' мание должно уделяться изучению состояния заподсоченных древостоев и тому, насколько план подсочки и его выполнение по объему, месту и времени согласуется с планом и проведением рубки соответствующих древостоев. Определяют и возможности для расширения этого вида работ в лесном фонде.

В  тесном фонде устраиваемого объекта могут быть и дру­гие  виды  лесопользования — кедровое,   охотничье,   лесоплодо- _в вое и другие специальные хозяйства. Ознакомившись с ними, лесоустройство должно установить целесообразность их органи­зации, правильность ведения, эффективность и формы непосред­ственной связи их с лесовыращиванием. Необходимо повышен­ное внимание уделить побочным пользованиям, а также произ­водству изделий народного потребления и их связи с лесовы­ращиванием и лесопользованием. Это дает возможность сделать более обоснованные выводы о перспективах развития изучен­ных хозяйств и лесопользований исходя из задач организации и ведения комплексного хозяйства, более полного и рациональ­ного    использования    древесины, недревесных продуктов _и по-лезностей  леса  при  интенсификации  всего  лесного  хозяйства. Подробное  исследование экономических условий  хозяйства в устраиваемом   объекте и   их   особенностей в его   отдельных частях,  анализ  и оценка  прошлого  и современного хозяйства дают лесоустройству достаточные основания для суждения об успешности и интенсивности лесного хозяйства.

К числу основных  показателей,  характеризующих  сложив­шийся  уровень  интенсивности  лесного  хозяйства  в устраивае­мом  объекте,  можно  отнести  следующие:  среднегодовой  раз­мер денежных затрат в лесохозяйственное производство на 1 га лесной площади; среднегодовой размер трудовых затрат в ле­сохозяйственное производство на  1  га лесной площади; охват песохозяйственным  воздействием лесной  площади;  среднегодо­вой доход от лесного хозяйства на 1 га лесной площади; удель­ный    вес    промежуточного    пользования    древесиной в общем размере пользования ею; средний уровень механизации лесохо-зяйственного производства; протяженность используемой дорож­ной сети на 1000 га лесной площади; среднегодовой объем хоз­расчетного   производства;   степень   использования   недревесных продуктов леса от возможного среднегодового урожая их; удель­ный вес ручного труда в лесохозяйственном производстве; сред­негодовое количество основных фондов   (главным образом  ме­ханических средств)   на 1  га лесной площади и др. При этом тдабой из них отдельно не может характеризовать в целом сло­жившийся уровень интенсивности лесного хозяйства предприя­тия   Точько тщательный анализ всех их может составить объ­ективное заключение об уровне хозяйства. Полученные пока­затели весьма важны для определения лесоустройством степени дальнейшей  интенсификации  лесохозяйственного  производства.