Политическое развитие России на рубеже 19 - 20 вв
Политическое развитие России на рубеже 19 – 20 вв. В то время как в Европе государственная власть развивалась в направлении парламентаризма и демократии, Россия оставалась одним из последних оплотов абсолютизма. Власть царя не была ограничена законами или выборными органами. В "Своде законов Российской империи" она определялась как "самодержавная и неограниченная". Единственными условиями легитимности царской власти были обязанности государя исповедовать православие и соблюдать закон о престолонаследии.
Вступление на престол молодого императора Николая II (1894 – 1917) возродило в широких кругах либеральной общественности надежды на продолжение буржуазных реформ. Царю направлялись многочисленные земские петиции с просьбами о расширении прав и возможностей земств. В своей речи перед представителями земств 29 января 1895 г. Николай II категорически отказался от каких-либо уступок, назвав стремления представителей земств к участию в управлении страной "бессмысленными мечтаниями", а своей целью – "охранять начала самодержавия так же твердо и неуклонно", как и его "незабвенный родитель", император Александр III.
Правительство препятствовало созданию в России представительных органов власти, политических партий и союзов, выступало противником введения законодательных ограничений царской власти. Однако права земств не просто не были расширены, им было запрещено заниматься продовольственным вопросом, была ограничена издательская деятельность земств, в ряде губерний приостановлены земские статистические исследования. Против наиболее активных земцев применялись административные меры наказания.
Другим направлением реакционной политики Николая II стал курс на сохранение привилегий дворянства, продолжавшего оставаться главной классовой опорой самодержавия. Как и в прошлом, высшие государственные чиновники были потомственными дворянами. Аристократия занимала ключевые должности в провинции, осуществляла свое влияние на управление страной через институт "предводителей дворянства", избираемых дворянскими собраниями и утверждаемых царем.
Расширялись полномочия бюрократии и полиции. Количество дел о государственных преступлениях к 1903 г. по сравнению с 1894 г. возросло в 12 раз. Практиковались произвольные аресты и внесудебные расправы . Политика репрессий, полицейский произвол и бесконтрольность царской бюрократии явились причиной глубокого кризиса самодержавного политического строя в России в начале XX в., стали одной из главных причин подъема рабочего движения и формирования революционной ситуации в стране.
Репрессивные меры не смогли предотвратить массовые выступления рабочих, что заставило правительство перейти к политике "полицейского социализма" в отношении рабочего движения. Инициатором ее стал начальник Московского охранного отделения С.В. Зубатов. Он предложил создать официальные рабочие организации, которые действовали бы под контролем полиции, боролись с распространением революционных настроений и укрепляли в рабочих веру в царя как в естественного защитника их интересов. Такие организации начали создаваться С.В. Зубатовым в Москве и священником Г.А. Гапоном в Петербурге. В феврале 1904 г. Гапон при поддержке полиции организовал массовую рабочую организацию – "Собрание русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга". Деятельность гапоновцев сосредоточивалась в основном в клубах, чайных, где велась просветительная работа в духе идей самодержавия и православия.
За отсутствием других возможностей открыто создавать рабочие организации и вести легальную борьбу за улучшение своего социального положения официальные рабочие организации пользовались значительным успехом у рабочих. Общество, организованное Гапоном в Петербурге, к началу 1905 г. насчитывало уже свыше 10 тыс. человек. Однако успех политики "полицейского социализма" оказался временным. Лидерам полицейских рабочих организаций не удалось удержать рабочих от участия в забастовках и активных политических действий.
