Необходимость структурных изменений в экономике
ТЕОРИЯ ТОЧЕК РОСТА
План
1. Необходимость структурных изменений в экономике.
2. Взаимодействия экономических субъектов в поляризованном пространстве.
3. Политика гармонизированного роста.
Теория точек роста (основатель Фр. Перру) представляет собой общеэкономическую теорию, однако ее в известной мере можно применить и к развитию местных сообществ.
В соответствии с теорией «точек (полюсов) роста» экономическое развитие может происходить на основе возникновения и развития новых «увлекающих» отраслей. В теоретической модели именно отрасль промышленности - первичная единица анализа и выступает в качестве основной категории.
В теории «точек роста» экономическое развитие означает прежде всего структурные изменения в экономике, а именно: возникновение новых отраслей, которые или совершенствуют другие отрасли, или подготавливают массовые нововведения в будущем. Эти отрасли называются «увлекающие», или отрасли-локомотивы. К ним относятся такие, как химическая промышленность, машиностроение, нефтепереработка, электроника, атомная энергетика, информационные технологии. Они обладают мощным «эффектом увлечения», повышают масштабы и темпы экономической экспансии и изменяют структуру экономики.
Рекомендуемые материалы
«Эффект увлечения», исходящий от отраслей-локомотивов, основан на взаимозависимости всех экономических единиц. Единица «увлекающая» действует на единицу «увлеченную» посредством трех эффектов:
- «эффекта размеров», т.е. предъявляется более высокий спрос на ее продукцию и тем самым стимулируется рост ее производства;
- «эффекта производительности», т.е. снижаются цены на свои товары;
- «эффекта нововведений», обусловливающего внедрение новшеств, не имеющих аналогов в других отраслях.
Действие этих эффектов определяет существование, с одной стороны, доминирующих экономических единиц, а с другой - подчиненных единиц, в результате чего экономическое пространство поляризируется. Деформация экономического пространства вокруг доминирующей единицы вызывает изменение отношений между экономическими единицами (субъектами), входящими в данное пространство. Если в условиях совершенной конкуренции каждая фирма действует самостоятельно, исходя из своих издержек и рыночной цены, то, попав в поляризованное пространство, она должна при принятии любого решения учитывать прямо или косвенно то давление, которое исходит от полюса - доминирующей единицы. Это изменяет все условия равновесия в данном пространстве (т.е. соотношение между уровнем затрат, выпуском и ценами). В таком поляризованном пространстве экономические субъекты ведут себя как члены единой целостной системы.
Высшая экономическая единица (доминирующая) обладает большей информацией, ей известны, как правило, планы младших партнеров-конкурентов. Руководствуясь этой информацией и обладая способностью к принуждению, она может повлиять на других субъектов таким образом, чтобы обеспечить наибольшую экономичность всей группировке. Совокупная эффективность действий партнеров повышается.
В рамках теории точек роста выдвинут тезис о том, что внутри организованной системы изменяется природа и содержание конкуренции. Из стихийной, агрессивной, неорганизованной конкуренция становится «коллективной», превращается в «борьбу-соревнование». В свою очередь изменение природы конкуренции влияет на весь механизм распределения ресурсов, т. е. на движение капиталов внутри отрасли и между отраслями. В его основе лежит теперь не только стремление обеспечить максимальную индивидуальную прибыль для каждого предприятия, но и максимальную прибыль для макроединицы в целом. Это означает, что норма прибыли у отдельных предприятий не регулируется величиной их собственного капитала.
Изменение природы конкуренции сказывается на ценах. Цены в рамках макроединицы являются уже не функцией спроса и предложения, регулируются не издержками отдельного предприятия, а становятся функцией высшей формы управления, организующей производство и воздействующей на спрос.
Доминирующая макроединица, представляющая собой «полюс роста», порождает «эффект агломерации», объединяя дополняющие друг друга виды деятельности. «Полюса роста», под которыми можно понимать отрасль, комплекс отраслей, а также фирму, обладающие сильным «эффектом увлечения», образуют «зоны развития», «оси развития» в местной экономике, регионе или стране. Создание таких «полюсов роста» и сознательное управление средой распространения их эффекта -важнейшая задача региональной и местной власти.
Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - Введение в мир иллюзий и манипуляций .
Базируясь на концепции «доминирующей экономики» и понятии неоднородности роста, сторонники теории точек роста делают следующие выводы: во-первых, сбалансированный рост неосуществим, политика роста - это всегда политика неравномерного роста независимо от того, достигается ли она сознательно или происходит стихийно; во-вторых, политика роста, осуществляемая как структурная политика, направлена не на приспособление к существующим структурам, а на активное преобразование структур в желаемом направлении; в-третьих, поскольку происходит неравномерный рост, то структурная политика есть обязательно политика избирательная, а не глобальная.
Вся логика эволюции «доминирующей экономики» побуждает государство и местные органы власти стать «центром по принятию решений». Это не лишает фирмы автономии полностью, но в известной мере ограничивает ее. Задачей органов власти становится не только проведение политики, направленной на снижение колебаний текущей деловой активности, но и составление долгосрочных программ максимально быстрыми темпами. Такая дальновидная политика обеспечивает «гармонизируемый рост».
Выделяют три принципа, на которых строится политика гармонизированного роста. Во-первых, это максимизация реального продукта и дохода и минимизация его колебаний; во-вторых, уменьшение диспропорции между сферами экономики; в-третьих, последовательный учет того, что соответствие темпов роста наличной рабочей силы мощностям, инвестициям и сбережениям «есть, в сущности, соответствие планам живых людей и реальных социальных групп».
Некоторые исследователи рассматривают в качестве «центра», полюса роста определенное место, территорию, где осуществляется новаторство. Первоначально в теориях в качестве центра роста рассматривался регион (Будевиль, Хансен, Мир-дал и др.), который не обязательно был пространственно совместим с местонахождением прогрессивной («увлекающей»), движущейся вперед отрасли промышленности. И только позднее мнения исследователей по поводу определения «центра» (полюса) роста совпали с подходом Ф. Перру.
Применительно к местному сообществу в качестве точек роста ученые рассматривают те фирмы, в которые осуществляются активные капиталовложения и где реализуются новаторские идеи. Изменения в этих фирмах обеспечивают рост технологически связанных отраслей промышленности и укрепление прямых и обратных связей с другими отраслями, вследствие чего обеспечивается прогрессивное движение вперед. Такой рост носит название индуцированного. Типы индуцированного роста: а) расширение существующих фирм и образование новых фирм через прогрессивные и обратные связи; б) образование новых фирм в тех же самых отраслях промышленности, что и в отрасли-локомотиве через экономию, обусловленную местоположением и объединением; в) расширение фирм и образование новых фирм в сфере потребительских услуг и розничной торговли через косвенный и индуцированный вид деятельности, связанной с местом жительства. При этом основной объем предполагаемого индуцированного роста будет происходить через прямые, а затем обратные связи, так как согласно теории роста выбираются прогрессивные отрасли про- пликатора по отношению к внутрипромышленной торговле.
Теории полюсов роста присущи сильные и слабые стороны. Сильная сторона состоит в том, что данная теория признана в качестве основной теории инициации и распространения развития. Она является теоретической основой для принятия властными структурами экономических решений при планировании. Относительная слабость теории в том, что она не смогла стать главной теорией экономического развития. Кроме того, данная теория не учитывает влияния внешних факторов, а также чрезвычайно усиливающейся конкуренции. Практическое применение теория нашла в разработке стратегий центров экономического роста, при формировании системы индикативного планирования экономики.