Система потенциалов национальной экономики беларуси

ЛЕКЦИЯ 5. Система потенциалов национальной экономики беларуси (окончание)

2.5. Информационно-технологический потенциал

Характерной чертой постиндустриального общества является снижение удельного веса отраслей материального производства и бурного развития информатики и телекоммуникаций на основе компьютерных сетей.

Новейшие информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) и сеть Интернет  оказывают наиболее мощное преобразующее воздействие на экономическую  сферу жизни совре­менного общества. «Новая экономика» — комплекс наукоемких отраслей, занятых производством и обслуживанием информационного оборудова­ния, созданием и распространением программных продуктов, развитием коммуникационных сетей и др. Цель - формирование глобальной электронной среды экономи­ческой деятельности, создание новых сетевых форм организа­ции бизнеса, глубокие изменения в системе торговли, связан­ные с развитием электронной коммерции, и др.

Происходит сдвиг к экономике, основан­ной на производстве и применении знаний.

На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, обору­довании, образовании и подготовке кадров, организации про­изводства, в высокоразвитых странах приходится до 85 % при­роста ВВП.

Информационно-коммуникационные технологии оказывают решающее влияние на все стороны жизни современного общества:

• функционирование органов государственной власти и уп­равления и их взаимодействие с бизнесом и населением («элект­ронное правительство»);

• развитие производительных сил («электронная экономи­ка, или экономика, основанная на знаниях»);

Рекомендуемые материалы

• повседневную жизнь граждан — с помощью виртуального пространства удовлетворяются многие из основных жизненных Потребностей (электронное образование и телеобучение, телера­бота, телемедицина, потребности в информации и общении).

Информационно-технологический потенциал – это обеспеченность информационно-технологического комплек­са всеми видами ресурсов, создание условий для его функцио­нирования и развития.

Основные составляющие информационно-технологического потенциала:

• информационные ресурсы, методы обеспечения их накоп­ления, сохранности и эффективного использования;

• информационно-компьютерные и телекоммуникационные технологии;

• автоматизированные информационные системы и меха­низмы предоставления услуг на их основе;

• информационно-телекоммуникационная инфраструктура (технологическая сетевая среда передачи и обработки данных);

• информационная индустрия, в том числе индустрия средств информатизации, телекоммуникации и связи;

• вычислительный комплекс как технический базис инфор­мационной индустрии, включая программное (операционные системы, системы программирования) и аппаратное обеспече­ние (архитектуру компьютеров, элементную базу вычислитель­ной техники);

•      система компьютерного образования и подготовки кадров;

•      система государственного управления информатизацией и регулирования рынка информационных технологий, продук­тов и услуг.

Беларусь активно участвует в развитии отраслей ИКТ с мо­мента их зарождения в мире в 50—60-х гг. XX в. И хотя в настоящее время успеш­но работают приборостроительная, радиотехническая, элект­ронная и другие отрасли промышленности, длительный кризис привел к тому, что основная часть потреб­ности страны в компьютерном и периферийном оборудова­нии, программном обеспечении покрывается за счет импорта из высокоразвитых стран (компании «Майкрософт», ИБМ, «Ин­тел» и др.).

Под информатизацией понимается «организационный со­циально-экономический и научно-технический процесс обеспе­чения потребностей органов государственной власти, юриди­ческих и физических лиц в получении сведений о лицах, пред­метах, фактах, событиях, явлениях и процессах на базе инфор­мационных систем и сетей, осуществляющих формирование и обработку информационных ресурсов и выдачу пользователю документированной информации » (Закон Республики Беларусь об информатизации, 1995 г.). Это понятие заложено в основу проведения работ в области информатизации в республике.

Для ликвидации отставания в стране реализуется ряд государственных программ в сфере информационных технологий. В 2004 г. в стране началось создание Парка высоких техноло­гий (аналога «Силиконовой долины»).

Оценки вклада информационных технологий (производ­ство информационной техники и услуг, а также выпуск продук­ции на основе их использования) в ВВП на перспективу первой четверти XXI в. превышают 40 %. Уже сегодня, по тем же оцен­кам, труд 64 % занятых в хозяйстве развитых стран хотя бы частично носит информационный характер.

В качестве национальной стратегии перехода к информационному обществу реализуется Государственная программа информатизации Республики Беларусь на период до 2010 г. «Электронная Беларусь». Основная цель Программы — формирование в стране единого информационного пространства.

2.6. Производственный потенциал

Производственный потенциал – это совокупность всех видов ресур­сов и условий осуществления общественного производства. Экономикс определяет производствен­ный потенциал как реальный объем продукции (ВНП), кото­рый экономика в состоянии произвести при полном использова­нии имеющихся ресурсов.

Основными составляющими производственного потенциала являются:

• совокупность производственных мощностей отраслей и межотраслевых комплексов;

- материально-техническая и технологическая база произ­водства;

 - действующий кадровый потенциал;

 - объем других вовлеченных в производство ресурсов и их запасы;

 - производственная инфраструктура;

- система организации управления, институционально-правовая база регулирования производства.

 Для оценки производственного потенциала и его составляющих используются следующие показатели (индикаторы):

• количество организаций, занятых в произ­водстве товаров и услуг (по отраслям, комплексам и экономике в целом);

• численность работающих в этих орга­низациях по профессиональному и квалификационному при­знакам (рабочие, ИТР, служащие и др.);

•      объем производства товаров и услуг —ВВП на макроуровне и объемы добавленной стоимости, про­изведенной в отраслях и межотраслевых комплексах;

•      основные средства (основной капитал, основные фонды);

• качество товаров и услуг (соответствие ГОСТам, стандар­там Евросоюза и мирового рынка);

• технологический уровень производства (соотношение тра­диционных, новых и новейших наукоемких технологий) в эко­номике и ее отраслях;

• ресурсоемкость производства (материало-, энергоемкость ВВП, доли этих затрат по отраслям);

• характеристика систем управления и типа хозяйствова­ния (соотношение административных и рыночных механизмов, государственной, частной и других видов собственности).

       Одним из обобщающих показателей, характеризующих про­изводственный потенциал, является стоимость основных фон­дов (основных средств, основного капитала): зданий, сооруже­нии, передаточных устройств, рабочих и силовых машин и обо­рудования, измерительных и регулирующих приборов и уст­ройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря и принадлежностей, рабочего и продуктивного скота, многолет­них насаждений, внутрихозяйственных дорог и др. Кроме перечисленных в состав основных средств входят затраты, произво­димые за счет капитальных вложений на улучшение земель, на связанные с созданием сооружений, и капитальные затраты в арендованные основные средства. Для определения общего их объема, вещественной структуры, анализа их воспроизводства а также для расчета износа (амортизации) основных фондов применяется стоимостная оценка. Количественная оценка объ­ема основных фондов производится в текущих (или сопостави­мых — при расчете динамики изменения ресурсной обеспечен­ности) ценах, учитывается также переоценка фондов.

По данным на нача­ло 2004 г., стоимость основных фондов всех отраслей экономи­ки составила 242,7 трлн р., что по объему эквивалентно 4,9 ВВП страны. В то же время динамика роста, уровень обновле­ния и качественные характеристики основных фондов не могут быть оценены как оптимальные.

С основными фондами связано понятие производственной мощности как способности средств труда предприятия, отрасли к максимальному выпуску продукции.

Основные фонды экономики Бела­руси в настоящее время характеризуются высоким уровнем мо­рального и физического износа.

Анализ движения основных фондов с 1990 по 2004 г. показывает, что коэффициент их изно­са в целом превысил 56,5 % против 33 % в 1990 г. Наиболее серьезное положение с состоянием основных фон­дов сложилось в следующих отраслях экономики: промышлен­ности (износ составляет 63,5 %), строительстве (48,1 %), сель­ском хозяйстве (57,6 %), на транспорте (52,3 %). Еще в более критическом состоянии находится активная часть основных фондов. Здесь износ в целом по экономике страны в 2004 г. соста­вил 75,2 % против 39 % в 1990 г. Все это значительно ограничи­вает возможность использования основных фондов для выпус­ка конкурентоспособной продукции (товаров, услуг).

Технологический и технический уровень экономики Бела­руси по своим качественным характеристикам существенно от­стает от уровня высокоразвитых государств. Преобладает использование традиционных технологий — 79 %, к новым относятся 15,8 % и к высоким — 5,2 %.

На современном этапе повышается роль основных фондов производственной инфраструктуры, обеспечивающей общие материальные условия для эффективного функционирования всех товаропроизводящих отраслей.

В состав  производственной инфраструктуры входят транспорт, связь, дорожное хозяйство, сети энергообеспечения, водоснабжения, материально-техническое снабжение, ремонтно-складское xoзяйство, информационные системы и др.

2.7. Инвестиционный потенциал

Инвестиционный потенциал страны — это ее способность ос­воить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенци­ала, создание объектов и учреждений производственной и соци­альной инфраструктуры.

Уровень развития инвестиционного потенциала страны определяют: объемы и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ, качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов, а также квалификация рабочей силы.

Основными составляющими инвестиционного потенциала являются проектно-изыскательские, строительно-монтажные организации и такие отрасли, как строительство, промышленность строительных материалов, конструкций и деталей (строительный комплекс).

Источниками инвестиций являются валовые накопления — разница между объемами произведенного ВВП и текущего пот­ребления. В 2004 г. удельный вес валовых накоплений в ВВП составил 28,6 % (в 2000 г. — 25,7 %). Подавляющая их часть направляется на инвестиции в основной капитал, доля которых в ВВП в 2004 г. составила 20,7 % против 19,8 % в 2000 г.

Важной задачей повышения эффективности использования инвестиционного потенциала страны является активизация привлечения иностранных капиталов с целью обеспечения приоритетных направлений социально-экономического развития страны. Инвестиции все больше приобретают инновационную направленность.

2.8. Внешнеэкономический потенциал

Внешнеэкономический потенциал — это совокупность всех ресурсов и условий осуществления внешнеэкономической деятельности государства. Важнейшими экономическими показателями внешнеэкономического потенциала, являются: объем производства ВВП, в том числе на душу населения; удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП; доля экспорта промышленных товаров в общем объеме экспорта товаров; платежный баланс страны.

Основу внешнеэкономического потенциала Беларуси созда­ет промышленность, и прежде всего те ее отрасли, продукции которых занимает наибольший удельный вес в экспорте товаров.

В товарной структуре экспорта Беларуси наиболее востребо­ванной является продукция нефтеперерабатывающей, химиче­ской и нефтехимической промышленности, машины, оборудо­вание и транспортные средства. Значителен удельный вес про­дукции черной металлургии, легкой, пищевой, лесной, дерево-обрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, строительных материалов.

На долю продукции машиностроительного комплекса npиходится около четверти всего белорусского экспорта. Внешнеэкономический потенциал в отрасли определяют крупнейшие предприятия по производству грузовых автомобилей, тракто­ров, металлообрабатывающих станков, сельскохозяйственных машин, холодильников и морозильников, велосипедов, мото­циклов и др.

В последние годы внешнеэкономический потенциал страны укрепляется за счет экспорта услуг, доля которых в общем объеме экспорта товаров и услуг увеличилась с 8,8 % в 1995 г. до 11,2 % в 2004 г.

Пользуясь своим географическим положением, Беларусь ежегодно получает солидные «дивиденды» от предоставления транспортных услуг, на долю которых приходится свыше поло­вины экспорта всех видов услуг. При этом удельный вес транзита в совокупном объеме экспорта транспортных услуг составляет около 60 %. В совокупном объеме экспорта транспортных услуг страны 28 % приходится на долю железной дороги, более 25 % — автомобильного транспорта.

Однако в экспорте услуг практически отсутствуют такие доходные за рубежом статьи, как аудит, консалтинг, лизинг, маркетинг, страхование и др.

В целом услуги обеспечивают порядка 20 % поступлений выручки от белорусского экспорта в иностранной валюте, что способствует укреплению платежного баланса страны.

Внешнеэкономический потенциал включает также валютно-финансовые и кредитные отношения, инвестиции, туристский обмен, международную миграцию населения и др. Концентрированное выражение все эти виды взаимосвязей на­ходят в платежном балансе страны.

Платежный баланс представляет собой статистический отчет о внешнеэкономических операциях, которые совершаются между резидентами  и нерезидентами Республики Беларусь с товарами, услугами, доходами, а также с финансовыми требованиями и  обязательствами.

Платежный баланс включает два основных раздела: 1) счет текущих операций (текущий счет), 2)  счет операций с капиталом и финансовых операций.

Счет текущих операций охватывает любые операции с реальными ценностями (за исключением операций с финансовыми активами), совершаемые между резидентами и нерезидента­ми Республики Беларусь. В нем отражается информация об экспортно-импортных операциях с товарами, услугами, дохо­дами и текущими трансфертами.

Счет операций с капиталом включает капитальные тран­сферты различных секторов с делением на трансферты, связан­ные с миграцией населения, прощением долгов и т.д.

В финансовом счете регистрируются операции с финансо­выми активами и обязательствами, в результате которых про­исходит переход права собственности на внешние финансовые активы и обязательства страны. Активы включают операции, связанные с инвестициями резидентов Республики Беларусь за границу. В обязательствах отражаются изменения объемов инвестиций нерезидентов Республики Беларусь в экономику страны. 

На первом уровне классификации финансового счета опера­ции объединяются в четыре функциональные категории: прямые инвестиции, портфельные инвестиции, другие инвестиции и резервные активы. Статья «Резервные активы», согласно ме­тодологии платежного баланса, охватывает операции по изменению высоколиквидных активов органов денежно-кредитного регулирования, которые в любой момент могут быть использованы для финансирования дефицита платежного баланса.

Составляются аналитическое и стандартное представления платежного баланса. Отличие между ними заключается в том, что в аналитическом представлении выводится сальдо, отражающее влияние всех операций платежного баланса на изменение официальных резервных активов страны. Аналитическое представление получают из стандартного представления путем выделения из финансового счета платежного баланса операций связанных с данным изменением.

Важную роль в развитии внешнеэкономического потенциала Беларуси имеют свободные экономические зоны (СЭЗ).

В насто­ящее время в мире функционирует более 4 тыс. СЭЗ различного типа и через них проходят до 30 % мирового товарооборота.

В республике создано шесть свободных экономических зон — «Брест», «Минск», «Гомель-Ратон», «Витебск», «Могилев», «Гродноинвест», в которых на 1 января 2005 г. зарегистрирова­ны 284 предприятия-резидента (275 из них — действующие). Наибольшее число резидентов зарегистрировано в СЭЗ «Брест» — 100 (35,2 % общего числа резидентов) и «Минск» — 84 (29,6 %). Далее следуют СЭЗ «Гомель-Ратон» — 38 резидентов (13,4 %), «Витебск» — 26 (9,1 %), «Гродноинвест» — 23 (8,1 %) и «Моги­лев» — 13 резидентов (4,6 %).

Свободные экономические зоны позволяют активно форми­ровать экономику открытого типа. В них возможно создание особо благоприятного режима для деятельности зарубежного капитала. За счет привлечения иностранных инвестиций и про­грессивных технологий, а также экспорта производимой про­дукции СЭЗ способствуют ускоренному развитию не только от­дельных регионов, но и страны в целом.

По состоянию на 1 января 2005 г., резидентами СЭЗ накопле­но 160,4 млн дол. иностранных инвестиций (без учета банков — Резидентов СЭЗ), причем 32,1 % из них получено в виде взносов в уставный фонд. По объемам накопленных иностранных инве­стиций зоны располагаются в следующем порядке: «Брест» — 50,9 млн дол., «Минск» — 50,2, «Гомель-Ратон» — 26,7, «Ви­тебск» — 9_э2, «Могилев» — 9,8, «Гродноинвест» — 3,6 млн дол.

Экспорт товаров резидентами СЭЗ в 2004 г. составил 485,5 млн. долл. или 3,5% общего экспорта товаров из Беларуси. Среди экспортируемых СЭЗ товаров: мебель и части к ней (20,5%) готовые или консервированные продукты из рыбы (9,1%), колбасные и другие готовые и консервированные изделия из мяса (9 %), закупорочные и упаковочные принадлежности из недрагоценных металлов (4,6 %), холодильники, морозильники и холодильное оборудование (4,4 %), изделия для транспортировки и упаковки из пластмассы (2,5 %), шоколадные изделия (2,3 %), провода изолированные и кабели (2 %).

В целом вклад свободных экономических зон во внешне­экономический потенциал страны пока еще недостаточен. Для ускорения их развития необходимо увеличение выпуска конкурентоспособной продукции и усиление ориентации экспорта с ближнего на дальнее зарубежье.

Укрепление внешнеэкономического потенциала страны тре­бует более активного привлечения иностранного капитала, соз­дания совместных и иностранных предприятий, формирование благоприятного инвестиционного климата.

Наиболее перспективными отраслями для иностранного ка­питала являются электроника, автомобилестроение, нефтехи­мический комплекс, лесопереработка, производство товаров народного потребления и продуктов питания, переработка вто­ричного сырья, производство медицинского оборудования и др.

Приоритетными направлениями дальнейшего развития внешнеэкономического потенциала Республики Беларусь являются:

• повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг;

• ускоренное развитие экспортоориентированных производств;

• закрепление на имеющихся рынках и освоения новых рынков;

• развитие инфраструктуры экспорта, повышение конку­рентоспособности транспортной системы Беларуси на международном рынке транспортно-экспедиционных услуг;

• обеспечение соответствия про­дукции международным стандартам;

развитие систем сертификации экспортной продукции на базе международных стандартов серии ИСО 14000;

•      формирование эффективной инфраструктуры внешней торговли на основе развития дилерской сети и пунктов сервис­ного обслуживания предприятий-экспортеров;

• создание совместных предприятий и производств.

Решающую роль в развитии внешнеэкономического потен­циала страны должна сохранить промышленность за счет при­оритетного развития наукоемких производств.

Агропромышленный комплекс должен увеличивать экспорт за счет местного сырья.

Необходимо расширять экспорт лесных ресурсов.

Весьма выгодно наращивать экспорт услуг, не требующий больших объемов инвестиций.

Экологический потенциал.

Экологический потенциал - это возмож­ность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех компонентов биосферы в интересах человека.

Основными составляющими националь­ной экологической сети являются наиболее сохранившиеся природные комплексы, харак­теризующиеся высокими показателями биологического и ланд­шафтного разнообразия. Часть из них имеют статус заповедни­ков и национальных парков.

Экологический потенциал страны позволяет развивать производство экологически чистой сельскохозяй­ственной, лесной и других видов продукции, внут­ренний и международный экологический туризм.

Существенным показателем эффективности функционирования экологического потенциала (национальной экологической сети) является экологическая емкость. Целесообразно использование двух ее показателей:

1) удельный вес экологически чистой продукции (товаров, услуг) в общем объеме ВВП;

2) удельные величины загрязнений в расчете на единицу конечной продукции.

В системе международных сравнений показателем, характе­ризующим экологический потенциал, является «объем выбро­сов вредных веществ в расчете на единицу ВВП».

Одной из важнейших проблем в контексте устойчивого раз­вития экономики страны является защита атмосферы, сниже­ние уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных горо­дах и промышленных центрах Беларуси.

По объемам выбросов среди отраслей промышленности в на­чале XXI в. выделяются топливная — 31 % общего объема, электроэнергетика — 22, химическая и нефтехимическая —' 10,4, машиностроение — 10,5, промышленность строительных материалов — 7,2, пищевая — 6,4 %. В составе выбросов пре­обладают сернистый ангидрид (25 %), окись углерода (22 %)» окислы азота (18 %), твердые выбросы (10 %).

 При неблагоприятных метеоусловиях ра­зовые концентрации основных и специфических примесей в большинстве промышленных центров нередко превышают стан­дарты качества в 2—4 раза.

Экологический потенциал страны в значительной мере за­висит от качества поверхностных и подземных вод.

Самым мощным источником загрязнения водных объектов в стране являются бытовые стоки, на которые приходится две третьих годового объема сточных вод (доля стоков производства составляет четвертую часть).

В результате проведения ряда водоохранных мероприятий и снижения потребности в воде на производстве годовой объем сброса сточных вод в Беларуси в начале XXI в. значительно уменьшился: с 2151 млн м³ в 1990 г. до 1252 млн м³ в 2004 г. Из общего объема сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы (1147 млн м³ в 2004 г.), около одной трети являются нормативно-чистыми (отводятся без очистки), три пятых — нормативно-очищенными и одна двадцатая часть — загрязненными.

Наибольшую нагрузку, связанную со сточными водами, испытывают реки: Свислочь ниже Минска, Неман ниже Гродно, Березина ниже Бобруйска, Днепр ниже Могилева и Речицы, Западная Двина ниже Новополоцка, Припять ниже Мозыря, Ясельда ниже Березы, Уза ниже Гомеля. В этих и других речных бассейнах не хватает водных ресурсов для разбавления сточных вод до нормативов водопользования.

Улучшение состояния природных вод Беларуси требует усовершенствования способов очистки сточных вод, создания водоохранных зон, принятия мер по предотвращению попадания в водоемы стоков животноводческих ферм и комплексов, сокра­щения объемов водоотведения путем внедрения оборотных сис­тем водоснабжения, а также экономического стимулирования водоохранных мероприятий.

Устойчивость экологического потенциала страны во многом определяется мерами по рациональному использованию земель в сельскохозяйственном производстве и других отраслях эконо­мики.

Фактором, обусловливающим стабилизацию экологическо­го потенциала страны, является сохранение и устойчивое ис­пользование биологического разнообразия, в котором главенствую­щая роль принадлежит особо охраняемым природным терри­ториям.

Вместе с этой лекцией читают "Управление в коммандитном товариществе и ведение его дел".

В настоящее время принята Национальная стратегия устой­чивого социально-экономического развития Республики Бела­русь на период до 2020 года.

Важнейшими принципами эколо­гической политики определены:

• поддержка целостности экологических систем посредст­вом эффективного управления экологическим потенциалом страны;

• снижение давления на окружающую среду со стороны экономики (в процессе ее роста);

• социальное и экологическое взаимодействие для повыше­ния качества жизни;

• расширение сотрудничества с другими государствами с учетом глобальной экологической взаимозависимости.