Приложения
Приложение 1.
Отличительные особенности движения кадров в зарубежных странах1.
| Великобритания | Франция | Германия | США | |
| Основные нормативные акты | Циркуляр 1953 г., Доклад Фултона «Государственная служба» 1968 г. | «Закон об общем статусе чиновника» 1959 г., Ордонанс о гос. службе 1959 г., Инструкции 1946 г. | Рекомендуемые материалыОпределить величину оборотных средств в производственных запасах по i– тым комплектующим, если годовой объем выпуска изделий, в каждом из которых применяются i– тые комплектующие на сумму 3 д. е., составляет 36000 шт. Договора с предприятиями-поставщ В отчетном году предприятие реализовало продукции на 600 д.е., по-лучив при этом 200 д.е. прибыли. Определить затраты на одну денежную единицу реализованной продукции и рентабельность производства. В предшествующем году заводом было изготовлено 60 тыс. изделий по себестоимости 90 д.е./шт. В текущем году, в результате удорожания ком-плектующих, переменные затраты на производство продукции увеличились по сравнению с предыдущим годом на 187,5 тыс. Оборотные активы фирмы составляют 26 млн. д. е. внеоборотные – 52 млн. д. е. Соотношение заемного и собственного капитала 1 : 5. Заемный капитал представляет собой краткосрочную задолженность. Определить сумму собственного капитала и показатель полно Какова величина уставного капитала акционерного общества, если известны остальные статьи бухгалтерского баланса: Денежные средства 10000 тыс. д.е. Ценные бумаги 5000 тыс. д.е. Запасы сырья и готовой продукции 60000 тыс. д.е. Основные средства 25000 т Домашнее задание "Планирование инновационного процесса" (вариант №16) Федеральный закон о чиновнике в редакции 1971 г. | Закон Пелдтона «О государственной службе» 1883 г., Закон о реформе гражданской службы 1978 г., Этический кодекс гос. службы |
| Поступление на гражданскую службу | Письменный экзамен: > письменный доклад по общим предметам; > тесты; > интервью. | Оценка профессиональной квалификации. Инструкция 1946 г. Устанавливает круг обязанностей и утверждает необходимый образовательный уровень. | Публичная служба. Подготовительная служба и испытательный срок не более 1 года. Для чиновника формой назначения является издаваемый в особом порядке компетентными властями акт назначения; для служащего и рабочего – заключаемый сторонами договор о поступлении на службу. | Подразделяется на конкурсную и исключительную. Конкурсная система предполагает проведение открытого конкурсного экзамена. В число «исключительных» входят служащие Агентства по национальной безопасности, ЦРУ, ФБР, Госдепртамент, правительство США в международных организациях. |
| Градация чиновни-ков | 1. Старшие политические и административные руководители. 2.Административные работники. 3. Научно-профессиональные работники и технические специалисты. | 1 Класс А (20%): выработка управленческих решений и указаний 2. Класс В (40%): реализация этих установок 3. Класс С (32%): специализированное исполнение 4. Класс D (8%): технические работники. | Табель о рангах предполагает 16 групп чиновников: А1-А5: низшие чины А6-А9: средние чины А10-А13: высшие чины I ступени А14-А16: высшие чины II ступени. Отдельно выделяют политических и почетных чиновников. | 18 категорий Генеральной схемы должностей: 1. 1-4 (21%): низший персонал административных учреждений 2. 5-8 (31%): исполнительский персонал высшей квалификации, имеющие диплом о высшем образовании 3. 9-14 (46%): руководящий персонал 4. 15-18 (2%): высшй руководящий состав государственных учреждений. |
| Продвижение по службе | Административные и политические чиновники назначаются Министерством по делам гражданской службы, в частности Комитетом по назначению руководящего состава гражданской службы. | Проводится внутренний конкурс, главным принципом является общая эрудиция, элегантность стиля и профессиональные качества претендента | Является обязательным и реализуется по 2 направлениям: принцип повышения квалификации и принцип постепенного продвижения, например, для низших должностных групп при оценке «хорошо»-через 6 лет, «вполне удовлетворительно»- через 8 лет. | В каждом государственном учреждении имеется свой план продвижения и повышения квалификации. При недостаточном количестве кандидатов на должность объявляется открытый конкурс. |
| Переподго-товка и повышение квалификации | Занимается Колледж по обучению гражданских служащих (под руководством министерства по дела гражданской службы). | В национальную Школу Администрации принимаются лица с высшим образованием не старше 26 лет и государственные служащие имеющие стаж не менее 5 лет. | Федеральная академия государственного управления организует: Компенсированные курсы Курсы подготовки чиновников высшего и повышенного ранга Семинары целевого назначения и др. | Бюро управления занимается вопросами ежегодной аттестации, создает специальные образовательные программы для гражданских служащих |
| Прекращение служебных функций | Отставка по собственному желанию, пенсия, увольние. | Выход на пенсию (60 лет), увольнение и отставка по собственному желанию | Увольнение, отстранение в следствии дисциплинарного наказания, выход на пенсию (65 лет) | Увольнение в следствии неудовлетворительного выполнения должностных обязанностей, пенсия |
Приложение 2.
Управление гражданской службой в зарубежных странах2.
| Германия | Великобритания | Франция | США | |||
| Форма правления | Республиканская | Конституционная монархия | Смешанная | Президентская форма правления | ||
| Общее руководство ГС | Правительство | Премьер-министр | Президент | Президент | ||
| Основное руководство ГС | Федеральный комитет по кадрам | Управление по делам гражданской службы и науке | Казначейство | 1. Премьер-министр, 2. Правительство, 3. Генеральная дирекция административной и гражданской службы, 4. Высший совет гражданской службы | Совет по вопросам “системе заслуг” | Управление по делам гражданской службы |
| Основные рассматриваемые вопросы | Подготовка предписаний, повышение квалификации, отбор на вакантные должности, разбор жалоб. | Организационная работа, общие вопросы функционирования, подготовка, обучение. | Совершенствование структуры, законодательство, жалование, пенсии, пособия. | Президент – назначение членов Гос.совета, назначение ректоров ВУЗов. | Разбор жалобы, Вместе с этой лекцией читают "10. Источники и масштабы воздействия". Устранение проблем в ГС, судебные тяжбы. | Применение законодательства, Исследования по совершенствованию ГС, подготовка правил. |
| 1. - следит за исполнение законодательства в сфере ГС | ||||||
| 2. - подготовка законодательства | ||||||
| 3. – отбор на вакантные должности, региональная координация, межведомственное регулирование, управление штатом служащих. | ||||||
| 4. - экспертно-консультационные функции, общий контроль за ГС. |
