Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

22. Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Родовой объект этих преступлений – общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Дополнительными объектами являются жизнь и здоровье человека, собственность, имущественные интересы и экологическая безопасность.

Транспортная безопасность – такие условия и правила движения и эксплуатации транспорта, которые исключают причинение вреда жизни и здоровью человека, имущественным интересам и экологии.

По непосредственным объектам рассматриваемые преступления делятся на:

- Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспортных средств (ст.ст.311, 312, 314, 315, 316, 317, 321)

- Преступления, посягающие на нормальное состояние объектов, обеспечивающих нормальную работы и процесс движения транспортных средств (ст.ст.309, 310, 313, 318, 319, 320).

Объективная сторона  рассматриваемых преступлений выражается действием или бездействием, т.е. нарушением правил движения транспорта и его эксплуатации или несоблюдением этих правил. Бол-во составов этой группы имеют бланкетные диспозиции, т.е. необходимо обращаться как к общим правилам безопасности, так и специальным для каждого вида транспорта (ж/д, воздушного, водного). В основном составы преступлений относятся к материальным, т.е. для ответственности имеет значение наступление последствий (смерти человека, крушения и др.), а также причинной связи между деянием и последствиями  (самовольная без надобности остановка поезда). Однако некоторые составы преступлений относятся к формальным (нарушение правил международных полетов). Иногда наступление последствий в формальных составах образует квалифицированный (угон либо захват с целью угона ж/д подвижного состава, воздушного или водного судна). Иногда имеет значение способ (умышленная блокировка транспортных коммуникаций).

Субъективная сторона  характеризуется как умышленной формой вины (умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения), так и смешанной формой вины: к деянию – умышленная или неосторожная вина, а к последствиям – неосторожная (нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта). Иногда имеет значение цель (захват с целью воздушного судна и д.)

Субъект –  вменяемое физ. лицо, достигшее 16 лет, иногда необходимо наличие специальных признаков (лицо, управляющее транспортным) средством; лицо ответственное за безопасность дороги). Преступления этой группы условно классифицируют на 2 группы: 1) преступления, связанные с  безопасностью движения; 2) преступления, связанные с обеспечением и созданием условий безопасности на транспорте.

Рекомендуемые материалы

Транспорт включает в себя:

- Транспортные средства, на которых непосредственно осуществляется перемещение людей и грузов

- Транспортные коммуникации, включающие транспортные пути, системы и средства электроснабжения, сигнализации, связи и управления движением, различные сооружения и иные объекты, необходимые для обеспечения движения транспортных средств.

Каждый из видов транспорта регламентируется специальными нормативными актами. Это обуславливает бланкетный характер диспозиций статей, помещенный в Главу 28 УК.

1). Железнодорожный транспорт – это вид наземного рельсового транспорта, представляющий собой совокупность его коммуникаций и транспортных средств, обеспечивающих управление и эксплуатационную деятельность железнодорожного транспорта.

2). Водный транспорт – совокупность коммуникаций и судов, обеспечивающих деятельность по морской или внутренней водной перевозке пассажиров, грузов и багажа.

3). Воздушный транспорт – совокупность коммуникаций и воздушных судов, обеспечивающих перевозку пассажиров, грузов и багажа по воздуху.

4). Магистральный трубопроводный транспорт – это магистральные трубопроводы, транспортирующие нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат.

5). Автодорожный транспорт – автодорожные транспортные средства и автодорожные коммуникации.

Автодорожные транспортные средства – устройства, предназначенные для перевозки по дороге людей, грузов или оборудования, установленного на них. Под ними понимаются все виды автомобилей и других механических транспортных средств с рабочим объемом двигателя не менее 50 кубических сантиметров.

Автодорожные транспортные средства подразделяются на механические – приводимые в движение двигателем, а также транспортные средства без механического привода (прицепы).

К механическим транспортным средствам относятся:

- Автомобили всех видов (грузовые, легковые, автобусы);

- Трамваи и троллейбусы;

- Мотоциклы;

- Тракторы;

- Самоходные машины, предназначенные для выполнения каких-либо работ: строительных (экскаваторы, грейдеры), сельскохозяйственных (комбайны, косилки) и т.п.

Не являются механическими транспортными средствами:

- Велосипеды;

- Мопеды – мехнические транспортные средства, оборудованные двигателем с рабочим объемом до 50 кубических сантиметров и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч;

- Телеги и иные виды гужевого транспорта.

Прицеп – автодорожное транспортное средство без механического привода, предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством.

Автодорожные коммуникации – дороги с искусственным или естественным покрытием и расположенные на них средства сигнализации и управления.

Большинство составов транспортных преступлений имеют материальную конструкцию. В качестве их последствий могут выступать физический вред (менее тяжкие и тяжкие телесные повреждения, смерть одного или нескольких лиц), крушения, аварии, особо крупный ущерб (в тысячу и более раз превышающий размер базовой величины), иные тяжкие последствия (дезорганизация деятельности транспортных и иных предприятий, учреждений и организаций, экологический вред и т.п.).

Глава 28 УК включает в себя статьи, предусматривающие отв-ть за посягательства на безопасность ж/д, воздушного, водного, автодорожного и магистрального трубопроводного транспорта.

Родовым объектом транспортных преступлений являются общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. В качестве дополнительных объектов выступают жизнь и здоровье человека, собственность, имущественные интересы и экологическая безопасность.

Транспортная безопасность — эта такие условия и правила движения и эксплуатации транспорта, которые исключают причинение вреда жизни и здоровью человека, имущественным интересам или экологии.

Условно можно выделить следующие самостоятельные составляющие транспортной безопасности, сообразно которым и определяются непосредственные объекты транспортных преступлений.

Прежде всего это правила, определяющие порядок движения транспортных средств и порядок их эксплуатации в процессе движения, т.е. правила, определяющие порядок перемещения транспортных средств в пространстве. Исходя из этого выделяется первая группа транспортных преступлений, непосредственным объектом которых является безопасность движения и эксплуатации транспортных средств. К данной группе преступлений относятся: нарушение правил безопасности дви­жения или эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 314); угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава, воздушного или водно­го судна (ст. 311); самовольная без необходимости остановка поезда (ст. 312); нарушение правил международных полетов (ст. 315); нарушение правил безопасности движения и эксплуа­тации маломерных судов (ст. 316); нарушение правил дорожно­го движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств (ст. 317); нарушение правил, обеспечивающих безопас­ную работу транспорта (ст. 321).

Вторая группа отношений в сфере транспортной безопаснос­ти складывается из правил, определяющих состояние как са­мих транспортных средств, так и состояние и использование различных объектов, которые непосредственно обеспечивают работу и процесс движения транспортных средств. Против этих отношений направлены: умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения (ст. 309); умыш­ленное блокирование транспортных коммуникаций (ст. 310); недоброкачественный ремонт транспортного средства или пу­тей сообщения (ст. 313); выпуск в эксплуатацию технически неисправного автодорожного транспортного средства либо неза­конный допуск к управлению им (ст. 318); нарушение правил содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений (ст. 319); нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ре­монте магистральных трубопроводов (ст. 320).

Понятие «транспорт» включает в себя совокупность объек­тов, подразделяемых на:

• транспортные средства, на которых непосредственно осу­
ществляется перемещение людей и грузов;

• транспортные коммуникации, включающие транспортные
пути, системы и средства электроснабжения, сигнализации,
связи и управления движением, различные сооружения и иные
объекты, необходимые для обеспечения движения транспорт­
ных средств.

Каждый из видов транспорта имеет свои специфические осо­бенности в правовой регламентации его функционирования. В связи с этими особенностями необходимо тщательно ознакомиться с правовыми актами, регулирующими деятельность соответству­ющих видов транспорта. Наиболее важными из этих актов явля­ются: Кодекс торгового мореплавания РБ: 15 ноября 1999 г. № 321-3; Положение о Гос. инс­пекции по маломерным судам: Утверждено Пост-м Со­вета Мин. РБ 28 августа 1998 г. № 1351; О присоединении к Чикагской конвенции о Международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года: Постановление Верх. Совета РБ от 9 декабря 1992г. № 2022-ХП; Устав Белорусского объединения гражданской авиа­ции: Утвержден Пост-м Совета Министров РБ от 13 августа 1993 г. № 548; Правила расследова­ния авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Республике Беларусь: Утверждены При­казом Гос. комитета по авиации РБ от 30 июля 1999г. №106; О железнодорожном транс­порте: Закон РБ от 6 января 1999 г. № 237-3; ПДД: Утверждены постановлением Кабинета Министров РБ от 21 марта 1996 г. № 203 (Изменения и дополнения: Постановление Совета Мини. РБ от 14 мая 1999 г. № 700) и др.

Ж/д транспорт — это вид наземного рель­сового транспорта, представляющий собой совокупность его коммуникаций и транспортных средств, обеспечивающих уп­равление и эксплуатационную деятельность железнодорожного транспорта.

К железнодорожному транспорту относятся:

• железнодорожный транспортобщего пользования— же­лезнодорожный транспорт, осуществляющий транспортные ра­боты и услуги, основанные на обязанности их выполнения по обращению любого гражданина или юридического лица;

• железнодорожный транспорт не общего пользования —железнодорожный транспорт предприятий и организаций;

• подъездные пути — железнодорожные пути, предназна­
ченные для транспортного обслуживания одного или несколь­ких предприятий (организаций);

• узкоколейные железные дороги специального назначения;

• метрополитен.

Не относятся к железнодорожному транспорту: шахтные рельсовые транспортные средства; подъездные пути, не соеди­ненные с единой железнодорожной сетью; внутрицеховые рель­совые транспортные средства; перемещающиеся по рельсам кра­ны. Нарушение правил эксплуатации таких средств подлежит квалификации как нарушение правил техники безопасности, а в соответствующих случаях — по статьям, предусматриваю­щим ответственность за преступления против жизни и здоро­вья граждан, уничтожение или повреждение имущества. .

Ж/д транспортные средства — это подвиж­ной ж/д состав, используемый для осуществле­ния перевозок (локомотивы, вагоны, электропоезда, дизель-по­езда, автомотрисы и т.п.).

Коммуникации ж/д транспорта — железно­дорожные линии, системы и средства электроснабжения, сигна­лизации, связи и управления движением, а также железнодо­рожные станции и другие сооружения железнодорожного транс­порта, необходимые для обеспечения перевозочного процесса. Водный транспорт — совокупность коммуникаций и су­дов, обеспечивающих деятельность по морской или внутренней водной перевозке пассажиров, грузов и багажа. Внутренний в'одный транспорт — совокупность коммуникаций и судов, пред­назначенных для обеспечения перевозки пассажиров, грузов и багажа по внутренним водным путям (рекам, озерам, водохра­нилищам и т.п.).

Водное судно — самоходное или несамоходное плавучее со­оружение, предназначенное для использования в целях транс­портировки пассажиров, грузов и багажа: морские суда; суда внутреннего плавания; суда смешанного (река-море) плавания. Маломерные суда:

• самоходные суда с главными двигателями мощностью
менее 70 лошадиных сил, несамоходные суда валовой вмести­
мостью менее 80 регистровых тонн и другие плавучие транс­
портные средства, принадлежащие предприятиям, учреждени­
ям, организациям и обществам;

• принадлежащие гражданам моторные суда (независимо
от мощности двигателей), парусные суда, а также гребные лод­
ки и другие плавучие средства любой грузоподъемности.

Водные коммуникации — водные пути, порты, морские или речные вокзалы, маяки, средства связи и сигнализации.

Порт (пристань) — предприятие внутреннего водного транс­порта или подразделение такого предприятия.

Воздушный транспорт — совокупность коммуникаций и воз­душных судов, обеспечивающих перевозку пассажиров, грузов и багажа по воздуху.

Воздушное судно — летательный аппарат, поддерж-ый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимод-я с воздухом, отраженным от поверхности зем­ли или воды (сам-ты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэро­статы и др.)

Воздушные коммуникации — это воздушные трассы, мест­ные воздушные линии, аэродромы, аэропорты, комплексы зда­ний, сооружений, коммуникаций, а также наземные объекты средств и систем обслуживания воздушного движения, нави­гации, посадки и связи, предназначенные для организации воз­душного движения.

Воздушная трасса — ограниченный по высоте и ширине коридор в воздушном пространстве, предназначенный для вы­полнения полетов воздушных судов и оборудованный средствами управления, контроля и радионавигации.

Местная воздушная линия — ограниченный по высоте и ши­рине коридор в воздушном пространстве, предназначенный для выполнения полетов воздушных судов при осуществлении мест­ных воздушных сообщений.

Магистральный трубопроводный тр-т — это магистраль-е трубопроводы, транспортирующие нефть, природ­ный газ, нефтепр-ты, нефтяной и искусствен. углеводо­родные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат.

В состав трубопроводов входят следующие объекты: • трубопровод (от места выхода с промысла подготовлен­ной к дальнему транспорту товарной продукции) с ответвлени­ями и лупингами, запорной арматурой, переходами через ес­тественные и искусственные препятствия, узлами подключе­ния нефтеперекачивающих станций, компрессорных станций, узлами замера расхода газа, узлами пуска и приема очистных устройств, конденсатосбор-никами и устройствами для ввода метанола;

• установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, одно- и двухкабельные линии технологической свя­зи с необслуживаемыми усилительными пунктами и мачтами радиокабельных систем связи;

• радиорелейные станции с башнями, антенными сооруже­ниями, шельтерами с оборудованием, ограждением;

• линии электропередачи, предназначенные для обслужи­вания трубопровода, устройства электроснабжения и дистан­ционного управления запорной арматурой и установками элек­трохимической защиты трубопровода;

• противопожарные средства, противоэрозионные и защит­ные сооруж-я трубопровода;

• емкости для хранения и разгазирования конденсата, зем­ляные амбары для аварийного выпуска продукции;

• сооружения линейной службы эксплуатации и систем линейной телемеханики трубопровода;

• вдольтрассовые проезды и переезды через трубопровод, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознаватель­ные и сигнальные знаки местонахождения трубопровода и ка­белей технологической связи, информационные знаки при пе­
ресечении трубопроводом и кабелями технологической связивнутренних судоходных путей;

• головные и промежуточные перекачивающие, наливные, насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки, очистные сооружения;

• компрессорные и газораспределительные станции;

• станции подземного хранения газа, нефти и нефтепро­дуктов;

• автомобильные газонаполнительные компрессорные станции;

• резервуарные установки сжиженных углеводородных газов;

• наливные и сливные эстакады и причалы;

• пункты подогрева нефти и нефтепродуктов.

Автодорожный транспорт включает в себя автодорож­ные транспортные средства и автодорожные коммуникации.

Автодорожные транспортные средства - - устройства, предназначенные для перевозки по дороге людей, грузов или оборудования, установленного на них. Определение автодорож­ных транспортных средств, указанных в ст.ст. 214, 317 и 318, содержится в примечании к ст. 317. Под таковыми понимают­ся все виды автомобилей и других механических транспорт­ных средств с рабочим объемом двигателя не менее пятидесяти кубических сантиметров.

Автодорожные транспортные средства подразделяются на механические — приводимые в движение двигателем, а также транспортные средства без механического привода (прицепы).

К механическим транспортным средствам относятся:

• автомобили всех видов (грузовые, легковые, автобусы);

• трамваи и троллейбусы;

• мотоциклы. К мотоциклам приравниваются трехколес­ные механические транспортные средства, имеющие массу в сна­ряженном состоянии не более 400 кг;

• тракторы;

• самоходные машины, предназначенные для выполнения каких-либо работ: строительных (экскаваторы, грейдеры), сель­скохозяйственных (комбайны, косилки) и т.п.

Не являются механическими транспортными средствами:

• велосипеды;

• мопеды — механические транспортные средства, обору­дованные двигателем с рабочим объемом до 50 см³ и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч. К мо­педам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогичными ха­рактеристиками;

• телеги и иные виды гужевого транспорта.

Прицеп — транспортное средство без механического приво­да, предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.

Рекомендация для Вас - Технология внедрения CASE-средств.

Автодорожные коммуникации — дороги с искусственным или естественным покрытием и расположенные на них сред­ства сигнализации и управления.

Применительно ко всем транспортным средствам не имеют значения такие обстоятельства, как способ их изготовления (промышленные или самодельные), способ перемещения, сфе­ра применения, наличие или отсутствие государственной ре­гистрации, прохождение технического осмотра и т.п. Не имеет значения и техническое состояние транспортного средства, рав- но как и степень его укомплектованности, достаточно основных конструктивных деталей, при наличии которых имеется воз­можность осуществлять перемещение в пространстве.

Форма собственности и ведомственная принадлежность транспортных средств и коммуникаций также не влияют на признание этих средств предметами транспортных преступле­ний. Исключение составляют:

• военные боевые, специальные или транспортные маши­ны, нарушение правил вождения или эксплуатации которыхвлечет ответственность по ст. 464 «Нарушение правил вожде­ния или эксплуатации машин»;

• военные летательные аппараты. Нарушение правил по­летов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатациивоенных летательных аппаратов наказывается по ст. 465 «На­рушение правил полетов или подготовки к ним» (гл. 37 «Во­инские преступления»).

Однако отв-ть за соответствующие воинские пре­ступления наступает лишь при наличии специального субъек­та, указанного в примечании 1 к гл. 37 «Воинские преступле­ния». Если же нарушения с использованием военного транс­порта совершены иными лицами, то ответственность наступает за преступления против транспортной безопасности.