Производство в порядке надзора
Производство в порядке надзора
Производство в порядке надзора является самостоятельной стадией арбитражного процесса и имеет следующие задачи:
1) проверка законности и обоснованности судебных актов, вступивших в законную силу;
2) надежно гарантировать защиту прав организаций и граждан;
3) руководство нижестоящими судами со стороны Высшего Арбитражного Суда РФ и обеспечение единства применения закона всеми арбитражными судами.
Отношения, возникающие в этой стадии процесса, имеют свой субъектный состав, объект, содержание и предпосылки возникновения.
Объектом пересмотра в этой стадии процесса является довольно широкий круг судебных актов, вступивших в законную силу. Пересмотрены в порядке надзора могут быть: вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции; постановления, вынесенные апелляционной и кассационной инстанциями. В порядке надзора пересматриваются как вступившие в законную
силу решения, вынесенные судами субъектов РФ, так и решения Высшего Арбитражного Суда РФ, вынесенные им по первой инстанции.
Не могут быть объектом пересмотра в порядке надзора только постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Законом установлено, что пересмотр вступивших в законную силу судебных решений и постановлений может иметь место только по протестам должностных лиц, указанных в ст. 181 АПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 185 АПК РФ заявление о принесении протеста на вступившее в законную силу решение, постановление арбитражного суда может быть подано после рассмотрения дела в апелляционной или кассационной инстанции.
Рекомендуемые материалы
Протесты вправе приносить (ст. 181 АПК РФ):
1) Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и Генеральный прокурор РФ - на решения и постановления любого арбитражного суда в Российской Федерации, за исключением постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;
2) заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и заместитель Генерального прокурора РФ - на решения и постановления любого арбитражного суда в Российской Федерации, за исключением решений и постановлений Высшего Арбитражного Суда РФ.
Протест в порядке надзора — это адресованный в судебно-надзорный орган процессуальный документ, содержащий мотивированную просьбу об отмене (изменении) вступившего в законную силу решения или постановления арбитражного суда.
Протест должен быть составлен в письменной форме и содержать следующие реквизиты: наименование суда, которому адресуется протест; наименование должностного лица, приносившего протест; наименование арбитражного суда, принявшего решение или постановление, на которое подается протест, номер дела и дату принятия решения, постановления; предмет спора; обоснование вывода о незаконности или необоснованности решения, постановления со ссылкой на правовые нормы; просьбу лица, принесшего протест; перечень прилагаемых к протесту документов.
В процессе рассмотрения заявления о принесении протеста может ставиться вопрос о необходимости приостановления исполнения решения или постановления арбитражного суда, вынесенного по данному делу. Отзыв протеста должен быть сделан в письменной форме. Должностное лицо, отозвавшее протест, обязано известить об этом лиц, участвующих в деле.
Статья 187 АПК РФ устанавливает, что Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе:
1) оставить решение, постановление арбитражного суда без изменения, а протест без удовлетворения;
2) отменить решение, постановление полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение;
3) изменить или отменить решение, постановление и принять новое решение,
не передавая дело на новое рассмотрение;
4) отменить решение, постановление полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в части;
5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.
Круг этих полномочий является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Президиум оставляет решение, постановление арбитражного суда без изменения, а протест без удовлетворения в том случае, если придет к выводу, что вынесенное судом решение или постановление является законным и обоснованным, а мотивы протеста несущественными для дела. Проверяя дело в полном объеме, Президиум может выявить отдельные процессуальные нарушения, не повлиявшие на правильность вынесенного решения, постановления. Не отменяя решения, Президиум в этом случае обязан указать в своем постановлении о выявленных недостатках. При оставлении протеста без удовлетворения в постановлении должны быть указаны мотивы, по которым доводы протеста признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене решения арбитражного суда.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ вправе отменить решение, постановление полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение. Этим полномочием Президиум может воспользоваться в тех случаях, если ошибки, допущенные нижестоящими судами, не могут быть исправлены при рассмотрении дела в надзорной инстанции.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе изменить решение, постановление и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.
Принять по делу новое решение, постановление или изменить его суд надзорной инстанции вправе:
- если обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права;
- если Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ не согласится с оценкой
доказательств, данной арбитражным судом, и сочтет необходимым самому по новому оценить их.
Право вынести новое решение принадлежит Президиуму независимо оттого,
какая просьба должностного лица содержалась в протесте.
Необоснованным является такое решение, постановление, в котором неправильно установлены фактические обстоятельства дела:
а) неполное выяснение арбитражным судом обстоятельств, имеющих значение для дела;
б) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд
считает установленными;
Лекция "Мотивационная и эмоциональная активация" также может быть Вам полезна.
в) несоответствие выводов суда, изложенных в решении, постановлении, обстоятельствам дела.
Судебный акт является незаконным, если суд нарушил или неправильно применил нормы материального и процессуального права.
Опротестование в порядке надзора вступивших в законную силу определений арбитражных судов имеет некоторую специфику. Опротестованы отдельно от решения могут быть не все, а только указанные в законе определения:
1) определения, обжалование которых предусмотрено законом (например, определения об обеспечении иска или отказе в обеспечении иска, об отмене обеспечения иска, о разъяснении решения и об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок и др.);
2) определения, препятствующие движению дела (в частности, определение об отказе в принятии искового заявления (ст. 107 АПК РФ), определение о возвращении искового заявления (ст. 108 АПК РФ), определение о прекращении производства по делу (ст. 86 АПК РФ), определение об оставлении иска без рассмотрения (ст. 88 АПК РФ) и т. п.).
Другие определения арбитражного суда не могут быть опротестованы отдельно от решения.
