Законодательная база по охране окружающей среды при разработке нефтяных месторождений
27. Законодательная база по охране окружающей среды при разработке нефтяных месторождений
Законодательная база по охране окружающей среды создаётся с конца 60-х годов. Действующий «Водный» (1972г), «Лесной» (1978)г) Кодексы РСФСР. Законы «Об охране атмосферного воздуха» (1980 г), «Об охране и использовании животного мира» (1982г) и др. Принимался ряд постановлений: и»Об усилении охраны природы и уменьшении использования природных ресурсов» (1972 г), «О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала» (1972г), «О мерах по усилению охраны морей, рек и др водоёмов Арктического бассейна от загрязнения» (1981 г) и др. В нефтяной отрасли разработан ряд отраслевых документов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
Время показало, что существовавшая в стране законодательная база не отвечает современным требованиям к охране окружающей среды, выполнение её в ряде случаев не привело к ожидаемым положительным результатам. Негативные последствия воздействия хозяйственной деятельности предприятий отраслей на окружающую среду ещё значительны. В ряде районов России сложилась крайне неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка.
Верховным Советом РФ в 1991 г принят Закон «Об охране окружающей природной среды», который в комплексе с мероприятиями организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия призван способствовать формированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечению экологической безопасности. Согласно указанному закону главными задачами являются:
1. планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;
2. установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду(обязательное планирование ввода нефтяного месторождения в разработку);
3. установление нормативов платы за получение лимитов использования природных ресурсов и выбросов в окружающую среду;
4. предоставление предприятиям, учреждениям, гражданам налоговых, кредитных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий (повышение коэффициента извлечения нефти);
5. возмещение в установленном порядке за вред, причинённой окружающей среде и здоровью человека.
Рекомендуемые материалы
Во исполнение вышеуказанного Закона Правительством России принято Постановление от 28.08.92 г №632 «Об утверждении Порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей среды».
Базовые нормативы платы установлены для 127 наименований загрязняющих вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу (за выброс 1 тн). Для 198 наименований загрязняющих веществ, сбрасываемых в поверхностные и подземные водные объекты. Разработаны повышающие коэффициенты экологической ситуации экологической значимости для районов, отнесённых к районам экологического бедствия, районов Крайнего Севера и местностях к ним отнесённым (Красновишерский район), национальным паркам, заповедникам. Увеличение платы в два раза.
В городах, крупных промышленных центрах оплата повышается на 20%. Финансирование экологических программ осуществляется за счёт:
Рекомендуем посмотреть лекцию "4 Государственное нормирование производства лекарственных средств".
- республиканского и областного бюджета;
-средств предприятиё, организаций;
- федерального и местного экологических фондов;
- фондов экономического страхования;
- средств банков.
Верховный Совет РФ в 1992 г принял основной документ при добыче полезных ископаемых – Закон «О недрах». Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в процессе изучения, использования и охраны недр территории РФ. Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан РФ. Определены виды пользования, участки недр, ограничения пользования недрами, пользователи недр, сроки пользования недрами, содержание лицензии, порядок предоставления лицензий, досрочного прекращения права на пользование недрами, основные права и обязанности пользователя недрами.
