ВКР: Иван Логгинович Горемыкин на посту председателя Совета министров Российской империи (1914 – 1916)

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. М. В. Ломоносова

Исторический факультет

Кафедра истории России XIX века – начала XX века

Дипломная работа на тему:

«Иван Логгинович Горемыкин на посту председателя Совета министров Российской империи (1914 – 1916)»

Введение

В последние десятилетия интерес к политическим деятелям Российской империи предреволюционного времени значительно возрос. Большое количество исследований, посвященных деятельности ведущих представителей российской бюрократии, как, например, П.А. Столыпин, С.Ю. Витте и В.Н. Коковцов, не перестает увеличиваться. В этом отношении не повезло «карикатурному» представителю высшего чиновничества – И.Л. Горемыкину. Между тем, Иван Логгинович дважды занимал высший административный пост в период 1905 – 1917 гг., а также четыре года являлся руководителем важнейшего ведомства – министерства внутренних дел.

И.Л. Горемыкин родился 27 октября 1839 года, в имении Белое, Новгородской губернии, насчитывающее 4.700 десятин[1]. Его отец – Логгин Иванович, являлся видным губернским чиновником. В 1860 году Иван Логгинович окончил престижнейшее Императорское училище правоведения, выпускники которого неизменно занимали высокие административные и дипломатические посты. В этом же году он был определен на службу в первый департамент Правительствующего Сената, где служил младшим, а затем старшим помощником секретаря[2]. В 1862 был переведен в Министерство Юстиции, а через год был пожалован чином коллежского ассесора[3]. С 1864 до середины 1870-х годов Горемыкин – представитель центральной власти для проведения в жизнь крестьянской реформы в Польше. Занимал видные административные должности в Келецкой и Плотской губерниях. За успехи в этом сложном деле, Горемыкин в 1868 году был пожалован в надворные, а в 1873 – в статские советники[4]. В том же году Горемыкин был прикомандирован к МВД, во временную комиссию по крестьянским вопросам Царства Польского. С 1875 года – действительный статский советник[5]. В 1879 году был прикомандирован к сенатору Шамшину, проводившему ревизию Саратовской и Самарской губерний. Иван Логгинович был «ответственен» за экономическое и юридическое положение крестьян[6]. С 1882 года – снова на службе в первом, «крестьянском», департаменте Сената. За успехи в службе, в том же году был пожалован в тайные советники[7]. С февраля 1884 года – обер-прокурор второго департамента Сената. В это время неоднократно приглашается в межведомственные комиссии при МВД для разработки мер к поддержанию крестьянского и дворянского землевладения[8]. С 27 ноября 1891 года – товарищ министра юстиции. С 1895 года – управляющий министерством внутренних дел, затем министр[9]. В этом же году вошел в состав комитета под председательствованием Александры Федоровны о домах трудолюбия и работных домах, за что удостоился в 1897 году «сердечной благодарности» императрицы. С 1896 года – действительный тайный советник[10]. За годы своего министерства, Горемыкин инициировал первую всеобщую перепись населения, пытался сдвинуть с мертвой точки вопрос переселения крестьян за Урал[11]. Стремление распространить земские учреждения в западных губерниях столкнуло Ивана Логгиновича с Витте, который сумел подорвать доверие императора и 20 октября Горемыкин был уволен с занимаемой должности с назначением в Государственный Совет[12]. Между тем, император не забывал о деятельности Горемыкина и 31 марта 1905 года назначил его председателем «Особого совещания по вопросам о мерах к укреплению крестьянского землевладения» [13]. В годы первой русской революции Горемыкин выступал с резкой критикой политики кабинета Витте за его уступчивость. 22 апреля 1906 года, за неделю до открытия занятий Государственной Думы, Иван Логгинович назначен председателем Совета министров[14]. Проявил себя сторонником жесткого курса в отношении революционной I Думы, стремясь игнорировать её призывы. Именно Горемыкин настоял на роспуске Думы, хотя многие его коллеги по Кабинету выступали против такого решения. С 9 июля 1906 года – вновь в отставке[15]. Принимал участие в разработке нового избирательного закона, выступал с жесткой критикой проекта Столыпина, который, однако, и был принят. До своего повторного назначения, Горемыкин – член Государственного Совета, сенатор, с 1910 года – статс-секретарь[16]. В январе 1914 года, при активной роли А.В. Кривошеина, повторно назначен председателем Совета министров, занимая эту должность ровно два года. 20 января пожалован в действительные тайные советники I класса. Революционные дни встретил в Петрограде. Допрашивался Верховной следственной комиссией Временного правительства, затем получил разрешение выехать на Кавказ. Убит революционной бандой в Сочи, в декабре 1917 года, в возрасте 78 лет.

Даже современники Горемыкина давали ему диаметрально противоположные оценки. В.И. Гурко, служивший под началом Горемыкина в 1895 – 1899 гг., вспоминал: «…Он не отличался энергией, но силой и упорством он, несомненно, обладал. Хорошо знакомый с техникой административного управления, он умел заставлять своих многочисленных подчиненных вполне точно исполнять сделанные им распоряжения и вообще согласовывать свой образ действий с данными им указаниями. Сам он всегда знал, чего хотел, и к намеченной цели шел осторожными, тихими, но верными шагами. Приступая ко всякому действию неохотно и лишь после всестороннего его обдумывания, он, остановившись на каком-либо решении, уже не испытывал колебаний и проводил его без всякой горячности, но решительно и настойчиво. При этом он не терял хладнокровия и самообладания ни при каких обстоятельствах» [17]. Л.М. Клячко, тесно сотрудничавший с либеральными изданиями, приводил оценки Горемыкина в 1906 году: «Горемыкин уже тогда был человеком, вышедшим в тираж. Наполовину рамолизован…. Недаром бюрократы называли его «ваше высокобезразличие» за его безучастное отношение к происходившим событиям» [18]. Предшественник Горемыкина в 1914 году, граф В.Н. Коковцов, вспоминал об Иване Логгиновиче в бытность его первого премьерства: «…он был в таком восторге, что его уволили… Это было его свойство, он говорил: «Теперь я пойду спать; пожалуйста, меня не будите»…Он был, так сказать, эпикуреец и радовался, что бремя с него теперь снято» [19]. Однако, большинство свидетельств, связанных с Горемыкиным, относятся ко времени его деятельности на посту главы МВД и первого премьерства. Между тем, оценок деятельности Горемыкина в 1914 – 1916 гг. совсем немного. Что и не удивительно. Горемыкину в 1914 году исполнилось 75 лет, и, как у всякого пожилого человека, круг его общения был крайне ограничен.

Главная цель нашего исследования – на основании привлеченных источников и литературы проанализировать деятельность И.Л. Горемыкина на посту председателя Совета министров в 1914 – 1916 гг. В соответсвии с этим вытекают следующие задачи:

1. Расскрыть действия Горемыкина на посту председателя Совета министров в предвоенное время: январь – июнь 1914 года. Как представитель высшей административной власти империи, Горемыкин был обязан выстраивать деловые отношения как со своими коллегами по Кабинету, так и законодательными палатами. Мы также постараемся установить наличие или отсутсвие определенного политического курса «нового» премьера, а также те политические силы, если не конкретных политических деяетелей, оказывавших влияние на деятельность Ивана Логгиновича.
2. Рассмотреть деятельность Горемыкина в годы первой мировой войны, приведшей к краху Российской империи. Мы постараемся проследить изменение взглядов и настроения Ивана Логгиновича, его реакцию на происходящие события, а также отношение к общественному движению, которое летом 1915 года выступило с резкой критикой правительственной власти, в том числе и самого Горемыкина.
3. Проследить действия Горемыкина в разгар летнего политического кризиса 1915 года, вызванного требованиями общественности о создании «министерства общественного доверия» и решением Николая II возглавить командование русской армии в апогей поражений русских войск. Это тем более необходимо, что многие современники событий считают политику Горемыкина, заключавшуюся в игнорировании и противостоянии требованиям общественности, едва ли не главной причиной дальнейших событий, приведших к февральскому перевороту.
4. Установить последствия указанного кризиса для всего правительственного аппарата и лично для И.Л. Горемыкина, сказавшиеся осенью 1915 года, выявить причины отставки Горемыкина и рассказать о последних годах жизни Ивана Логгиновича.

Хронологические рамки работы в целом соответствуют указанным годам заявленной темы. Вместе с тем, разумеется, «вторжения» в предыдущие годы необходимы для прояснения некоторых фактов и установления усвоенных Горемыкиным взглядов.