Полный_зачет_шпаргалка_по_международному_праву, страница 11

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ БЕЖЕНЦЕВ3 3 . ПРАВО УБЕЖИЩАБеженец - лицо, которое не является российскимгражданином и которое в силу вполне обоснованныхопасений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится внестраны своей гражданской принадлежности и не может или не желает пользоваться защитой этой странывследствие таких опасений; либо, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в неевследствие таких опасений.Беженцем не может быть признано лицо:1) в отношении которого имеются серьезные основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества;2)совершившее тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации, до того как оно было допущено натерриторию Российской Федерации в качествелица, ходатайствующего о признании беженцем;3) виновное в совершении деяний, противоречащихцелям и принципам ООН;4) за которым компетентные власти государства, гдепроживало это лицо, признают права и обязательства, связанные с гражданством этого государства;5) которое в настоящее время пользуется защитойи (или) помощью других органов или учрежденийООН, кроме Верховного комиссара ООН по деламбеженцев.Федеральный закон РФ «О беженцах» не распространяется и на иностранных граждан и лиц без гражчу данства, покинувших государство своей гражданской VПредоставление политического убежища - суверенное право государства.

Своим внутренним актом оноопределяет мотивы предоставления убежища, статуслиц, которым оно предоставлено, порядок предоставления и случаи утраты права на убежище. Политическое убежище предоставляется Российской Федерацией иностранным гражданам и лицам без гражданствав соответствии с общепризнанными нормами международного права (ст. 63 Конституции РФ).Политическое убежище предоставляется лицам, которые ищут защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в странесвоего обычного места жительства за общественнополитическую деятельность и убеждения, которые непротиворечат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права, при этом принимается во внимание, чтопреследование направлено непосредственно противлица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории РФ и правами, и свободами и несет обязанности наравне с российскимигражданами, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральнымзаконом или международным договором РФ.

Предоставление РФ политического убежища и лишение политического убежища производятся указами Президента РФ.Политическое убежище в РФ не предоставляется, если лицо:1) преследуется за действия (бездействие), признаваемые в Российской Федерации преступлением,или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН;2) привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории РФ;3) лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;4) прибыло из страны с развитыми и устоявшимисядемократическими институтами в области защитыправ человека;5) прибыло из страны, с которой Россия имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для данного лица на убежище в соответствиис Федеральным законом «О беженцах»;6) представило заведомо ложные сведения;7) имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется.Лицо, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, утрачивает право наубежище в случаях:1) возврата в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного места жительства;2) выезда на жительство в третью страну;3) добровольного отказа от политического убежищана территории Российской Федерации;4) приобретения российского гражданства или гражданства другой страны.Лишение лица предоставленного ему РоссийскойФедерацией политического убежища может иметьместо по соображениям государственной безопасности, а также, если это лицо занимается деятельностью, противоречащей целям и принципам ООН,либо совершило преступление и в отношении неговынесен вступивший в законную силу и подлежащийисполнению обвинительный приговор суда.принадлежности по экономическим причинам либовследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.Решение о признании либо об отказе в признаниибеженцем принимается федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе либо еготерриториальным органом по итогам рассмотренияходатайства.В Федеральном законе «О беженцах» определяютсяэкономические, социальные и правовые гарантиизащиты прав и законных интересов беженцев - лицо,ходатайствующее о признании беженцем, или признанное беженцем, либо утратившее статус беженца, илилишенное статуса беженца, не может быть возвращено против его воли на территорию государствасвоей гражданской принадлежности при сохранениив этом государстве указанных выше обстоятельств.Решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц,связанные с исполнением Федерального закона«О беженцах», могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд.Вопросы приема, размещения, обустройства и занятости беженцев решаются компетентным федеральным органом исполнительной власти, ведающим миграционной службой.

Этот орган осуществляет такжекоординацию деятельности российских министерстви ведомств по оказанию помощи беженцам.го гражданина, отдельного лица, совокупность предоставленных ему прав и возложенных на него обязанностей. Индивидуальный статус, объем составляющих егоправ и обязанностей носят подвижный характер, изменяются под влиянием многих обстоятельств.Статья 12 Международного пакта о гражданскихи политических правах закрепляет следующее:1) каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределахэтой территории право на свободное перемещениеи свобода выбора места жительства;2) каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную;3)упомянутые права не могут быть объектом никакихограничений, кроме тех, которые предусмотренызаконом, необходимы для охраны государственнойбезопасности, общественного порядка, здоровьяили нравственности населения или прав и свободдругих и совместимы с признаваемыми в Пактеиными правами.Принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 г.Декларация о правах человека в отношении лиц, неявляющихся гражданами страны, в которой они проживают, закрепила общие положения статуса иностранцев.В соответствии с национальным режимом ч.

3 ст. 62Конституции РФ закрепила, что иностранные гражданеи лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленныхфедеральным законом или международным договором РФ.СОСЧ13 4 . ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕТРУДЯЩИХСЯ МИГРАНТОВТрудящиеся-мигранты - лица, которые перемещаются из одного государства в другое в поисках работы.Важное место в регулировании правового статуса трудящихся-мигрантов занимают соглашения, заключенные под эгидой Международной организации труда.Одним из первых международных соглашений является Конвенция МОТ о трудящихся-мигрантах 1949 г.,которая содержит определение понятия трудящийся-мигрант: это лицо, которое мигрирует из однойстраны в другую с намерением получить работу иначе,чем за собственный счет, и включает всякое лицо,допускаемое в соответствии с законом в качестве трудящегося-мигранта.Конвенция МОТ о равноправии граждан страны, иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения 1962 г.

направлена на предоставление на территории каждого государства - члена МОТв отношении другого государства - члена МОТ, длякоторого положения Конвенции также имеют силу, одинаковых прав со своими гражданами как в отношениираспространения на них законодательства, так и в отношении права на социальные пособия.Конвенция МОТ о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения 1975 г. предусматривает, что каждое государство - член МОТобязуется соблюдать основные права всех трудящихся-мигрантов.«Равенство возможностей и обращения» предусматривает обязанность государств разрабатывать и осуществлять национальную политику, направленную на содействие и гарантию равенства возможностей и об-3 5 .