Велби_шпаргалка_по_основам_государства_и_права, страница 2

Однако нельзя рассматривать государство как некую абстракцию, всегда необходимо учитывать ряд значимых факторов, таких как уровень экономического развития, национальные и культурные традиции, международные отношения и пр.широко применяется цивилизационный подход. В его основе также лежит идея соотношения государства и экономического строя, но с учетом духовно-нравственных икультурных факторов общественного развития. Основное отличие такого подхода состоит в возможности раскрытия сущности эпохи через совокупность господствующих в данный период представлений человека о характере общественной жизни. Один из виднейших представителей цивилизационного подхода - английский историк А.

Тойнби - определял цивилизацию как относительно замкнутое и локальное состояние общества,отличающееся общностью культурных, экономических, географических, религиозных, психологических идругих факторов. Основываясь на подобных критериях,можно выделить следующие главные исторические типыгосударства: древневосточное, греческое, римское,средневековое, современное.Многие ученые и мыслители Западной Европы и Америки классифицируют государства, основываясь на характере взаимоотношений между государственной властью и отдельной личностью. Беря за основу такой критерий, выделяют два типа государств: демократическиеи антидемократические.5. Форма правления6. Форма государственного (политикотерриториального) устройстваФорма правления - это структура высших органовгосударственной власти, порядок их образования ираспределения компетенции между ними.

В зависимости от способа наделения властными полномочиямиглавы государства, выделяют две формы правления:монархию и республику.I. При монархии глава государства - единоличный пожизненный правитель (царь, эмир и пр.), который получает власть по наследству. В настоящее время, в зависимости от объема полномочий, принадлежащих монарху, различают неограниченную (абсолютную) и ограниченную (конституционную) монархии.

Ограниченнаямонархия подразделяется на дуалистическую и парламентскую.В государствах с абсолютной монархией вся верховная власть безраздельно принадлежит монарху, который является единственным высшим органом государства. Иные государственные органы образуются при монархе и обладают консультативными функциями.При конституционной монархии монарх «делит»верховную власть с каким-либо другим государственныморганом. При дуалистической монархии монарху принадлежит вся полнота исполнительной власти, а законодательную власть осуществляет парламент. Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками: а) монарх фактически не имеетреальной власти в какой-либо сфере, он, по сути, является символом государства, «царствует, но не правит»;б) правительство формируется парламентом; в) правительство несет ответственность перед парламентом.II.

В республике верховная государственная власть^-—7. Виды политических режимовПолитический режим - совокупность приемов иметодов осуществления государственной власти иих организационно-политическое воплощение в государственном строе. Принято делить политическиережимы на демократические и антидемократические.Критерием для такого деления является степень участиянарода в управлении государством, реальное обеспечение прав и свобод личности.При демократическом режиме (от лат. demos - народ, kratos - власть) основным источником власти является народ.

Народ участвует в управлении государствомчерез институты непосредственной и представительнойдемократии. Непосредственным выражением народовластия являются свободные выборы, осуществляемыена основе всеобщего, равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании, а также референдум.Права и свободы граждан обеспечиваются государством, в том числе и через равенство всех перед закономи судом. Не допускается дискриминация по признаку расы, национальности, пола, вероисповедания и пр. Экономическая основа демократического режима - многоукладная экономика с разными формами собственности,свободная конкуренция. Политическая основа - многопартийная система, плюрализм, наличие и свободнаядеятельность легальной оппозиции.Все антидемократические режимы объединяет то, чтонарод фактически отстранен от участия в управлении государством, права и свободы личности ограничиваются.Различают две основные разновидности таких режимов:тоталитарный и авторитарный.Тоталитарный режим (от лат.

tqtalis - весь, полный)IПод государственным устройством понимается политико-территориальная организация власти, определяющая правовое положение региональных частей государства и их взаимоотношения с центральной властью.Различают две основные формы государственного устройства: унитарное государство и федерацию.1. Внутри унитарного (от лат. unites - единство) государства нет государственных образований, а административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью. В унитарном государствесуществует единая система органов государственнойвласти, единая правовая система. По степени зависимости местных органов от центральных органов власти выделяют централизованные и децентрализованные государства. Если во главе местных органов власти стоятчиновники, назначенные из центра, такое государствоназывают централизованным. В децентрализованныхгосударствах органы местного самоуправления избираются непосредственно населением.2.

Федерация - это сложное государство. Федеративное (от лат. foedus - союз) государство - это союз государственных образований, каждое из которых обладаетопределенной самостоятельностью. Как правило, федерация возникает на основе нормативного договора между различными государствами, становящимися впоследствии субъектами Федерации.Для всех федеративных государств характерно наличие следующих признаков: а) территория Федерации состоит из территорий ее субъектов; б) выход из составаФедерации какого-либо из субъектов в одностороннемГ—г*8.

Право: понятие, функции. Объективноеи субъективное правоДо возникновения государства порядок в обществеобеспечивался объективно складывающимися правиламиповедения людей. Такие правила были общеобязательныдля членов рода, их нарушение наказывалось. По мереперехода к производящему хозяйству и появлению прибавочного продукта в обществе складываются отношения,для регулирования которых становится недостаточнопрежних внутриродовых норм.

Таким образом возникаетновый вид норм, получивших название правовых. Появление права неразрывно связано с появлением государства. Нормы права - правила поведения людей, установленные государством. Такие правила обязательны длявсех, кто находится на территории государства, за их нарушение применяются меры государственного воздействия, в том числе принуждение (для этих целей государством создаются специальные органы).Никакие правила поведения, обычаи и традиции немогут рассматриваться в качестве правовой нормы, еслиони не выражены в юридическом акте государства, принятом надлежащим образом.Роль права в общественных отношениях можно объяснить через его функции. Выделяют регулятивную и охранительную функции.'Регулятивная функция первична, с ее помощью правопризвано содействовать нормальному функционированиюи развитию наиболее ценных для общества и государствасоциальных связей.

Достигается это тем, что государствоустанавливает общие для всех участников общественныхотношений права и обязанности. Эту функцию обеспечивает наличие правовых стимулов (поощрений, льгот и пр.).,</;;Iпорядке не допускается; в) наличие двух систем органовгосударственной власти (федеральных органов и органов субъектов Федерации), в законодательстве закрепляется разграничение полномочий между органами государственной власти различных уровней; г) федеральный парламент имеет двухпалатную структуру, при которой одна из палат представляет интересы субъектов Федерации; д) существует общефедеральное законодательство (конституция и иные законы) и законодательство субъектов, причем законодательство субъектов недолжно противоречить федеральному; е) в международной политике в качестве субъекта участвует только государство в целом, однако субъекты Федерации могут вступать во внешнеэкономические отношения по собственному усмотрению.Федеративные государства могут строиться по национальному или по территориальному признаку.От федерации следует отличать конфедерацию (отлат.

confoederatio - сообщество). Конфедерация не является государством, это союз суверенных государств,который создается ими для достижения определенныхцелей. Каждое из государств, составляющих конфедерацию, в любой момент может ее покинуть.осуществляется органами, избираемыми населением наопределенный срок. Основные разновидности республики: президентская, парламентская, смешанная и советская.Для президентской республики характерно: а) президент избирается населением; б) президент являетсяглавой государства и главой исполнительной власти, онсам формирует правительство; в) президент не можетдосрочно распустить парламент; г) парламент не можетвынести вотум недоверия правительству, которое несетответственность только перед президентом; д) для досрочного отрешения президента от должности требуетсясложная парламентская процедура (импичмент); е) президент обладает большим объемом полномочий.Отличительные признаки парламентской республики: а) президент избирается парламентом или специальной парламентской коллегией; б) президент не возглавляет исполнительную власть; в) правительство формируется парламентом; г) правительство несет ответственность перед парламентом.В смешанных республиках в разных пропорциях сочетаются черты как президентской, так и парламентскойреспублики.Основной отличительной чертой 'республик советского типа является то, что законодательная и исполнительная власть принадлежит системе представительныхорганов {Советов), исполнительно-распорядительныеорганы подотчетны и подконтрольны законодательныморганам (теория разделения властей отвергается).Охранительная функция носит вторичный характер.Она призвана обеспечивать-регулятивную функцию, таккак охрана и защита требуется тогда, когда нарушаетсянормальный процесс развития социальных связей, когданеобходимо устранение определенных помех.