Велби_Шпаргалка_по_истории_отечественного_государства_и_права, страница 8

Выступали за конституционную монархию с народным представительством на основе всеобщего избирательного права.Российская социал-демократическая рабочаяпартия (РСДРП) образовалась в 1898 г., на II съездев 1903 г. произошел раскол партии на большевиков (В.И.Ленин; они считали основной революционной политической силой пролетариат, который должен опираться накрестьянство) и меньшевиков (Л.О.

Мартов; они отводиливедущую роль в революции буржуазии). ПрограммаРСДРП предусматривала свержение самодержавия, установление демократической республики, введение 8-часового рабочего дня, отмену выкупных платежей для крестьян, отделение церкви от государства.Партия социалистов-революционеров (эсеры)(В.М. Чернов) предлагала переход к социализму черезкрестьянскую общину путем проведения социализацииземли, выступала за свержение самодержавия и созывУчредительного собрания на основе всеобщего избирательного права.

Россию видела демократической республикой. Методом революционной борьбы считала индивидуальный террор.На фоне тяжелого положения трудящихся нарастала революционная активность рабочего класса, представителям власти все труднее было удерживать под контролем рабочее движение.Решение крестьянского вопроса официальныевласти (В.К. Плеве) видели в сохранении сословной собственности крестьян, в поддержании общины путем усиления государственного контроля и установления административного надзора за деревней.Наличие политических и общественных проблем в государстве и обществе и отсутствие эффективных методов их решения привели к возникновению революционной ситуации в стране, которая вылилась в революцию1905-1907 гг.По содержанию революция была буржуазно-демократической, ее главной движущей силой являлся пролетариат, действовавший в альянсе с крестьянством.В ходе революции по инициативе трудящихся сталиобразовываться Советы рабочих депутатов как новые органы борьбы за политическую власть.

Советы стали зачатками органов диктатуры пролетариата и крестьянства.Революция была направлена на свержение самодержавия, установление в стране демократической республики с провозглашением прав и свобод граждан, решение крестьянского вопроса.Результатом революции стало изменение государственного строя страны, превращение России из феодальной монархии в буржуазную.1629. Изменения в государственном строеРоссии30. Основные государственные законы1906 г.Изменения государственного строя в результате революции 1905 г.

выразились в создании общероссийскогопредставительного органа - Государственной Думы(ГД).Правовым основанием создания ГД стали Манифестоб учреждении ГД; Учреждение ГД и Положение о выборах в ГД, подписанные царем 6 августа 1905 г.По этим документам ГД по сути являлась законосовещательным органом, зависимым от самодержавия.В ее компетенцию входили предварительная разработка и обсуждение законопроектов, которые далее направлялись в Государственный Созет (ГС) и затем - наутверждение императора.• Выборы в ГД предполагалось проводить по трем избирательным куриям (уездных землевладельцев, городскихизбирателей и крестьян-домохозяев) на основе имущественных цензов по принципам сословности и многоступенчатости.Данная ГД получила название «Булыгинской» по имени ее разработчика, но так и не была созвана из-за революционных событий.Второй палатой Российского парламента стал реорганизованный Государственный Совет, половина которого назначалась царем, половина избиралась из имущихклассов.Основные государственные законы (ОГЗ) явилисьрезультатом изменений государственного строя вследствие революции.Текст ОГЗ был разработан Государственной канцелярией и Советом министров.ОГЗ были утверждены императором Николаем II23 апреля 1906г.ОГЗ регламентировали создание ГосударственнойДумы (ГД), реорганизацию Государственного Совета(ГС) и образование Совета министров как специального правительственного органа.При определении в ОГЗ власти монарха исключалсятермин «неограниченная», однако основные прерогативыего власти остались неизменными.Император осуществлял законодательную властьсовместно с ГД и ГС.Ему полностью принадлежала исполнительнаявласть: он назначал и увольнял министров, председателя Совета министров, являлся верховным главнокомандующим, решал вопросы объявления войны и заключения мира, представлял страну в отношениях с иностранными государствами, вводил военное или исключительное положение на отдельных территориях государства.За ГД и ГС закреплялась законодательная властьи право законодательной инициативы, за исключениемизменения ОГЗ, которые могли изменяться только царем.ГД и ГС могли утверждать, отклонять, изменять проекты законов, направляемые правительством.В компетенцию ГД входило: обсуждение и утвержде-Манифест 17 октября 1905 г.

провозгласил созданиезаконодательной ГД.Вводилась новая система выборов (многоступенча-3 1 . Административно-полицейское право.Уголовное уложение 1903 г.Преобразования, проходившие в обществе и государстве, требовали изменения права.Политика государства, боровшегося с революционным движением, была направлена на ужесточение контроля за революционно настроенными массами.

Решение данной задачи было возложено на карательные органы.Были учреждены:охранные отделения, действующие на основе Положения об охранных отделениях от 1907 г. В их задачи входила борьба с революционными проявлениями в обществе. Использовались агентурные методы, провокация,компромат;военно-полевые суды, действующие на основанииПоложения о военно-полевых судах от 19 августа 1906 г.Военно-полевые суды создавались в регионах, где вводилось военное и чрезвычайное положение, им было подсудно любое дело, имевшее политическую окраску, которое рассматривалось в течение двух суток без предварительного расследования. В качестве наказания, в основном, назначалась смертная казнь.В уголовном праве было подготовлено новое Уголовное уложение, принятое в 1903 г., в которое вошли Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями,1864 г.Уложение излагалось более структурированно, болеечетко определялись составы преступлений, присутство-Г32.

Государство и право России в годыПервой мировой войныРоссия, преследуя внешнеполитические (новые территории, сфера влияния, международный рынок) и внутриполитические (отвлечение внимания народа, поддержание имиджа государства-защитника) цели, вступилав Первую мировую войну летом 1914 г. в союзе с Англиейи Францией (Антанта).Участие России в войне потребовало приспособлениегосударственного аппарата к военным условиям.На основании Положения о полевом управлении войскв военное время, для руководства военными действиямивводится Ставка Верховного Главнокомандующего.Ставка была ответственна только перед императором,при ней действовал Штаб, возглавлявшийся начальником.В задачи Главного штаба при Военном министерстве входило проведение мобилизации.В качестве новых форм управления промышленностью и капиталами были созданы военно-промышленные комитеты, в задачи которых входило распределение военных заказов, установление внутренней и внешней ценовой политики.В качестве чрезвычайных органов для координацииработы по отдельным направлениям были созданы Особые совещания.

Они решали задачи по обороне государства, обеспечению топливом путей сообщения, государственных предприятий, работающих для целей государственной обороны, осуществляли надзор за предприятиями и контроль за госзаказами.Общественные организации объединились в Союз17ние бюджета (в 1906 г. бюджетные права ГД были ограничены), заслушивание отчетов государственного контролера по исполнению бюджета, вопросы строительства государственных железных дорог, создания акционерныхкомпаний.Механизм принятия законов выглядел следующим образом: законопроект рассматривался в ГД и ГС, затемпредседатель ГС направлял законопроект на утверждение императора, после чего он становился законом.

Законопроекты, не принятые ГД и ГС, не могли быть утверждены императором и считались отклоненными. В то же время без утверждения императором никакой закон не могвступить в силу, даже если он был принят ГД и ГС.При возникновении чрезвычайных обстоятельствправительство с одобрения царя могло издавать чрезвычайные указы, по статусу приравниваемые к законам,если в работе ГД был перерыв. Данные указы не моглиизменять нормы ОГЗ, Положения о ГД, ГС, постановления о выборах в ГД и ГС и должны выноситься на рассмотрение ГД в течение первых двух месяцев после возобновления работы ГД.Мнения исследователей об историческом значенииОГЗ расходятся: одни признают ОГЗ конституцией, другие - нет.тая, по 4 куриям), по которой избирательные права получали и рабочие.В результате выборов большинство в / ГД (27 апреля-8 июля 1906 г.) составили кадеты и октябристы.