2016 Конспект (avasite) (Конспект (avasite).pdf), страница 6

Основные положения административного и уголовного права5 видов ответственности:1. уголовная2. гражданская3. гражданско-правовая4. материальная5. дисциплинарная.1. Административное правоЛитературка:1. Кодекс РФ об админстративных правонарушениях:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2. Кодекс административного судопроизводства РФ:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/3. глава 19 книги ПугинскогоАдминистративное право – совокупность правовых норм, регулирующие общественные отношения,возникающие в государственной управленческой деятельности (как между субъектами властныхструктур, так и между органами власти и конкретным человеком/гражданином)Административное право:1. это публичное право, стоящее на стыке интересов общества, государства и конкретныхличностей.2. это самостоятельная область права, функционирующая благодаря законодательству, основойкоторого является «административный кодекс правонарушений»В предмет административного права входят управленческие отношения, связанные не только сосуществлением исполнительной власти как ветви единой государственной власти, но иисполнительных органов местного самоуправления в их отношениях с гражданами, различнымимуниципальными организациями.В гражданском праве человек отвечает своим имуществом.В уголовном – своей головой.21Методы правового регулирования – это такие способы воздействия, которые с помощью государстваобязывают конкретных лиц соблюдать предписанные правила.

(т.е. это императивная норма)3 основные метода для установки правового регулирования:1. Предписания (лицу или организации) совершить те или иные действия, предусмотренныекодексом или нормативно-правовым актом.2. Запрет (в случае нарушения наступает юридическая ответственность, в данном случае административная).3. Дозволение - нормы, позволяющие лицу воздержаться по своему усмотрению от совершениятех или иных действий.Принципы административного права (свойственны и уголовному праву):1. Принцип законности (т.е.

равенство всех лиц перед законом)2. Принцип презумпции невиновности (мы все ангелы by default)3. Принципы базирующиеся на разделении власти (законодательная, исполнительная, судебная)Система административного права:1. Общая часть (предмет, метод правового урегулирования и другие общие вопросы из кодексапо административному праву)2. Особая часть: управление различными сферами● сфера социально-культурного управления (наука, культура, здравоохранение,социальное обеспечение, имущественные дела государства, воздействие со стороныгосударства в отношении предпринимательской деятельности, …)● экономика и её сектора (промышленность, сельское хозяйство, …)● управление административно-политической сферой (оборона, безопасность,внутренние дела, …)Предназначена для управления со стороны государства в различных секторах и областях.Источники административного права:1. Федеральное законодательство:● Конституция● Служебно-правовые договоры и соглашения● Федеральные законы (закон о гражданстве, например)● Указы президента РФ, постановления правительства РФ● Приказы из федеральных служб и агентств2.

Субъекты РФ – у них тоже есть законы + акты местного самоуправленияСубъекты, которые участвуют в исполнении законов:1. Государственные органы управления2. Коммерческие структуры3. Граждане и физические лица, наделённые правоспособностью (всю сознательную жизнь) идееспособностью (начиная с совершеннолетия)4. Юридические лица – правоспособность начинается с момента регистрации и внесения в гос.реестр, а дееспособность указана в уставе организации (+ некоторые виды деятельностидолжны быть лицензированы у государства, для получения права на занятие той или инойдеятельностью)Обращение граждан лично или коллективно в государственный органГраждане могут обращаться в виде:1.

Предложение о совершенствовании органов власти2. Заявление – просьба об удовлетворении запроса (т.к. это связано с правом, предоставленнымгражданином в рамках конституции)223. Жалоба – письменный документ, свидетельствующий о нарушении права и законныхинтересов гражданина (или юр. лица)В соответствии с федеральным законом «Об обжаловании в суд действий и решений,нарушающих права и свободы граждан» – люди имеют право обращаться с жалобами влюбые гос. органы в случае нарушения их прав и свобод.Государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан по обеспеченииполномочий РФ (уровень федерации) или органов субъектов РФ.Виды гос. служб:1. Гос. гражданская служба● выделяется федеральная государственная гражданская служба● гражданская служба субъектов РФ2.

Военная служба3. Правоохранительная службаПринципы, характерные для государственной службы в целом:1. Принцип федерализма (у нас единая система гос. службы и не важно, где работает человек нафедеральном уровне или на уровне субъекта, он всегда должен заботиться о гос-ве)2. Законность (все равны перед законом)3. Приоритет прав и свобод гражданина (гос. служащий работает не для себя, своей семьи иматериального состояния, а для людей)4.

Равный доступ граждан к государственной службеГлавное – профессионализм и компетентность гос. служащихВоенная служба:Профессиональная служебная деятельность граждан в вооружённых силах РФ и воинскихформированиях.Запреты при гос. службе:1. Нельзя работать в других областях, кроме преподавательских, научных и творческих.2. Строго запрещается заниматься предпринимательской деятельностью.3. Нельзя получать денежные вознаграждения и подарки.4. …Юридические лица не подлежат уголовной ответственности.Административная ответственность характеризуется комплексом следующих черт:1. основанием административной ответственности является совершение административногоправонарушения, под которым понимается противоправное, виновное (умышленное илинеосторожное) действие или бездействие физического или юридического лица, за котороеназванным Кодексом или законами субъектов Федерации установлена административнаяответственность2.

за административные правонарушения предусмотрены административные наказания.Административным наказанием признается мера ответственности за административноеправонарушение. Видами административных наказаний являются: предупреждение;административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предметаадминистративного правонарушения; конфискация орудия совершения или предметаадминистративного правонарушения; лишение специального права, предоставленногофизическому лицу (права управления транспортным средством, права охоты);административный арест; административное выдворение из пределов Российской Федерациииностранных граждан и лиц без гражданства; дисквалификация.23Административная ответственность (есть в кодексе по административному праву):1. Административных наказаний – достаточно много2.

Вступил в 2015 году «кодекс по административному судопроизводству»Административное правонарушение – это противоправное действие или бездействиефизического, или юридического лица, для которых в законодательстве предусмотренонаказание.Признаки административного нарушения:● Противоправность действия (т.е. те действия, которые были написаны в кодексе илидругом законе, которые человек не должен был совершать или наоборот должен былсовершить) (т.е. может быть противоправное как действие, так и бездействие)● виновность (вопрос, как лицо совершило правонарушение: умышленно или случайно)● наказуемость (противоправные действия должны получить оценку с точки зрениягосударства, т.е. вопрос выбора наказаний)● состав правонарушения1.

объект административного правонарушения/преступления (общественныеотношения, которые охраняются административным или уголовном правом)2. объективная сторона (речь о внешнем проявлении действий, котороесовершает лицо, т.е. каким, где и когда совершается правонарушение)3. субъект административного правонарушения (кроме граждан (физическихлиц), эти правонарушения могут быть совершены и юридическими лицами)возраст административного правонарушения – 16 лет (т.е. лицо может бытьпривлечено к ответственности с 16 лет)4.

субъективная сторона - психическое отношение лица к совершаемомудействию и вина лица● умышленное: прямой умысел (лицо всё осознавало) или косвенныйумысел (лицо допускало появление вредных последствий)● неосторожность: нарушитель либо не осознавал и не предвиделпоследствий, но вообще говоря мог; либо был самонадеян, т.е.осознавал, но отнёсся легкомысленноВиды наказания:1. Предупреждение в письменной форме2. Административный штраф (выражается в минимальном размере оплаты труда)3. Лишение права (например, права вождения)4. Административный арест на 15 суток5.

Выдворение за пределы РФ (для не иностранцев)С конца 80-х гг. с 90 г. по 93 г., 98 г., 99 г. – повышалось количество преступленийОдно из самых распространённых – кражи (сегодня они составляют примерно половину всехзарегистрированных преступлений).Растёт доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.2. Уголовное правоhttps://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_10699/Глава 16 книги ПугинскогоУголовное право – самостоятельная область права – устанавливает преступность и наказуемостьобщественно-опасных деяний, основания уголовной ответственности, виды наказаний, …24Единственный уголовный закон: «Уголовный кодекс» (1997) российской федерации.Состоит из общей (описываются общие понятия (что такое преступление, наказание)) и особеннойчасти (описаны конкретные виды преступлений (убийства, кражи, насилие, хулиганство, …)).Признаки уголовного преступления:1.

Противоправность – нарушение закона2. Виновность как обязательный признак преступления означает, что деяние совершеноумышленно либо по неосторожности.3. Наказуемость - признак преступления, указывающий на закономерность наступлениянеблагоприятного для правонарушителя последствия в виде наказанияПринципы в уголовном кодексе:1. Принцип законностиУголовным преступлением считается только то, что описано в уголовном кодексе2. Принцип равенства3.

Принцип вины4. Принцип справедливостиЕсли закон ужесточает наказание в какой-то момент, то дело пересмотрено не будет, в то время, как вслучае смягчения наказания – дело может быть пересмотрено.Т.е. закон без обратной силы. Это «гуманно».Снимающие вину факторы:1. Необходимая оборона – весь вопрос о пределах самообороны2. Возможность применения силы правоохранительными органами при задержании лица,совершившего преступление.Сегодня инструкция не предписывает работникам кричать «стой стрелять буду».В случае применения оружия всегда проводится служебное расследование о правомерностиего применения.3.

психическое или физическое принуждение4. исполнение приказа или распоряжения (это больше армия)Особенная часть уголовного кодекса (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_10699/):1. Преступления против личности2. Преступления в сфере экономике1. Преступления против собственности (кража, мошенничество, грабёж, разбой,вымогательство, …)2. Преступления в сфере экономической деятельности (воспрепятствование законнойпредпринимательской или иной деятельности, регистрация незаконных сделок снедвижимым имуществом, незаконное предпринимательство, …)3. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях(Злоупотребление полномочиями, Коммерческий подкуп)3.