Автореферат (Правовые формы сотрудничества специализированных учреждений с организацией объединённых наций)

На правах рукописиКИРИЛЬЧЕНКОДарья АлександровнаПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХУЧРЕЖДЕНИЙ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ12.00.10 – Международное право; Европейское правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 20202Работа выполнена на кафедре международного права федеральногогосударственногобюджетногообразовательногоучреждениявысшегообразования «Московский государственный юридический университетимени О.

Е. Кутафина (МГЮА)».Ануфриева Людмила Петровна, доктор юридическихНаучныйруководитель: наук, профессорОфициальныеоппоненты:Бирюков Павел Николаевич, доктор юридических наук,профессор, заведующий кафедрой международного иевразийского права ФГБОУ ВО «Воронежскийгосударственный университет»СолнцевАлександрМихайлович,кандидатюридических наук, доцент, заместитель заведующегокафедрой международного права юридического институтаФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов»Ведущаяорганизация:Федеральноегосударственноеавтономноеобразовательное учреждение высшего образования«Новосибирский национальный исследовательскийгосударственный университет»Защита состоится «17» июня 2020 года в 13:00 на заседаниидиссертационного совета Д 212.123.02, созданного на базе Московскогогосударственного юридического университета имени О.Е.

Кутафина (МГЮА)г. Москва, 125993, ул. Садовая-Кудринская, дом. 7, стр. 22, зал диссертационногосовета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ФГБОУ ВО«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина(МГЮА)»..https://msal.ru/content/ob-universitete/sovety/dissertatsionnyesovety/podrobnye-svedeniya-o-zashchitakh-2019/Автореферат разослан «____» _____________ 2020 г.Ученый секретарьдиссертационного советадоктор юридических наук, профессорА.В.

Корнев3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы диссертационного исследования. В современныхусловиях, когда роль международных организаций возрастает при решенииразличного рода международных проблем, особое место занимают ОрганизацияОбъединённых Наций (ООН) и поставленные, согласно статье 57 Устава ООН всвязь с ней специализированные учреждения. Многообразие международныхорганизаций, входящих в систему ООН, усложнение взаимоотношений междуними делают неизбежным возникновение рисков параллелизма (дублирования) илидаже коллизий, а также, в свою очередь, порождают необходимость гармонизацииработы различных организаций путем координации их работы на разных уровнях.Целью деятельности специализированных учреждений является не толькоосуществлениемеждународногосотрудничествагосударств-членовмеждународных организаций с Организацией Объединённых Наций, но иреализация задач, стоящих перед ООН в экономической, социальной областях, атакже в областях культуры, образования, здравоохранения и др.

Такоесотрудничество прежде всего способствует Организации Объединённых Наций вдостижении целей, провозглашённых в её Уставе. Помимо ОрганизацииОбъединённых Наций, специализированные учреждения имеются в системахдругих международных организаций, к примеру, в системе Африканского союза иОрганизации американских государств. Однако в данном диссертационномисследованиирассматриваютсятолькоспециализированныеучрежденияОрганизации Объединённых Наций. Система ООН включает в себя множествомеждународных организаций, но специализированные учреждения занимают в нейособое место. Несмотря на то что специализированные учреждения ОрганизацииОбъединённых Наций существуют в качестве субъектов международного правадостаточно длительное время, в науке международного права так и не выработаноединого мнения относительно признаков, присущих специализированнымучреждениям, а также по поводу наличия или отсутствия у них международной4правосубъектности, следовательно, и договорной правоспособности.

Спорными досих пор остаются вопросы, касающиеся их правовой природы – так называемой«наднациональности», а также характеристики международной ответственности.Для того, чтобы найти ответы на перечисленные и иные вопросы, былопроведенопредметноеспециализированныхиглубокоеучрежденийООНисследованиекаксамогомеждународныхявленияорганизаций,специфики их связей с ООН и правовых форм, в которые облечено сотрудничестводанных организаций. В основе проведенного анализа лежит прежде всего акцент наналичии юридической связи, существующей в реальности и оформляемойспециальными соглашениями, которая возникает между данными субъектамимеждународного права в качестве правового фундамента их взаимоотношений.Насегодняшнийденьтемаправовыхформсотрудничестваспециализированных учреждений с Организацией Объединённых Наций в наукемеждународного права практически не освещена.

Хотя в литературе довольночастовстречаетсяформулировка«правовыеформымеждународногосотрудничества» или «международно-правовые формы сотрудничества» до сих порне имеется специального исследования, направленного на уяснение сути данногопонятия. Что касается сущности, содержания, а также видов и дифференциацииправовых форм сотрудничества международных организаций, в том числеспециализированных учреждений с Организацией Объединённых Наций, то втеории международного права данный аспект и вовсе остаётся не затронутым.Таким образом, всё это вместе взятое, обусловило необходимость осуществленияразвернутой разработки выбранной темы, подтверждая её актуальность.Степень научной разработанности диссертационного исследования.Несмотря на актуальность и научную значимость исследования правовых формсотрудничества специализированных учреждений с ООН, специальный анализ спозиций теории и практики права международных организаций, не занял своегоместанивотечественноймеждународно-правовойлитературе,нив5диссертационных исследованиях по специальности 12.00.10 «Международноеправо.

Европейское право», ни в других видах научных публикаций помеждународному праву. Это касается и мировой литературы. Так, в новейшемдвухтомном труде Р. Хиггинс, Ф. Уэбба, Дж. Слоана и др. 1 , посвященномразличным аспектам деятельности ООН, специализированным учреждениямотведеносущественноеместо,однакоправовыеформысотрудничестваспециализированных учреждений и правовые формы их сотрудничества с ООН незатрагиваются вообще.Следует отметить тот факт, что тема в целом является неотъемлемой частьюисследованияпредмета,связанногосмеждународно-правовойсторонойфункционирования специализированных учреждений. Данный аспект исследованнезначительно – ему посвящено всего несколько работ, датируемых ещё советскимпериодом развития международно-правовой науки. Анализ результатов научныхдостижений в этой области позволяет выявить существование некоторыхсерьезных международно-правовых проблем, лежащих в русле темы настоящейдиссертации, подвергавшихся изучению в работах, которые касаются юридическойприроды и характеристики специализированных учреждений ООН, но не давшихвсесторонне обоснованных теоретических ответов.

Важным вкладом в научнуюразработку темы сотрудничества специализированных учреждений с ОрганизациейОбъединённых Наций является работа Е. А. Шибаевой «Юридическая природа иправовое положение специализированных учреждений ООН»2, в которойпредставлены различные аспекты регулирования отношений специализированныхучрежденийсООН,специализированных1атакжеучреждений.анализируетсяВработеправовоеС.положениеЛабейри-МенахемHiggins D. R., Webb P., Akande D., Sivakumaran S., Sloam J. Oppenheim's International Law.United Nations.

— Oxford: Oxford University Press, 2017.2Шибаева Е. А. Юридическая природа и правовое положение специализированныхучреждений ООН: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.10 / Е. А. Шибаева. — М., 1969. — 610 с.6«СпециализированныеучрежденияОрганизацииОбъединённыхНаций»раскрывается тема правовых признаков специализированных учреждений ООН3.С. А. Малинин также затрагивал тему юридической природы специализированныхучреждений в своей статье «Юридическая природа и правовой статусспециализированных учреждений ООН»4.Международныеучреждениямидоговорычастично«МеждународныемеждуосвещалисьдоговорывООНидиссертацияхмеждународныхспециализированнымиЛ.Б.экономическихАрхиповойорганизацийсоциалистических стран», Н. Н.