Автореферат (Особенности правового регулирования труда работников, занятых в строительстве)

На правах рукописиКасьяненко Татьяна СергеевнаОсобенности правового регулирования труда работников,занятых в строительстве12.00.05 — Трудовое право; право социального обеспеченияАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква - 20162Работа выполнена на кафедре трудового права и социального обеспечения Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования«Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)»Научный руководитель:Дмитриева Ирина Константиновна, доктор юридических наук, профессорОфициальные оппоненты:Скачкова Галина Семеновна, доктор юридическихнаук, профессор, заведующая Сектором трудового праваи права социального обеспечения Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институтгосударства и права Российской академии наук.Еремина Светлана Николаевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского процессуального и трудового права юридического факультета Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южный Федеральный Университет»Ведущая организация:Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений»Защита состоится «___» ______ 2016 года в ______ на заседании диссертационногосовета Д 212.123.03, на базе Московского государственного юридического университетаимени О.Е.

Кутафина (МГЮА) г. Москва, 125993, ул. Садовая-Кудринская, _________,зал диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственногоюридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).Полный текст диссертации, автореферат диссертации, а также отзывы размещены насайтеМосковскогогосударственногоюридическогоуниверситетаимени О.Е.

Кутафина (МГЮА): https://msal.ru/general/academy/cоuncils/collab/Автореферат разослан «__ » ____________ 2016 года.Ученый секретарьдиссертационного советадоктор юридических наук, профессорКраснова Ирина Олеговна3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.Строительство является одной из древнейших сфер человеческой деятельности, ведущей свою историю от примитивных построек к современным высокотехнологичным зданиям и сооружениям. В современных условиях строительная отрасль занимает одно из ведущих мест в сфере материального производства, наряду со строительством в нее включены производство строительныхматериалов, архитектурная и изыскательская виды деятельности.Происходящие в Российской Федерации экономические реформы не моглине отразиться на развитии строительного сектора экономики.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020г.1 определила также выход на современные стандарты жилищныхусловий, реализацию новых технологий в строительстве, развертывание масштабных инновационных проектов и т. д.В строительной отрасли экономики занято значительное число работников.По данным Росстата в 2014 г. из 71 391 тыс. занятых лиц — 5 392 тыс.

человекзанято в легальном строительном секторе, а 1 565 тыс. человек занятов неформальном секторе 2.В строительстве и в настоящее время более высокий уровень травматизмапо сравнению с другими отраслями. По данным Минтруда России, наиболеетравмоопасными производствами по числу погибших работников при выполнении ими трудовых обязанностей в 2013 г. признаны семь отраслей, в числопервых из них входит строительство.

Эта тенденция сохранилась и в 2014 2015 гг.3.1См.: О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.2См.: Официальная статистика // Федеральная служба государственной статистики : сайт. URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/(датаобращения:02.02.2015).3См.: В 2005-2015 годах сохраняется положительная тенденция снижения уровня производственноготравматизма//МинистерствотрудаисоциальныхотношенийРФ:сайт.URL:http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/206 (дата обращения: 02.05.2016).4Строительству присущи как особенности в технологии производства, методах организации и управления строительными процессами, так и специфическийхарактер взаимодействия и координации участников указанных процессов, условий и охраны их труда.

Развитие экономического потенциала, реформированиеинвестиционно - строительного комплекса страны невозможно без производительного и безопасного труда работников строительства, основанного в том числена законодательстве, учитывающем особый характер и условия труда работников.Правовое регулирование труда работников строительства и ныне вызываеттрудности, связанные с недостаточным развитием законодательства, учитывающего особенности регулирования труда указанных работников, в силу значительного числа различных строительных правил при отсутствии единообразныхнорм в области строительства. Никак не обозначены подобные нормы и в ТКРФ. Особенности правового регулирования труда работников строительстватребуют своего исследования, чем объясняется выбор темы настоящей работыкак наиболее актуальной.Степень научной разработанности темы.

В науке трудового права и нынеотсутствуют специальные исследования, посвященные особенностям правовогорегулирования труда работников строительства. Диссертационное исследованиепрошлых лет было посвящено вопросам охраны труда (на примере строительныхпредприятий), в котором рассматривались в основном аспекты правового регулирования охраны труда в СССР4. При отсутствии исследований, посвященныхрегулированию труда работников строительной отрасли, возрастает актуальность избранной темы диссертации.В настоящей работе исследованы особенности правового регулированиятруда работников строительства как комплекса взаимосвязанных и взаимообусловленных строительных и строительно-монтажных работ, исключая такиенаправления как «производство строительных материалов, архитектурную иизыскательскую деятельность», требующие в силу своей специфики самостоятельного исследования.4См.: Шумский А.

В. Эффективность законодательства об охране труда в СССР (на материалах строительных предприятий) : дис. … канд. юрид. наук. Минск, 1990.5Целью диссертационной работы является комплексное исследование теоретических и практических проблем правового регулирования труда работников строительства, выявление особенностей этого регулирования и необходимость его совершенствования.В соответствии с указанной целью в работе поставлены следующие задачи:- исследовать вопросы единства и дифференциации правового регулирования труда и выявить основания дифференциации правового регулирования труда работников строительства;- в зависимости от специфики выполняемых строительных работ с присущими им вредными и (или) опасными производственными факторами выделитьработников ведущих строительных профессий (специальностей), выполняющихосновные виды работ;- проанализировать современные подходы к регулированию социальнотрудовых отношений на основе социального партнерства в строительной отрасли,выделяя соглашения (межотраслевые и отраслевые) и коллективные договоры;- выявить особенности в регулировании рабочего времени, времени отдыхаработников строительства;- определить проблемные вопросы охраны труда работников строительства.Объектом исследования выступают общественные отношения работниковстроительства и особенности правового регулирования их труда.Предметом исследования являются нормы трудового законодательстваи иных нормативных правовых актов, регулирующих указанные отношения,а также актов социального партнерства в области строительства (межотраслевые, отраслевые соглашения и коллективные договоры за 2014–2016 гг.).Методологической основой диссертационного исследования являютсяследующие методы научного познания: диалектический, сравнительноправовой, статистический, формально-юридический, анализ и обобщение правоприменительной практики и др.Научно-теоретической основой диссертационной работы являются научныеисследования и другие труды известных ученых в области общей теории права и6трудового права, в частности: Александрова Н.

Г., Аристовой С. В., Бару М. И.,Бегичева Б. К., Бондаренко Э.Н., Войтинского И. С., Волегова Ю. Б.,Гейхмана В. Л., Гинцбурга Л. Я., Головиной С. Ю., Гусова К. Н., Дмитриевой И. К.,Зайкина А. Д., Иванова С. А., Каминской П. Д., Киселева И. Я., Крылова К. Д.,Куренного А. М., Лебедева В. М., Левиант Ф. М., Лившица Р. З., Лушникова А. М.,Лушниковой М.

В., Лютова Н. Л., Маврина С. П., Молодцова М. В.,Никитинского В. И., Нуртдиновой А. Ф., Орловского Ю. П., Пашерстника А. Е.,Пашкова А. С., Петрова А. Я., Процевского А. И., Рабиновича - Захарина С. Л.,Смирнова О. В., Скачковой Г. С., Снигиревой И. О., Сошниковой Т. А.,СыроватскойЛ.А.,ТаляЛ. С.,ТолкуновойВ.Н.,ХохловаЕ.Б.,Чикановой Л. А., Шебановой А. И.