Диссертация (Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в России, США и странах Европы (сравнительное исследование))
Описание файла
Файл "Диссертация" внутри архива находится в папке "Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в России, США и странах Европы (сравнительное исследование)". PDF-файл из архива "Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в России, США и странах Европы (сравнительное исследование)", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "юриспруденция" из Аспирантура и докторантура, которые можно найти в файловом архиве МГЮА. Не смотря на прямую связь этого архива с МГЮА, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой докторскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени доктора юридических наук.
Просмотр PDF-файла онлайн
Текст из PDF
1ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТИМЕНИ О. Е. КУТАФИНА (МГЮА)»На правах рукописиКикоть-Глуходедова Татьяна ВладимировнаАДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕНАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИВ РОССИИ, США И СТРАНАХ ЕВРОПЫ(СРАВНИТЕЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ)12.00.14 — Административное право, административный процессДиссертацияна соискание ученой степенидоктора юридических наукНаучный консультант:доктор юридических наук, профессор,заслуженный юрист РФРоссинский Борис ВульфовичМосква — 20192ОГЛАВЛЕНИЕВведение .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Глава 1. Теоретико-методологические проблемы обеспечения национальнойбезопасности современного государства . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24§ 1.1. Генезис и эволюция понятия «безопасность» в административноправовом аспекте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24§ 1.2. Понятиеисущностьнациональнойбезопасности,какадминистративно-правовой категории . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39§ 1.3. Система и структура обеспечения национальной безопасности . . . . . . 55§ 1.4. Административно-правовой механизм обеспечения национальнойбезопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85Глава 2. Административно-правовое регулирование специализированныхгосударственных органов, обеспечивающих национальную безопасностьиностранных государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108§ 2.1. Административно-правовойстатусспециализированныхгосударственных органов США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108§ 2.2. Административно-правовойстатусспециализированныхгосударственных органов Великобритании . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138§ 2.3. Административно-правовойстатусспециализированныхгосударственных органов Федеративной Республики Германия и АвстрийскойРеспублики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155§ 2.4. Административно-правовойстатусспециализированныхгосударственных органов Французской Республики, Итальянской Республики иКоролевства Испании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177Глава 3. Организационные основы деятельности специализированныхгосударственных органов, обеспечивающих национальную безопасностьиностранных государств . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202§ 3.1. Организационныеосновыдеятельностиспециализированныхгосударственных органов США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202§ 3.2. Организационныеосновыдеятельностиспециализированныхгосударственных органов Великобритании . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222§ 3.3. Организационныеосновыдеятельностиспециализированныхгосударственных органов Федеративной Республики Германия и АвстрийскойРеспублики . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229§ 3.4. Организационныеосновыдеятельностиспециализированныхгосударственных органов Французской Республики, Итальянской Республики иКоролевства Испании . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2643Глава 4. Административно-правовое регулирование, организационныеосновы и совершенствование деятельности специализированных органов пообеспечению национальной безопасности в России . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . 278§ 4.1. Административно-правовое регулирование обеспечения национальнойбезопасности России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278§ 4.2. Организационныеосновыдеятельностиспециализированныхгосударственных органов России . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292§ 4.3. Совершенствование деятельности специализированных органов пообеспечению национальной безопасности в России на основе использованияположительного опыта зарубежных стран .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4004ВведениеАктуальность темы исследования. На протяжении всей истории развитиячеловечества в странах мира вопросам обеспечения безопасности придавалосьпервостепенное значение.
Процесс возникновения, становления и развитиягосударства как политической организации общества свидетельствует о том, чтонеэффективнаяадминистративно-правоваядеятельностьгосударственныхорганов в борьбе с внешними и внутренними угрозами порождает у гражданстрах, неуверенность и подрывает доверие населения к властным институтам. Всвою очередь, это неизбежно ведет к значительным и, зачастую, невосполнимымпотерям — вплоть до утраты самой государственности.В настоящее время наша страна столкнулась с беспрецедентным современокончанияхолоднойвойныполитическим,экономическим,психологическим и военным давлением1. 18 декабря 2017 г. в СШАопубликована новая стратегия национальной безопасности.
Несмотря насущественные изменения в формулировках по сравнению с аналогичнымидокументами, по оценкам экспертов, суть доктрины Трампа заключается втом,чтоамериканскаягегемонияимеетэкономической конкурентоспособности,национальной безопасностью2.приоритетноекотораяОсобеннозначениедляидет рука об руку сяркоэтовиднона примереобозначенной в стратегии позиции в отношении России, которая открытоназвана в качестве одной из главных угроз безопасности США.
Авторыстратегии продвигают традиционную идею о невозможности построениянормальногомиропорядкабезлидирующейролиСША.Реализацияобозначенных в документе целей и задач, в том числе упрочение позицийСША посредством силы, может нести потенциальную угрозу международнойи региональной безопасности.
Эти аспекты новой стратегии США будутучитываться1привыстраиваниидальнейшейлиниивобластиВоенный бюджет США в 2016 г. в семь раз превышает оборонный бюджет России, а совокупный военныйбюджет Великобритании, Франции, ФРГ, Италии и Испании более чем в два раза превышает оборонный бюджетРоссии в 2016 г.2См.: Рос. газ. 2017.
19 дек.5административно-правовогообеспечениянациональнойбезопасностиРоссийской Федерации3.Все это испытывает на прочность отечественную систему обеспечениянациональной безопасности (далее — СОНБ) государства, которая сегоднявынужденафункционироватьвпостоянномрежимепротиводействияпреимущественно искусственно созданным, но крайне опасным внешним ивнутренним угрозам. Указанная проблематика имеет особое значение не толькодляпрактикиобеспечениянациональнойбезопасностисовременногодемократического государства, но и для российской юридической науки,формирования научной концепции административно-правового обеспечениянациональной безопасности с учетом опыта зарубежных стран.Американцы по праву являются лидерами в изучении проблем национальнойбезопасности.
Они ввели в научный оборот этот термин 4, но и первыми напланете в 1947 г. приняли специальный Закон «О национальной безопасности».Тем самым они обеспечили себе несомненные преимущества в видезаконодательнозакрепленногоивыверенногомеханизмаобеспечениянациональной безопасности, позволяющего эффективно реализовывать, оченьчасто в ущерб другим странам, исключительно свои национальные интересы. Приэтом Соединенные Штаты и их союзники активно используют политику двойныхстандартов.Поэтому для современной России несомненный интерес представляетправовой инструментарий и зарубежный опыт административно-правовойдеятельности СОНБ экономически развитых государств планеты как сфедеративной, так и с унитарной формой государственного устройства.
