Диссертация (Образовательные и научные организации как субъекты финансового права Российской Федерации), страница 65

Москва. 2002.2.Архипов С.И. Субъект права: теоретические исследования:Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Екатеринбург. 2005.3.Бабина К.И. Государственные учреждения науки как субъектыфинансового права. Дис. … канд. юрид. наук. Саратов. 2016.4.Бобкова Л.Л. Государство как субъект бюджетного права.Автореф. дис. …канд.

юрид. наук. Воронеж. 2006.5.Болтинова О.В. Бюджетный процесс в Российской Федерации:теоретические основы и проблемы развития. Дис. … докт. юрид. наук.Москва. 2008.6.Винницкий Д.В. Субъекты налогового права РФ. Дис. … канд.юрид. наук. Екатеринбург. 1999.7.Галяутдинова А.С. Коллективные субъекты финансового права.Дис. … канд. юрид. наук.

2013.8.ГрачеваЕ.Ю.Проблемыправовогорегулированиягосударственного финансового контроля. Дис. … докт. юрид. наук. Москва.2000.9.Лахтина Т.А. Правовое положение органов внутренних дел какучастников финансово-правовых отношений: Автореф. дис.

… канд. юрид.наук. М., 2004.10.Матненко А.С. Правовое регулирование программно-целевогометода бюджетной деятельности: Автореф. Дис… докт.юрид.наук. Омск,2009.11.Петрова Г.В. Налоговые отношения: теория и практикаправового регулирования: Дис. …докт. юрид. наук. М., 2003.12.Попов В.В. Банки как субъекты налогового права: Дис. …канд.юрид. наук. Саратов. 1998.38613.Пушкин А.А.

Правовые формы управления промышленностью вСССР: Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. Харьков. 1964.14.Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Дис. …докт. юрид. наук. Воронеж. 1979.15.Шевелева Н.А. Бюджетная система России: проблемы правовогорегулирования в период интенсивных реформ // Автореферат диссертациина соискание ученой степени д.ю.н., Санкт-Петербург.

2005.16.Шохин С.О. Правовое обеспечение деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ (проблемы и перспективы): диссертация насоискание ученой степени доктора юридических наук М., 1999.Интернет-ресурсы1.Образованиезарубежом:обучениевИрландии//http://www.academconsult.ru/2.Образование в Норвегии // http://www.norge.ru/norsk_uddannelse/3.Политика конфиденциальности в рамках программы по борьбе смошенничеством и незаконным использованием федеральных средств«FraudNET» ГКФУ (http://www.gao.gov/fraudnet/confiden.htm).4.Секретариат Болонского процесса находится в Брюсселе,официальный сайт: http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/5.Bologna beyond 2010. Report on the development of the EuropeanHigher Education Area. Background paper for the Bologna Follow-up Groupprepared by the Benelux Bologna Secretariat, 28-29 April 2009 //http://www.ehea.info/Uploads/Irina/Bologna%20beyond%202010.pdf6.http://www.audit.gov.ru7.http://www.legifrance.gouv.fr/ Code de leducation8.http://www.educationindex.ru9.http://www.uni-versity.info387ПРИЛОЖЕНИЕПроектФедеральный закон«О внесении изменений и дополненийв Бюджетный кодекс Российской Федерациии Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»»Статья 1.

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерацииследующие изменения и дополнения:1. Пункт 25 статьи 6 изложить в следующей редакции:межбюджетные отношения – это отношения возникающие междупублично-правовымиобразованиямиповопросамобразования,распределения, перераспределения и использования централизованногоденежного фонда – бюджета.2. Пункт 27 статьи 6 изложить в следующей редакции:дотации-межбюджетныетрансферты,предоставляемыенаисполнение расходных обязательств на безвозмездной и безвозвратнойоснове без установления направлений и (или) условий их использования.3.

Пункт 37 статьи 6 изложить в следующей редакции:получательбюджетныхсоответствующегобюджета)(государственныйорган),органсредств(получательсредстворгангосударственнойвластиуправлениягосударственнымвнебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местнойадминистрации,находящеесявведенииглавногораспорядителя(распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право388на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от именипублично-правового образования за счет средств соответствующегобюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом, а такжебюджетныеиавтономныеучреждения,получающиесубсидиинафинансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального)задания в пределах бюджетных ассигнований;Бюджетным и автономным учреждениям могут предоставлятьсясредства из бюджета на исполнение публичных обязательств, а автономнымучреждениям также средства на осуществление мероприятий, направленныхна развитие автономных учреждений.

Финансовое обеспечение исполненияпубличныхобязательствпередфизическимилицамиотименисоответствующего органа осуществляется путем доведения лимитовбюджетных обязательств на лицевые счета соответствующих получателейбюджетных средств, наряду с предоставлением субсидии на выполнениезадания.4. Статью 6 дополнить пунктами следующего содержания:субвенции–межбюджетныетрансферты,предоставляемыеуполномоченным органом из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации,субъекта Российской Федерации в установленном порядке;субсидии бюджетным и автономным учреждениям – это денежныесредства предоставляемые уполномоченным органом бюджетным иавтономным учреждениям из соответствующего бюджета для финансовогообеспечения выполнения государственного (муниципального) заданиябюджетным и автономным учреждением, а также на иные цели.бюджетныегосударственнойуслугивластиидеятельность,местногооказываемаясамоуправления,органамибюджетными389учреждениями и иными организациями за счет средств соответствующегобюджета бюджетной системы Российской Федерации.5.

Дополнить статьей 69.3 следующего содержания:Ст. 69.3. Критерии платных услуг оказываемых бюджетнымиучреждениями, приносящие доход.К таким критериям относятся:- связь осуществляемого вида деятельности бюджетного учреждения сосновной по характеру и направленности такой деятельности;- указанная деятельность не должна наносить ущерб основнойдеятельности бюджетного учреждения;- названная деятельность должна служить обеспечению нужд вбюджетном учреждении.6. Дополнить статьей 70.1 следующего содержания:Финансированиеавтономныхрасходовучреждений-государственныхфинансовоебюджетныхобеспечениеидеятельностиорганизаций, направленное на выполнение определенного государственногозадания, в том числе на предоставление государственных услуг и,соответственно, осуществляемое в форме субсидий, представляемых избюджетов и внебюджетных фондов и дополнительных (внебюджетных)источниковотприносящейдоходдеятельностибюджетногоилиавтономного учреждения, на основе его (учреждения) финансово-правовогостатуса.Финансированиерасходовгосударственныхучрежденийосуществляется на основе следующих принципов:- безвозвратности и безвозмездности отпуска денежных средств;- целевого использования финансовых средств;- получения максимального эффекта при минимуме затрат;- соблюдения финансовой дисциплины;390- финансирования по мере выполнения работ, услуг и с учетомиспользования ранее выделенных ассигнований.Финансирование расходов казенного учреждения осуществляется врежиме сметно-бюджетного финансирования, то есть в порядке выделениясредств из бюджетов и внебюджетных фондов казенным учреждениям наоснове бюджетных смет для реализации их основной деятельности,направленной на оказание государственных услуг и в целом на выполнениеопределенного государственного задания.7.

Главу26«Основыгосударственногоимуниципальногофинансового контроля», изложить в следующей редакции«Основыбюджетного контроля в Российской Федерации».8. Статью 265 считать статьей 265.1 БК РФ.Статью 265 изложить в следующей редакции:бюджетныйисполнительныхконтрольоргановдеятельность-государственнойпредставительныхвластиииместногосамоуправления, а также специализированных контрольных органов и иныхуполномоченныхправильности,лицпопроверкеэффективностиизаконности,результативностисвоевременности,формирования,распределения и использования основного фонда денежных средств,осуществляемая на всех стадиях бюджетного процесса РоссийскойФедерации в целях эффективного расходования бюджетных ассигнований,предупреждениябюджетныхправонарушенийипривлечениякответственности за нарушение бюджетного законодательства.9.

Главу 26 дополнить статьей 270.3 следующего содержания:Статья 270.3 Финансовый контроль и финансовый мониторингвыполнения государственного задания.391Финансовый контроль и финансовый мониторинг выполнениягосударственных(муниципальных)заданийгосударственных (муниципальных) услугнапредоставлениеосуществляется на основеинформации, полученной при планировании и исполнении государственныхзаданий.Финансовый контроль проводится бюджетными и автономнымиучреждениями с целью определения соответствия плановых параметровгосударственных заданий фактически выполненным.Цельфинансовогосоответствиямониторинга(несоответствия),а–заключаетсятакжевиспользованиивыявленииполученнойинформации для проведения оптимизационных процедур – расширения,(ограничения) состава государственных услуг, оказываемых бюджетными иавтономными учреждениями.10.

Главу 26 дополнить статьей 270.4 следующего содержания:Статья 270.4. Объект контроля бюджетных и автономных учрежденийОбъектом контроля выполнения учреждениями задания на оказаниеуслуг являются:- объем выполнения задания;- соблюдение требований к качеству услуг;- соблюдение порядка оказания услуг;- иные параметры, указанные в соглашении о порядке и условияхпредоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения задания.11. Главу 26 дополнить статьей 270.5 следующего содержания:Статья 270.5.