Диссертация (Международно-правовое определение терроризма), страница 6

В общем, Коран достаточно большое внимание уделяетвопросам сохранения мира, безопасности и жизни человека.Среди мнений исламских правоведов предлагается выделить два основныхподхода к вопросу о том, как следует определить понятие «терроризм». Первыхподход основывается на отрицании какой-либо необходимости определять данноеУголовныйкодексУкраиныURL:http://kodeksy.com.ua/ka/ugolovnyj_kodeks_ukraini/statja-258-5.htm(датаобращения:26.10.2015).20УголовныйкодексГрузииURL:https://matsne.gov.ge/ka/document/download/16426/143/ru/pdf (дата обращения: 26.10.2015).21Цит.

По Мирский Г. Дракон встаёт на дыбы (О международном терроризме) // Мироваяэкономика и международные отношения. 2002. № 3 С. 36.22См.: Ибен Манзур Аль-Марси. Лисан Аль-Араб. Т. I. — Бейрут, 1995. С. 36.1930понятиевообще.охарактеризовать,Согласноему,посколькуэтоданноеможетявлениепривестидостаточноксложнотеоретическимиидеологическим разногласиям, которые только усложняются наличием различныхфилософских течении в толковании священных текстов. Сторонники данногоподхода отмечают, что в вопросе определения терроризма любой исследовательсоприкасается с его истинными причинами, связанными с проявленияминесправедливости, порабощения и деспотизма23.Второй подход к данному вопросу можно обозначить как определениетерроризма при помощи описания его составных элементов. Используюхарактеристики его составляющих, перечисляются действия, которые являютсячастью данного преступления.

Данный подход в свою очередь включает в себядва отдельных направления: первое – материальное, а второе – связывающееопределение терроризма с его целями.С точки зрения материального направления терроризм характеризуется каккак акт, который направлен на достижение определенной конкретной цели.Соответственно и деяние будет считаться террористическим на основе егохарактера, например, убийство или захват заложников. В данном контекстеосновнымкритериемматериальнуюсторонуявляетсяквалификациятеррористическогоакта.действий,Остальныесоставляющихкомпонентытерроризма определяются на их основании, их наличие делает преступлениесобственно террористическим. При этом в качестве составной характеристикипреступления именно террористического характера выделяется ряд элементов,при наличии хотя бы одного из которых акт можно считать террористическим.

Куказанным элементам относятся:- вооруженное насилие, уносящее жизни невинных людей;- необычное тяжкое насилие;- наличие у преступления черт организованности, проявляющейся виспользуемых методах действия;См.: Абдалла Халифа Ашияжи. Государственный терроризм в современном мировомпорядке // Аль-Мустакбал Аль-Араби. 1998.

С. 20.2331- осознанное преступление, т. е. существование у субъекта преступногоумысла, нацеленного на создание обстановки паники и хаоса в массах;- незаконность акта, отличающегося скрытностью и внезапностью 24.Другое направление, как было уже отмечено, сопряжено с определениемтерроризма в соответствии с его целями25.Таким образом, даже на этом небольшом примере можно сделать вывод, чтоединое определение международного терроризма – это та цель, которую ещепредстоит достичь.

Так или иначе, уголовный закон каждого государства долженсодержать ряд признаков данного преступления, но все усилия международногосообщества в борьбе с этим бесчеловечным явлением будут напрасными, если неудастся достичь единства мнений в вопросе, что же именно следует считать актоммеждународного терроризма в целом, безотносительно частных политических,экономических, геополитических и других интересов единичных субъектовмеждународного общения.Согласно Докладу Группы высокого уровня по угрозам, вызовам ипеременам(A/59/565),определениемеждународноготерроризмадолжновключать в себя:a) признание в преамбуле того, что применение силы государством противмирных жителей регулируется Женевскими конвенциями и другими документамии, если она применяется в достаточно широком масштабе, представляет собойвоенное преступление со стороны соответствующих лиц или преступление противчеловечности;b) подтверждение того, что акты, подпадающие под 12 предшествующихантитеррористических конвенций, представляют собой терроризм, и заявление отом, что они являются преступлением согласно международному праву; иподтверждение того, что терроризм в период вооруженного конфликта запрещенЖеневскими конвенциями и Протоколами;А.

Аль-Хадиси. Международный терроризм в реалиях и законе. - Каир, 2004. С. 150.См. Зияд Захер Един. Подходы исламских правоведов к определению международноготерроризма. URL:http://www.nauka-pravo.org/ (дата обращения: 26.10.2015).242532c) ссылку на определения, содержащиеся в Международной конвенции 1999года о борьбе с финансированием терроризма и в резолюции 1566 (2004) СоветаБезопасности;d) описание терроризма как любого деяния, в дополнение к деяниям, ужеуказанным в существующих конвенциях по различным аспектам терроризма,Женевских конвенциях и резолюции 1566 (2004) Совета Безопасности, котороеимеет целью вызвать смерть мирных жителей или некомбатантов или причинитьим тяжкие телесные повреждения, когда цель такого деяния, в силу его характераили контекста, заключается в том, чтобы запугать население или заставитьправительство или международную организацию совершить какое-либо действиеили воздержаться от его совершения26.Говоря о характеристиках определения, необходимо также постаратьсявыделить ряд признаков терроризма как такового.

С точки зрения Л. Пащенкои Р. Пащенко эти признаки таковы:а) терроризм порождает общую опасность в результате совершенияобщеопасных действий либо угрозы таковыми;б) терроризм носит публичный характер;в) он преднамеренно создает обстановку страха;г) общеопасное насилие применяется против одних лиц и имущества, апсихологическое воздействие в целях склонения к определенному поведениюоказывается на других27.Больша́я часть дискуссий, касающихся проблемы определения терроризмафокусируется не на вопросе, почему деяние терроризма должно иметьмеждународно-правовуюкриминализацию,анапониманииподходовкмеханизму данного определения и идеологической полемике. Поскольку большаячасть деяний, которые можно охарактеризовать как террористические акты ужеДоклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам (A/59/565).

Сайт ООНURL: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/602/33/PDF/N0460233.pdf?OpenElement (дата обращения26.10.2015).27Пащенко Л.В., Пащенко Р.В. Современный терроризм: истоки и последствия. Изд-воМГТУ. Мурманск. 2013. С. 12-13.2633наказуемы в национальных правовых системах как обычные уголовныепреступления, важно изучить вопрос и сформулировать, почему некоторые актыследует рассматривать и классифицировать как преступления международноготерроризма, а не как обычные внутригосударственные преступления, такие какубийство, нападение или поджог. В равной степени важно понять, почемутеррористические акты следует рассматривать отдельно от международныхпреступлений, в случаях, когда одно деяние может быть криминализировано всоответствии с различными категориями (в частности, преступления противчеловечности, военные преступления, и составы преступлений, существующие врамках действующих антитеррористических договоров).Если рассматривать рассматриваемой практику государств через призмуорганов Организации Объединенных Наций и региональных организаций, тооснования криминализации деяния в качестве террористического состоят в том,что данное преступление серьезно подрывает: 1) основные права человека, 2)нормальные государственные и политические процессы (в том числе не толькодемократические), 3) международный мир и безопасность.

Общепринятоеопределение терроризма могло бы дать возможность отличить политическоенасилие от частного, устранить имеющееся нормативное перенапряжение,которое возникающее из-за множества «секторальных» антитеррористическихдоговоров и обеспечить некоторую калибровку международного реагирования наразличныевидынасилия.Такое определениетакжеможет ограничитьприменение резолюций Совета Безопасности, которые были приняты после 11сентября 2001 года, потворствующие принятию государствами односторонних, ипорой чрезмерных, и непредсказуемых мер под предлогом борьбы с терроризмом.Отношение к терроризму как к отдельно стоящей категории уголовных деянийсимволически отражает желание международного сообщества осудить изаклеймить терроризм, как таковой, вне его уголовно-правовых характеристик.При этом нельзя отрицать, что жизненно важные международные общественныеценности и интересы не только формально признаны нормативно и защищаются.Только по достижении консенсуса в отношении того, что следует считать34противоправным деянием касательно терроризма, будет легче достигнутьпрогресса и в определении элементов террористических преступлений сдостаточной юридической точностью.

Обоснование необходимости отдельнойкриминализацииосновываетсятакженаисследованииобщихчертмеждународных преступлений и целях международной криминологическойполитики. Важно уделить внимание недопущению множественного обвинения иосуждения по уголовным преступлениям. Обоснование определения зависит отего цели, и важно сделать акцент на определение терроризма, прежде всего, вмеждународном уголовном праве, а затем уже и в других отраслях права(например, международном гуманитарном праве (МГП), международном правеправ человека, применения силы, прав беженцев или права экстрадиции).

Вконечном итоге, общепризнанное юридическое определение терроризма может вдостаточной степени ограничить злоупотребление данным термином некоторыминациональнымиправительствамипротивсвоихвнутреннихивнешнихполитических оппонентов способами, которые явно подрывают основные правачеловека.Прежде всего, на современном этапе международного сотрудничестватребуется сосредоточить усилия на создании такой среды и таких условий, прикоторых деяния террористической направленности не смогли бы найтипонимания ни в одной стране мира, ни у одной социальной группы.