диссертация (Влияние сотрудничества и соперничества в АТР на модели институционального регионализма (международно-политические аспекты)), страница 7

Это особенно важно вконтекстенеопределенностираскладасилвАТР,осуществлениякрупнейшегоинфраструктурного проекта современности — строительства «Одного пояса, одного пути», атакже необходимости России развивать вовлечение в региональные дела АТР по мересокращения количества и качества контактов с западными странами. Понимание того, по каким21принципам и правилам развивается Азиатско-Тихоокеанский регионализм, открывает путь крешению задачи по созданию инструментов прогнозирования развития региональнойподсистемы и планирования политики отдельных субъектов региональных отношений в даннойподсистеме.АпробацияХод и результаты проведенного исследования были представлены в выступлениях наконференции «Актуальные проблемы мировой политики: итоги и перспективы» (25 ноября2014 г.; с дальнейшей публикацией в сборнике статей), на тематических секциях конференции«Ломоносов» (16.04.2015 и 13.03.2017 гг.), докладах на круглом столе «Интеграционные идезинтеграционные процессы в мировой экономике и политике» ИМЭМО РАН (11–12 ноября2015), «Роль и место России в АТР» (28.03.2016, Дипломатическая академия) и выступлении входе Х Конвента РАМИ (8–9.12.2016), конференциях «Ломоносов-2017» и «Ломоносов-2019».В ходе работы над диссертационным исследованием были опубликованы статьи врецензируемыхизданиях:«ИнституциональноеизмерениеАзиатско-Тихоокеанскогорегионализма: военно-политический и экономический аспекты» и «Институциональноеоформление инфраструктурных проектов КНР в АТР и Евразии» в журнале «Дипломатическаяслужба»; «Форум „Одного пояса, одного пути” в формировании повестки институциональногорегионализма АТР» в журнале «Международные отношения».Основные положения, выносимые на защиту:1.

ЗалогомстабильностиформирующихАзиатско-Тихоокеанскийрегионкаксообщество интеграционных процессов является баланс сил и интересов. Баланс сили интересов соблюдается путем применения ответных, уравновешивающих,упреждающих действий, имеющих характер сотрудничества или соперничества.Действия региональных акторов в направлении сотрудничества и соперничестваосуществляются посредством создания, изменения, замены или упраздненияинститутов,обеспечивающихихучастникамтоилииноеотносительноепреимущество, либо нивелирующих относительное преимущество конкурентов.Многообразие таких действий в конечном итоге формирует институциональныйоблик процессов региональной интеграции, регионализации и регионализма.

Инымисловами, система баланса сил и интересов в АТР построена на конкурентных и/иликооперативных моделях усиливающей, уравновешивающей, упреждающей обратнойсвязи, присущих институциональному регионализму АТР.222. Чем большее относительное преимущество в региональном экономическом илиполитическом влиянии получает один из акторов АТР, тем более высока вероятностьтого, что другой или другие акторы АТР обратятся путем применения инструментовсотрудничества и соперничества к изменению существующих или созданиюальтернативныхинститутов,поддерживающихрегиональнуюинтеграцию,регионализацию и регионализм, с целью частичного или полного нивелированияотносительного преимущества конкурента.3.

Акторы регионализма АТР соперничают не за абсолютное преимущество в видеприобретения роли гегемона, а за относительное преимущество в виде выигрыша отторговли, региональной стабильности и безопасности, приобретения доверияостальных по отношению к своим региональным инициативам.

При этом каждыйактор делает выбор, какой объем относительного преимущества он готов уступить впользу всего регионального сообщества. Если совокупное количество уступокнабираеткритическуюмассу,создающуюновоекачествосуществованиярегиональной подсистемы, выигрыш распределяется между всеми региональнымиакторами. Чем больше каждый актор уверен в невозможности возникновенияситуации, при которой кто-либо будет способен односторонне повлиять нараспределение выигрыша, тем больше уступок этот актор готов сделать.4. Применение инструментов сотрудничества и соперничества в структуре отношениймежду государствами и институтами, а также самими институтами определяетсярелевантностью их роли как гаранта соблюдения жизненных интересов государства,либо как средства достижения ими относительного преимущества в виде сокращениянедополученной выгоды от участия в региональных процессах.

Сотрудничество исоперничество влияют на модели институционального регионализма с помощьюсокращения либо увеличения доверия, являющегося фактором среды подсистемы иресурсом, обеспечивающим возможность, а в некоторых случаях — необходимостьинституциональных изменений. Исход выбора между стратегиями сотрудничествалибо соперничества зависит от таких условий подсистемы, как доступностьинформации о намерениях других акторов; наличие предпосылок, делающих болеепредпочтительным решение экономических вопросов по сравнению с военнополитическими; разница между ожидаемыми выигрышами всех участниковдвусторонних имногосторонних процессов; целесообразность конфликта ивозможность асимметричных действий с точки зрения уровня экономическойвзаимозависимости.235.

С точки зрения институционального регионализма, дисбаланс между центрамиинтеграционного притяжения в виде АСЕАН и треугольника КНР–РК–Япония, атакже разница в масштабах и глубине их институционального оформления, делаетАТР далекой от политического и экономического единства подсистемой. При этомдля возникновения единства необходимы как общие ценностные основания,способные привести к положительному исходу переговоров по трехсторонней зонесвободной торговли между КНР-РК-Японией, и объективные предпосылки для еесоздания, выходящие за пределы контроля государств и делающие появлениеинститута не только возможным, но и необходимым. Найденное решение будетобладать высоким значением в региональной и отчасти глобальной повестке впоследующие годы, поскольку продемонстрирует, каким образом возможносотрудничество в ситуации, когда два и более участника интеграции не допускаютвыдвижения кого-либо из них в региональные лидеры. Еще более важной вехойявляется ВРЭП, поскольку объединяет все центры интеграционной активности — тригосударства Северо-Восточной Азии и АСЕАН.6.

В среднесрочной перспективе в Азиатско-Тихоокеанском институциональномрегионализмеопределяющихсложитсяновыйконкуренциюпорядокмеждуиз-засочетанияведущимирядаакторамифакторов,регионавинституциональном измерении. В 2018 году истек 10-летний мораторий на приемновых членов в АТЭС. Формат АСЕАН+6 либо придет к Соглашению по ВРЭП, либопереориентируется на альтернативную инициативу, либо возникнут условия,затрудняющие дальнейшие переговоры по этому направлению — любой из этих трехисходов окажет существенное влияние на состояние многосторонних институтов врегионе в среднесрочной перспективе.

Снижается активность США в созданиирегиональных режимов свободной торговли, что освобождает место для китайскихинициатив и затрудняет возможности малых и средних стран региона балансировать,при этом нерешенные проблемы в военно-политической сфере обостряются, авозможные пути их разрешения остаются институционально неоформленными.7. Отсутствие альтернативы несколько снижает, но не исключает вероятностьположительного окончания переговоров по ВРЭП. Институт может вступить в силутолько на консенсуальной основе, но отсутствие конкуренции не стимулирует Китайидти на большие уступки, чем сейчас.

Поэтому другим участникам переговорногопроцесса выгодно его затянуть, чтобы либо дождаться появления альтернативногоформата, либо выторговать более выгодные условия, снизив способность Китаявлиять на этот институт до приемлемого минимума (инструменты соперничества).24Чем больше КНР преуспеет в донесении до политического истеблишментауверенности в том, что она не будет злоупотреблять своей способностью влиять наих экономическую политику и во всех случаях будет уважать их суверенитет, темохотнее малые страны АТР будут поддерживать его инициативы.

Однако те страныЮВА, которые считают позицию КНР по спорным территориям неприемлемой,будут настроены на экономическое сотрудничество менее оптимистично. АСЕАНбудет стремиться к достижению единства в позиции своих участников, чтобы вусловиях зависимости стран Ассоциации от участия в инфраструктурных проектахКНР некоторые из них не создавали с Китаем институты, выгодные им, нопротиворечащие интересам других членов АСЕАН.

Чтобы сохранить целостность,рациональными инструментами сотрудничества для АСЕАН будет разработка ипринятие мер (в том числе в рамках ВРЭП) по равномерному распределениюиздержек от воздействия указанных параметров, а для самих стран — развитие иуглубление двусторонних институтов с другими претендентами на лидерство.Пролонгация переговоров по ВРЭП возможна путем привлечения к переговорномупроцессу участников, не состоящих в АСЕАН+6.Структура диссертационного исследования включает в себя введение, три главы,заключение и приложения.

Первая глава (Институциональный регионализм: концепции имоделирование) рассматривает сложившийся в академической среде понятийный аппарат,аппроксимируя его элементы применительно к задачам данной диссертации. Также вводятсянекоторые новые понятийные единицы и уточняются отношения между ними. Рассматриваютсябазовые концептуальные модели, применимые к восприятию роли институтов с точки зренияреалистской и либеральной исследовательских школ, а также учитывающие сотрудничество исоперничество. Во второй главе (Модели институционального регионализма применительно кАзиатско-Тихоокеанскому региону как подсистеме) разрабатывается теория среднего уровня,позволяющая придать основным изложенным понятиям, их определениям и изложеннымотношениям системное понимание, позволяющее перейти к моделированию результатовобработки эмпирического материала, взятого из практики интеграции, регионализации ирегионализмаАТР.Рассматриваютсяэкономическиеивоенно-политическиеусловиясуществования и развития региона, которые обладают непосредственным значением дляинституционализации региональных процессов, а применение сотрудничества и соперничествапредставлено с точки зрения кооперационных и конкурентных моделей.

Третья глава(ПроцессысотрудничестваисоперничестваврамкахАзиатско-Тихоокеанскогоинституционального регионализма) посвящена выявлению закономерностей в применении25инструментов сотрудничества и соперничества, имеющих существенное значение дляпонимания институционализации регионального пространства в АТР. Здесь рассмотреныключевыедлянастоящегоибудущегоэтогорегионапроцессы,протекающиевинституциональном измерении: создание трех- и многосторонних зон свободной торговли,сопровождение инфраструктурных проектов в рамках инициативы ОПОП.26Глава 1. Институциональный регионализм: концепции имоделированиеИнтерес к обособлению институциональной специфики региональных процессов для ихсамостоятельного изучения, как и потенциальная ценность такого подхода, прослеживается вомножестве исследований, проведенных российскими и зарубежными учеными-регионоведами.Так, А.Д.