диссертация (Тенденции развития экономического сотрудничества России и стран Западных Балкан), страница 6

у российской власти стала появляться более чѐткаяпозиция относительно разрешения югославского кризиса, начались попытки29усиления своего присутствия в регионе. Россия возобновила взаимодействиес Грецией и Болгарией, выступила против операции НАТО в Югославии в1999 г., начатой без санкций Совета безопасности ООН, участвовала вмиротворческих операциях в Боснии и Герцеговине и в Косово.

Такимобразом, Россия «политически отчасти балансировала военное присутствиеЗапада в регионе»13, решая при этом задачу восстановления своего влиянияна Балканах. К сожалению, данная задача не была решена при помощимиротворческих операций (и из Косово, и из Боснии и Герцеговиныроссийские миротворцы были выведены).Несмотря на политико-экономическую нестабильность и сложности вроссийско-югославских отношениях, на данном этапе были подписаныважныесоглашения,регулирующиеторгово-экономическиеаспектыдвустороннего сотрудничества:1) Торговое соглашение между Союзом Советских СоциалистическихРеспублик и Социалистической Федеративной Республикой Югославиейот 1 ноября 1990 г.

В рамках данного Соглашения, стороны договорилисьспособствовать развитию торговли в целях обеспечения постоянного еероста, содействия развитию обмена как традиционными, так и новымитоварамииуслугами,производственнойкооперации,созданиюсовместных предприятий, а также развитию других форм долгосрочногоэкономического сотрудничества.

В статье 2 торгового соглашения такжезафиксировано, что: импорт и экспорт товаров и услуг, включаястроительство объектов в СССР и СФРЮ, должен осуществляться наосновеконтрактов,заключаемыхсоветскимииюгославскимиучастниками внешних экономических связей в свободно конвертируемойвалютепотекущимценамосновныхмировыхрынковнасоответствующие товары и услуги;13Язькова А.А. Юго-Восточная Европа в эпоху кардинальных перемен / А.А. Язькова, П.Е.

Кандель, С.А.Романенко; под. ред. А.А. Язьковой. – М.: Издательство «Весь мир», 2007. - С.19.302) Соглашение между Правительством Российской Федерации и СоюзнымПравительствомСоюзнойРеспубликиЮгославииоторговлеиэкономическом сотрудничестве от 24 августа 1994 г. (вступило в силу с10.07.1996 г.). По данному Соглашению в соответствии с положениямиГенерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) стороныпредоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования(РНБ) во всем, что касается торговли и других видов экономическихсвязеймеждуобеимистранами.Однакоэтоположениенераспространяется на преимущества, привилегии и льготы, которые каждаяиз договаривающихся сторон предоставила или может предоставить вследующих случаях:- соседним странам в целях развития приграничной торговли;- странам, с которыми РФ или Союзная Республика Югославия (СРЮ)заключили соглашения о таможенном союзе или зоне свободнойторговли;- развивающимся странам на основе международных соглашений;3) Меморандум о либерализации торговли между Российской Федерацией иСоюзной Республикой Югославией от 3 декабря 1997 г.

В рамках данногоСоглашения предполагалось, что либерализация торговли должна бытьнаправлена на достижение следующих целей: 14- содействие росту экономического потенциала и повышению уровняжизни населения обеих стран;- поэтапное сокращение и устранение таможенных пошлин вотношении товаров, происходящих из государств, представляющихвзаимный интерес;- совершенствование и повышение эффективности системы взаимныхрасчетов и платежей по торговым операциям и операциям с капиталом,14Статья 2 Меморандума о либерализации торговли между Российской Федерацией и Союзной РеспубликойЮгославией от 3 декабря 1997 г.31имея в виду более тесное взаимодействие банковских, страховых идругих финансовых структур обеих стран, обслуживающих обороттоваров и услуг;- создание условий для добросовестной конкуренции в торговле ипредоставлении услуг между двумя странами;- развитие долгосрочной производственной кооперации, организация иподдержка совместных производственных, торговых и финансовыхинициатив;- согласование таможенных процедур и порядка применения правилпроисхождения товаров, соответствующих нормам международнойпрактики, определение компетентных органов, подтверждающихпроисхождение произведенных товаров, согласование необходимогоконтроля происхождения товаров таможенными органами Сторон всоответствии с упомянутыми правилами;- взаимодействие югославских и российских предприятий и местныхадминистраций в развитии регионального сотрудничества.Очевидно, что реализация всех целей и задач, зафиксированных вподписанных соглашениях, в сложившихся кризисных условиях в 1990-егоды была крайне проблематична.

Однако данные соглашения заложилиоснову для дальнейшего сотрудничества стран.Шестой этап (начало 2000-х гг. по настоящее время) в полной мереможноназватьпериодомактивизации,укрепленияиразвитиясотрудничества России со странами региона Западных Балкан.15 Послеопределенного периода охлаждения в отношениях с балканскими странами в1990-е гг., в 2000-х гг. ситуация начала меняться. Россия отошла от попытокполитического и силового воздействия на ситуацию на Балканах и стала15См.: Гуськова Е.Ю. Югославия (Сербия - Черногория) и Россия на новом этапе сотрудничества в началеХХI в. // Страны Восточной Европы и Россия: взаимоотношения в начале XXI века. – М.: ИНИОН, 2005. –240 с.32использовать более эффективные методы для укрепления своих позиций врегионе-наращиваниеторгово-экономическойиинвестиционнойсоставляющих.В начале 2000-х гг.

в Союзной Республике Югославии продолжалифункционировать представительства отдельных российских внешнеторговыхорганизаций ФГУП «Технопромэкспорт» и ФГУП «Рособоронэкспорт»,представительство внешнеторговой компании ОАО «ЭнергомашэкспортСиловые машины», были зарегистрированы и функционировали фирмы сроссийским капиталом: «Лукойл ДОО Београд», «Космас ДОО» и «СибурАдриатик», а также два совместных российско-югославских предприятия сучастием ОАО «Газпром»: «Прогресгаз-Трейдинг» и «ЮгоРосГаз». В первойполовине2002«Тяжпромэкспорт»г.ибылизакрытыФГУПВОпредставительства«Станкоимпорт».ГУПВОВнешнеторговыеорганизации занимались в основном поставками в СРЮ машинотехническойпродукции.Это былореконструкции исвязано с выполнением работ по ремонту,модернизации ранее построенных при техническомсодействии бывшего СССР промышленных, энергетических и другихобъектов.Особенностью современного этапа развития отношений является то,что сотрудничество России и стран Западных Балкан базируется надостаточно солидной договорно-правовой базе.

Остается в силе рядсоглашений,заключенныхбывшимиСССРиСФРЮ.Сохраняютактуальность договоры, заключенные Россией с Союзной РеспубликойЮгославия (СРЮ) (1992-2003 гг.) и Сербией и Черногорией (СиЧ) (20032006 гг.) и что самое главное, за последние годы подписан ряд соглашений, втом числе стратегического характера, с правопреемником Югославии иодним из основных партнеров России в регионе – Сербией (Приложение 1).Исключительно важным для развития сотрудничества и увеличениятоварооборота между Россией и СРЮ (а затем и Сербией) стало подписанное3328 августа 2000 г. и применяемое с октября 2000 г.

Соглашение междуПравительством РоссийскойФедерациииСоюзным ПравительствомСоюзной Республики Югославии о свободной торговле между РоссийскойФедерацией и Союзной Республикой Югославией (далее – Соглашение).16Республика Сербия стала первой и пока единственной страной «дальнегозарубежья» не входящей в СНГ, с которой Россия имеет подобноеcоглашение в сфере либерализации внешнеторгового режима.Соглашениепроисхождение,подразумевает,могутчтоэкспортироватьсятовары,наимеющиетерриториюсербскоеРоссийскойФедерации без таможенных пошлин. В соответствии с условиямиСоглашения стороны обязались поэтапно уменьшать перечень изъятий изрежима свободной торговли.

Список товаров, не включенных в Соглашениеосвободнойторговле,регулярнопересматривается.Так,сцельюинтенсификации торговли в апреле 2009 г. был подписан Протокол обизъятиях, расширивший номенклатуру взаимной свободной торговли, былисняты пошлины на ввоз в Россию из Сербии таких товаров, как: лекарства,некоторая мясная продукция, кондитерские изделия и вина.Режим свободной торговли был дополнен Протоколом междуправительствами Республики Сербии и Российской Федерации об изъятияхиз режима свободной торговли и правилах происхождения товара от 22 июля2011 г.17 Перечни изъятий по данному протоколу были пересмотрены.

Изперечня при ввозе товаров из Сербии исключены патока, крахмал, ковры,текстильныенапольныепокрытия,мониторыипроекторы,мебельдеревянная. В список товаров, для которых уплачивается пошлина при16Соглашение между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством СоюзнойРеспублики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной РеспубликойЮгославией от 28 августа 2000 г. [Электронный ресурс] // Торгово-промышленная палата РоссийскойФедерации.

– Режим доступа: www.tikrf.org/ru/sporazumi/17Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии обизъятиях из режима свободной торговли и правилах определения страны происхождения товаров ксоглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Союзной РеспубликиЮгославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28августа 2000 г. [Электронный ресурс] // Торгово-промышленная палата Российской Федерации. - 2011. –Режим доступа: www.tikrf.org/ru/sporazumi/34экспорте из Сербии в РФ, вошли: сыры, сахар, игристое вино, этанол,сигареты,легковыеавтомобили,компрессорыдляохлаждающегооборудования, пряжа, хлопковые ткани и др. В Сербии также облагаютсяпошлиной импортированные из РФ определенные виды тракторов, легковыхавтомобилей, грузовых транспортных средств, автомобильных шин и др.«Протоколом вводятся новые правила происхождения товара, в частности,установлена новая форма сертификата СТ-2, возможность для экспортеровподтверждать происхождение небольших партий товаров (таможеннойстоимостью, эквивалентной не более 5000 долларов США) представлениемдекларации о происхождении товара.