диссертация (Внешнеполитические и социально-экономические факторы развития ФРГ в контексте взаимоотношений с США (1990-2018 гг.)), страница 7

В Бонне, впрочем, не скрывали, что имеют ввиду объединение на основе политического строя в своей части Германии, а не всоциалистической ГДР»68. Таким образом, решение немцев о дальнейшемдвижении в евроатлантическом векторе было заранее предсказуемо. Вашингтонбыл убежден, что после объединения страны Берлин не будет ставить подсомнение всю субстанцию германо-американских отношений, оформившуюся запредыдущие десятилетия.Тем не менее, под ширмой самоопределения немецкого народа Вашингтондобивался легитимности своего дальнейшего пребывания в Германии. Именно поэтой причине Вашингтон настаивал на проведении переговоров в формате «дваплюс четыре» c участием двух немецких государств, а не на полях конференциичетырех стран-победительниц, саммита НАТО или СБСЕ.Достижение легитимности пребывания американских вооруженных сил вГермании путем включения ГДР и ФРГ в переговорный процесс стало, такимобразом, лейтмотивом американского участия в объединении Германии.Благодаря этому создавались условия для будущего полноправного членстваобъединенной Германии в НАТО и ЕС, сохранения военного присутствия США в68Официальный сайт МГИМО (У) МИД России.

Объединение Германии и проблема расширения НАТО: чтообещал Запад? - режим доступа: http://old.mgimo.ru/news/experts/document132057.phtml31Европе, включая ядерный компонент на территории ФРГ, и, соответственно,зависимости Германии от США с военно-политической точки зрения. Вчастности, несмотря на ст. 3 Договора об окончательном урегулировании вотношении Германии, согласно которой объединенная Германия отказывалась отпроизводства, обладания и распоряжения атомным, биологическим и химическиморужием, американское оружие продолжило находиться в стране. В свою очередьвключение объединенной Германии в европейские интеграционные процессыгарантировали Вашингтону дополнительные рычаги и механизмы влияния на ЕСв целом.Говоря о второй задаче, упомянутой Бушем в ходе саммита НАТО,американской стороне необходимо было убедить немецких соседей поддержатьобъединениеГермании,атакжедобитьсямеждународногопризнанияобъединения в целом.

Так, Великобританию смущало будущее членствообъединенной Германии в НАТО, а французскую сторону- участие Германии вуглублении европейской интеграции. Вашингтону удалось развеять эти сомненияпутемдлительногопереговорногопроцессаиубедитьФранциюиВеликобританию отказаться от прав и обязанностей стран-победительниц.

ВзаменСША гарантировали их правительствам сохранение стабильности в Европе инезыблемость границ европейских государств после объединения Германии.Последний вопрос был связан также с традиционными германо-польскимиспорами относительно признания Германией западной границы Польши69. ОтВашингтона требовалось в этом аспекте содействие смягчению напряженности.Перед США существовало еще одно серьезное препятствие на пути ксозданию благополучного внешнего фона объединения Германии.

Американскаяадминистрация должна была провести разграничение интересов в сфере политикибезопасности с СССР. Во-первых, это включало в себя попытки Дж.Бушастаршего убедить М.Горбачева в опасности предоставления какого-то особогостатуса для Германии (например, нейтрального). Кроме того Буш настаивал на69Deutschland und die USA im 20. Jahrhundert: Geschichte der politischen Beziehungen // hrsg.

K. Larres, Torsten O. –Darmstadt : Wiss. Buchges, 1997. – 260-261 S.32том, чтобы Германия сама решала свою судьбу, в том числе, с точки зрениясвоего будущего участия в военно-политических блоках. Согласие СССР насамоопределение германского народа, как уже отмечалось выше, автоматическигарантировало бы победу США в германском вопросе. Во-вторых, Вашингтонактивно содействовал продвижению в СССР политики «перестройки» с тем,чтобы,соднойстороны,советскоегосударствозахлебнулосьвовнутриполитических проблемах, а, с другой стороны, не препятствовало быобъединению Германии и ее дальнейшей «атлантизации». Именно по этойпричине в ходе второй встречи Буша и Горбачева в Вашингтоне в мае-июне 1990г.

было подписано американо-советское торговое соглашение, сигнализирующееподдержку американкой стороной политики «перестройки».Расстановка геополитических интересов с СССР, казавшаяся для Вашингтонав преддверии переговоров сложнейшей задачей, оказалось на деле вполнерешаемой. СССР не стремился форсировать процесс отстаивания своих интересовпо германскому вопросу, что вызывало удивление у западных коллег. Наначальном этапе переговоров США в лучшем случае прогнозировали отказКремля выводить свой военный контингент численностью в 380 000 человек изВосточной Германии, либо ожидали встречного советского требования о выводеамериканских вооруженных сил из ФРГ. В худшем случае, по прогнозамамериканской администрации, СССР должен был применить силу, в том числе,путем силового подавления волнений в ГДР.

Однако, ни того, ни другогосценария не последовало. В результате, по мнению Горбачева, перед его встречейс Колем на Кавказе в июле 1990 г. все необходимые условия для объединенияГермании уже были созданы70.Одним из главных результатов объединения Германии стал очереднойуверенный шаг Вашингтона к победе в «холодной войне», вытеснению СССР изрегиона Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и, соответственно, расширениюсвоего влияния в регионе. При этом никто иной, как сами немцы активно70Deutschland und die USA im 20. Jahrhundert: Geschichte der politischen Beziehungen // hrsg. K.

Larres, Torsten O. –Darmstadt : Wiss. Buchges, 1997. – 265 S.33пропагандировали указанную идею при встрече с американцами - канцлер ФРГГ.Коль в ходе своего визита в Вашингтон в феврале 1990 г. заявил о«неповторимом историческом шансе на Востоке для Америки», который неследует упустить71.

Как оказалось позже, полная ликвидация советскогоприсутствия в Восточной Германии и регионе ЦВЕ в целом несла в себе опасныетенденции.Наэтотразужевидоизмененная,объединеннаяГерманияпревратилась в объект американского присутствия в Европе, поскольку СШАокончательно установили свою доминантную роль в Европе. Кроме того,Германия потеряла возможность выступать в качестве медиатора или связующегозвена между западным и восточным полушариями, на что указывали многиенемецкие историки и политики на протяжении столетий. Вашингтон взял подконтроль формирование диалога по линии Запад-Восток.Объединение Германии обозначило кардинально новый этап внешнейполитики страны, что требовало переосмысления и разработки кардинальноновых доктринальных документов в сфере безопасности и применения военнойсилы.

В результате на свет появился документ под названием «Белая книгабезопасности Федеративной Республики Германии, состояния и перспективразвития бундесвера» от 1994 г., который просуществовал вплоть до 2006 г.Основной посыл «Белой книги» заключался в том, что после объединенияГермании обстановка в Европе (особенно в Центральной) заметно улучшилась, иобозначились предпосылки для длительного и справедливого миропорядка.Поэтому технологические инновации, экономическая динамика, конкуренция зарынки и ресурсы определяют степень международного влияния государства вбольшей степени, чем военная мощь. Таким образом, во внешнеполитическойконцепции Германии делается вывод, что при анализе рисков необходимоисходить из более широкого толкования понятия безопасности, которое теперьвключает в себя экологические, экономические и общественные тенденции. Этоприводит к ситуации, когда место угрозы большой войны занимают новые71Семенов О.Ю., Толкачев В.В.

Трансатлантическое сотрудничество США и ФРГ конца XX века в контекстеевропейского интеграционного процесса // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2011 №1. – с. 337. - режим доступа http://www.unn.ru/pages/issues/vestnik/99999999_West_2011_1/53.pdf34вызовы, требующие применения более развернутого набора инструментариев дляраннего опознавания конфликта. В этой связи Германия нуждается в политикебезопасности, ориентированной на будущее72.Следует признать, что «Белая книга» 1994 г. в дальнейшем подвергаласькритике, поскольку в условиях активного применения бундесвера за рубежом(военные кампании в Боснии, Югославии, Афганистане) этот документ уже неотвечал современным условиям или, иными словами, концептуально устарел, чтотребовало разработки новых доктринальных концепций.

Именно по этой причинев скором будущем появились «Директива по оборонной политике» 2003 г.,«Концепция бундесвера» 2004 г., а позже «Белая книга безопасностиФедеративной Республики Германии и перспектив развития бундесвера» 2006 г.,где были сформулировано предназначение бундесвера, дан анализ его задачам, атакже перечислены особенности, которыми должны обладать вооруженные силыГермании в современных условиях.Кроме того, в «Белой книге» 1994 г. почти не уделяется внимание развитиюгермано-американского диалога, по всей вероятности, из-за предположенийдействующейтогдагерманскойадминистрацииотносительнобудущей«нормализации» внешней политики, чего в итоге не произошло.

Это упущениебыло исправлено позже при разработки следующей «Белой книги» 2006 г., гдеособо подчеркивается, что трансатлантические отношения являются основойгерманской и европейской общей безопасности, а НАТО остается сильнейшим«якорем» германской оборонной политики. Глобальные вызовы германскойбезопасности не могут быть решены без тесного трансатлантического союза,основанногонаобоюдномдоверии.Поэтомугермано-американскоевзаимодействие должно находиться в состоянии постоянного укрепления иуглубления73.Однимсловом,послеобъединенияГерманииВашингтонпоследовательно работал над усилением привязки Берлина к НАТО и,72Handbuch zur deutschen Außenpolitik // Hrsg. Schmidt S., Hellmann G., Wolf R.

– VS Verlag für Sozialwissenschaften.Wiesbaden, 2007. S. 609.73Weißbuch zur Sicherheitspolitik Deutschlands und zur Zukunft der Bundeswehr // Humanistische Union. – 28.09.2006. –zugriffsmodus: http://www.humanistische-union.de/fileadmin/hu_upload/doku/frieden/weissbuch2006/WB_2006.09.28.pdf35соответственно, США в военно-политической сфере, что будет рассмотренодалее.1.2. Новое измерение германо-американских отношений в военнополитической сфере после Объединения ГерманииПосле Объединения Германии возникла дилемма относительно судьбыгермано-американскихотношений.Неслучайновначале1990-хгг.общественность разделились на два лагеря - тех, кто верил в исчезновениеспорных вопросов германо-американской повестки дня в связи с окончаниемвоенно-блокового противостояния и, соответственно, в усиление двустороннегопартнерства и тех, кто опасался потери возможности поддерживать прежниетесные связи Германии и США ввиду ликвидации общей внешней угрозы в лицеСССР.Действительно,говоряовторомлагере,вместесокончаниемсуществования СССР отпала актуальность в политике ядерного устрашения, атакжевозникланеясностьотносительноцелейтрансатлантическогосотрудничества74.

Кроме того, германо-американские отношения могли бытьосложнены культурной разобщенностью партнеров и противоречиями поэкономическим вопросам.К последнему сценарию склонялись, в частности, представители реализма,которыебылиубеждены,чтопослераспадаСССРГерманиябудетруководствоваться своими новыми внешнеполитическими амбициями, в томчисле - в отношениях с США. По их мнению, многополярная системамеждународных отношений будет диктовать новые условия трансатлантическихсвязей и в итоге ослабит германо-американский тандем. Исходя из формулы«отсутствие общей угрозы - отсутствие альянса – отсутствие трансатлантическихэкономических связей», реалисты прогнозировали конфликтный или, по меньшеймере,74конкурентныйтонгермано-американскихотношенийвбудущем.Bierling, S.

Die Außenpolitik der Bundesrepublik Deutschland: Normen, Akteure, Entscheidungen (Lehr- undH ndbücher der Politikwissenschaft) / S. Bierling. - Oldenbourg Verlag, 2005. - s. 292-293.36Представители структурного реализма (неореализма) в свою очередь отмечали,что Германия станет довольно сильным игроком на международной арене, чтобыпозволить США на долгосрочной основе проводить в отношении себя политикусдерживания, а внешние угрозы с востока (в лице России) и с юга (в лице регионаБВСА) недостаточно серьезны, чтобы цементировать, как раньше во временахолодной войны, германо-американский союз75.Однако германо-американское партнерство пошло по первому пути, т.е. попути усиления связки США и ФРГ.