диссертация (Аграрная политика Сербии в контексте обеспечения продовольственной безопасности), страница 9

К 1990-м г.югославская экономика процессом приватизации была доведена до краха. ВЮгославии начался кризис. Снизилась заработная плата, были проведенымассовые увольнения, людей заставляли больше работать за более низкуюзарплату.

В результате экономических манипуляций и принятия новыхзаконов многие компании были принудительно обанкрочены. Так, горнообогатительный комбинат «Трепча» стоимостью 5 млрд долл., располагавшийзапасами меди, цинка, кадмия и серебра и игравший важную роль в экономикеЮгославии, был провозглашен самым большим источником загрязненияокружающей среды. В 2000 г. согласно решению Международной кризиснойгруппы (International Crisis Group) комплекс был занят силами KFOR(международные силы под руководством НАТО, отвечающие за обеспечениестабильности в Косово).

Позже ООН передала шахту американскомуконгломерату Washington Group International33.Начавшаяся в 1992 г. война на Балканах оказала разрушительноевоздействие на продовольственный сектор стран, ввергнутых в боевыедействия. Большинство фермеров ушли воевать, многие из которых невернулись. Война также вызвала переселение народов, которые навсегдаоставляли свою землю. Все это вело к снижению производства и усугублениюпроблемы продовольствия и продовольственной безопасности страны ирегиона.Европейскийсоюзпридерживаетсяполитическойидеологиипостмодернизма и постнационализма.

Так, Чехия потеряла свою индустриюсахара и закрыла все фабрики из-за большого количества сахара, ввезенного с33Report 82 / Europe & Central Asia. Trepca: Making Sense of the Labyrinth. Washington/Priština, 1999. URL:https://www.crisisgroup.org/europe-central-asia/balkans/kosovo/trepca-making-sense-labyrinth47Кубы, от которого Европейский союз получал значительные выгоды.В Венгрии из-за низких цен на французское вино многие виноградники сталинеконкурентоспособными,вследствиечегопроизводителинесмогливозвращать кредиты, и все их виноградники были выкуплены иностранцамипо низким ценам. Сегодня такие известные виноградники, как Токай,принадлежат англичанам34. Страны Балканского полуострова и ВосточнойЕвропы изначально должны были стать рынками сбыта иностраннойпродукции.

Издержки по производству продуктов питания в Европе ниже, чемв Сербии, благодаря большим субсидиям со стороны государства. Своимсельхозпроизводителям Сербия может предоставить в несколько раз меньшесубсидий,темконкуренциюсамымснеоблегчаяиностранныминациональномупроизводителями.Изпроизводителюпроизводителяпродовольственных товаров Сербия превратилась в их покупателя.

Такимобразом, было подорвано сельское хозяйство Сербии. Все, что происходилопосле распада Социалистической Федеративной Республики Югославия,нанесло ущерб всем, но в большей степени Сербии. Ведь для нее развал общейстраны сопровождался международными санкциями и бомбардировкамиНАТО. В 1993 г. разразилась страшная гиперинфляция. Был момент, когда75 % средств бюджета обеспечивались тем, что правительство печаталоденежные купюры без покрытия35. Высокая цена была заплачена за политику,которую проводили во всех югославских республиках: их руководителизанимались решением национальных вопросов, а не экономикой, что вконечном итоге и довело до войны.

Перед распадом Югославии средняязаработная плата составляла более 1000 немецких марок, что равнялось 50034Винодельная Royal Tokaji, 2011. URL: https://goodwine.ua/ru/wine-info-names_brands/1881-vinodelnya-royaltokaji35КугеА.20летсовременраспадаЮгославии //РадиоСвобода.2011.URL:https://www.svoboda.org/a/24254162.html48евро, но реально это было намного больше, чем 500 евро сейчас. В настоящеевремя средняя зарплата составляет около 300 евро.Югославия имела огромный внешний долг, государству приходилосьжить в кредит, а кредиты не оплачивались. После распада внешняязадолженность страны распределилась на все ее республики, провозгласившиенезависимость.

Долг Черногории вырос с 416 млн до 4,7 млрд долл.,Македонии — с 890 млн до 6,7 млрд долл., Боснии и Герцеговины —с 2,1 млрд до 16,5 млрд долл., Сербии — с 5,5 млрд до 38 млрд долл.,Словении — с 2,6 млрд до 56,3 млрд долл. и Хорватии — с 4,6 млрддо 69 млрд долл.36.Кроме людских потерь, война оставила свой след и на природныхресурсах, особенно земле.

Фермерские поля во время войны и долго после нееоставалисьнепригоднымиинедоступнымидляиспользованияиз-заразмещения большого количества наземных мин. «Война после войны»продолжается до тех пор, пока с этих территорий не будет удалена последняямина. При бомбардировках Сербии, которые были проведены в 1999 г. силамиНАТО, использовался запрещенный радиоактивный обедненный уран вколичестве 15 т37, который нанес огромный ущерб окружающей среде:обедненный уран сначала разлагается в земле и воде, а потом через растенияпопадает в организм человека и животных. В этом случае возвращение землив ее первоначальное состояние невозможно, или для этого понадобятся долгиегоды. В Сербии в 1999 г.

за 77 дней агрессии НАТО было выпущено около1000 крылатых ракет и 79 000 тонн взрывчатых веществ в виде 35 450кассетных бомб — тепловизионных и графитовых, которые запрещены36Bogdanov, N., Rodić, V. Agriculture and agricultural policy in Serbia // Agricultural Policy and European Integrationin South Eastern Europe / T. Volk et al. (ed.). FAO, Budapest, 2014. P. 153—166.37AndricD.UranijumskaRepublikaKosovo.Ekologija,2006.http://www.prviprvinaskali.com/clanci/dren/ekologija/uranijumska-republika-kosovo-dejan-m-andric.htmlURL:49международнымиконвенциями.Боеприпасы,оснащенныеобедненнымураном, обрушились на окружающую среду, отравляя сельскохозяйственныеполя, леса, а также сухопутные и водные пути, распространяя радиацию ивызывая смертельные заболевания по всей стране.На сегодняшний день еще не существует международно-признаннойметодологии для оценки ущерба окружающей среды, пострадавшей в войне,особенно той, которая использует запрещенное оружие в соответствии смеждународными конвенциями.

На научном совещании, состоявшемся 24 мая2007г., былпредставлендокумент подназванием«Использованиезапрещенного оружия в агрессии НАТО против СФР Югославия».В ходе операций НАТО удалось зафиксировать 99 ударов боеприпасов сиспользованием 90 единиц оружия в 90 точек на территории СФРЮ. Натерритории Косово и Метохии — 85, южной Сербии — 4 и Черногории — 1.Найденные образцы были переданы на исследование институтом им.Винчи. В своих отчетах Институт заявлял, что прямой контакт только с однимснарядом (гранатой) в течение относительно длительного периода времениможет вызвать изменения на коже и в организме38.Впослевоенныйприоритетнойсферойпериодсельскоеэкономикисхозяйствоточкизренияникогданебылофинансирования39.Проблемы, унаследованные из прошлого, а также неудачи в процессахпереходной экономики замедлили рост сельского хозяйства в течениемногих лет.В начале 2000-х гг.

в балканских странах проводиться приватизациягосударственныхферм.Несколькоключевыхинвесторовстали38Петковић С. (2009). Агресија НАТО на СРЈ. Војска Југославије у одбрани од агресије 1999. године, књигапрва (на језику:(на језику: српски)). Београд. S. 75—95.Стевановић, С. Развој тржишне производње у пољопривреди Републике Србије // DAES — Društvo agrarnihekonomista Srbije. Нови-Сад, 2009. S. 218.3950собственниками новых сельскохозяйственных холдингов. Эти холдингизаняли большую часть продовольственного рынка, на котором мелкий фермерне мог выдержать конкуренции.В целом ситуация, сложившаяся в Сербии в 1990-е гг.

в сельскомхозяйстве и торговле продовольствием, напоминала обстановку в России тогоже периода, когда только импорт40 помогал обеспечивать населениепродуктами питания.В условиях международных санкций, войн в бывшей Югославии, серойэкономики и криминализации общества, бомбардировок НАТО в 1999 г.приватизация была неравномерной и медленной. В начале 1994 г. былоприватизировано почти 2000 компаний.

Закон 1997 г. позволил бесплатнораспределить акции среди сотрудников компании, бывших сотрудников, атакже других граждан. Были приватизированы 786 компаний с общимкапиталом около 2,6 млрд евро, а в сельском хозяйстве — 60 компаний скапиталом около 1,4 млрд евро41. В конце 2000-х гг. приватизация былаприостановлена. В июле 2001 г. был принят новый закон, по которомуприватизация была объявлена обязательной и имела временные рамки. Новаямодель предусматривала публичную продажу до 70 % капитала компаниям сгосударственной собственностью, а также продажу миноритарных пакетовранее приватизированных предприятий. Согласно этому закону былапроведена приватизация еще 2000 общественных предприятий.В сельском хозяйстве приватизация была ускорена после принятия закона2001 г., когда голландский тип аукциона отменили, и начальная цена нааукционах была ниже балансовой стоимости на 20%.

В большинстве случаевприватизация проводилась со значительными нарушениями. Десятки тысяч4041Ревенко Л. С. Мировой рынок продовольствия в начале 90-х годов // Маркетинг. 1996. № 1. C. 55—65.Закон о приватизацији // Службени гласник РС. 2001. № 38; 2003. № 18.51гектаров были возвращены в государственную собственность, но техникабыла безвозвратно потеряна42.Помимо сокращения общей численности населения в Сербии в период с2002 по 2011 г.