диссертация (Аграрная политика Сербии в контексте обеспечения продовольственной безопасности), страница 5

Объектом анализа становится ненациональная самообеспеченность (производство необходимого количествапищевых продуктов), а возможность использования мирового рынка дляприобретения продовольствия. Такой подход находит свое отражение в рядепринимаемых решений на международном уровне.

Согласно принятойв 1996 г. Римской декларации о всемирной продовольственной безопасностиименно бедность признается основной причиной нехватки продуктов питания.В рамках ООН были сформулированы цели развития тысячелетия, составной иважнейшей частью которых является продовольственная безопасность14.12Ревенко Л.С. Рыночные аспекты глобальной продовольственной безопасности // Труды Вольногоэкономического общества России. 2014. Т.

187. С. 173.13Назаренко В.И. Продовольственная безопасность // Аграрный вестник Урала. 2007. № 3 (39).С 17—19.14Там же.24Одна из целей — удовлетворение потребности человека в полноценных икачественных продуктах питания и создание тех средств, которые позволят еедостичь. Проблему голода невозможно решить исключительно за счетнаращиванияпроизводствапродовольственныхпродуктов.Созданиюдинамичного и продуктивного сельскохозяйственного сектора, которыйспособен обеспечить продовольственную безопасность, способствуют такиефакторы, как надлежащее функционирование рынков, рост доходов мелкихфермеров, равноправие в плане доступа к технологиям и земле и увеличениеинвестиций15.Согласно прогнозу ООН к 2025 г.

население планеты будет составлятьболее 8 млрд человек, к 2050 г. — более 10 млрд, а к концу XXII в. — 14 млрдчеловек16.Возникший в 2004 г. мировой продовольственный кризис условно можносчитать началом третьего этапа формирования взглядов на проблемупродовольственной безопасности. Агропродовольственный кризис не толькоухудшил показатели состояния мировой продовольственной ситуации, но иснизил эффективность деятельности субъектов агропродовольственногосектора, ослабил конкуренцию и монополизацию на рынке продовольствиявследствие разорения и ухода мелких производителей.Четвертый,начавшийсясовременный,послекризисаэтап2008продовольственнойг.,характеризуетсябезопасности,тем,чтонагосударственное регулирование в сельском хозяйстве все в большей степениоказывают влияние внешние факторы, такие как международные договоры исоглашения.

Данная тенденция сопряжена с проблемой национальнойбезопасности, угрозой зависимости от импорта продовольствия.15Доклад о целях в области устойчивого развития. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 2017. С.64. URL: https://unstats.un.org/sdgs/files/report/2017/thesustainabledevelopmentgoalsreport2017_russian.pdf25На основе выше изложенных гипотез автор предлагает свое пониманиепродовольственной безопасности. Продовольственная система как основаобеспечения качественными товарами всех слоев населения по приемлемойцене в зависимости от прожиточного уровня должна быть надежно защищенаот внешних факторов, угрожающих национальному производителю, инаправленавруслосамообеспечениямерамигосударственногорегулирования.Растущийнаселения,спроснапредставляетСельскохозяйственноепродуктыпитания,серьезныйвызовпроизводствовызванныйдлясельскогоувеличивается,егоувеличениемхозяйства.структурасущественно меняется в результате изменений сельского и городскогонаселения.

Увеличение спроса на продукцию скотоводства привело ксокращению пастбищных угодий, использованию остатков растительнойпродукции в животноводстве, следовательно, животноводство стало оченьприбыльным. Хотя на планете насчитывается от 250 до 300 тыс. известныхвидов растений, в питании человека используется только 150–200 видов.Около 75 % мировых продуктов питания производится из 12 видов растений ипяти видов животных. Только три вида растений — пшеница, кукуруза и рис— дают 60 % белка и калорий, которые необходимы в питании человека, в товремя как животные дают 30 %17.Помимо растениеводства и животноводства значительную роль такжеиграет предоставление сельскохозяйственных услуг. Они представляют собойнематериальную составляющую, которая прямо или косвенно повышаетпродуктивность16ресурсов,использующихсявсельскохозяйственномЯковец Ю.В.

Будущее цивилизаций и стратегия цивилизационного партнерства. Москва: Международныйинститут Патирима Сорокина — Николая Кондратьева, 2009. С. 239.17Food and Agriculture Organization of the United States. The State of Food Security and Nutrition in the World2017. Building resilience for peace and food security. Rome: FAO, 2017.

P. 132. URL: http://www.fao.org/3/aI7695e.pdf26производстве. Услуги, которые непосредственно способствуют повышениюпроизводительности,относятсякмаркетингу,атакжевключаютпредоставление юридических услуг, финансов, страхования, разработку новыхтехнологий, бизнес консультации, меры по борьбе с болезнями растений иживотных и др.Услуги, которые оказывают косвенное влияние на производительностьсельского хозяйства, — обеспечение инфраструктуры, необходимой дляпроизводства, например строительство и обслуживание систем орошения,сельских дорог и т.

д., и социальных услуг, таких как образование,здравоохранение, обучение, питьевое водоснабжение и т. д.Страны с богатыми природными ресурсами имеют сравнительноепреимущество перед странами, которые не обладают ими. Природныересурсы, имеющие важное значение для развития сельского хозяйства, — этоземля,пригоднаяподземныеводы,длялеса,выращиваниясельскохозяйственныхспособствующиеростукультур,сельскохозяйственногопроизводства.Одна из серьезных проблем, с которой сталкивается мир в XXI в., —удовлетворение возросшего спроса на продукты питания при одновременномустойчивом сохранении природных ресурсов.

Рост дохода на душу населения,увеличение числа населения и процесс урбанизации приведут к увеличениюспроса на товары в ближайшее десятилетие. Тенденция роста спроса напродукты питания оказывает значительное влияние на природные ресурсы,которые необходимы для жизни и развития экономики.Природные ресурсы в сельском хозяйстве включают все ресурсы,которые затрагиваются в производственном процессе, например земля, вода,леса. Леса и лесные ресурсы, в том числе агролесоводство и посевы деревьев,служат источником существования для более 1,6 млрд человек во всем мире.27Надлежащее управление природными ресурсами обеспечивает основусокращения бедности и содействия устойчивому развитию.

Эрозия, засолениеи другие формы деградации почвы оказывают влияние на 30 % орошаемыхземель по всему миру, на 40 % неорошаемых земель и около 70 % земель,использующихся для животноводства. Каждый год вырубается 12—15 млн галесов. Кроме того, мир сталкивается с систематическим кризисом водныхресурсов из-за нерационального использования и загрязнения18.Деградацияприродныхресурсовприводиткэкономическимисоциальным издержкам, что серьезно отражается на национальной экономике.Это также напрямую угрожает продуктивности развития сельского хозяйства,продовольственной безопасности, качеству жизни и т. д.

Резкое увеличениепроизводства пшеницы, кукурузы и риса, известное как «зеленая революция»,вызвало краткосрочное увеличение производительности растениеводства, чтовместе с тем привело к долгосрочной деградации почвы, воды ибиодиверситета.18Варгас Р. Руководство по управлению засоленными почвами. План реализации Евразийского почвенногопартнерства. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН.

Рим, 2017. С. 8.28Рисунок 1. Количество людей в мире, страдающих от недоедания, млн человек и %Источник: FAO, IFAD, UNICEF, WFP and WHO. The State of Food Security andNutrition in the World 2018. Building climate resilience for food security and nutrition.Rome: FAO, 2018. P. 21.Из рисунка 1 видно, что число недоедающих в мире росло в 2014—2017гг. Абсолютное количество недоедающих людей в мире увеличилось с 804,2млн человек в 2016 г. до почти 821,8 млн человек в 2017 г. Эта тенденцияпоказывает, что, если не будут предприняты определенные усилия, цель поснижению численности недоедающих людей не будет достигнута к 2030 г.Причинами недоедания в основном выступают неблагоприятные погодныеявления, экономические кризисы и нестабильность в конфликтных регионах.29Рисунок 2.