диссертация (Аграрная политика Сербии в контексте обеспечения продовольственной безопасности), страница 10

зафиксировано снижение сельского населения. За указанныйпериод оно сократилось на 10,9%, то есть до 311 139 человек.Тенденции депопуляции деревень привели к тому, что сельскоенаселение страны сократилось до 3 млн человек. Согласно результатампереписи, оно составляет 40,6% общей численности населения Сербии. Нарегиональном уровне наиболее выраженное сокращение сельского населениябыло зафиксировано в сельских населенных пунктах на юге и востоке Сербии(табл.

3).Таблица 3.Показатели переписи населения в 2002 и 2011 гг.ОбщеечислонаселенияГородскоенаселениеНаселениеостальных районовСельское населениев общем численаселения, %Перепись 2002 г.Перепись 2011 г.Индекс 2011/20027 498 0017 186 86295,94 225 8964 271 872101,13 272 1052 914 99089,143,640,6–Источник: Государственный институт статистики. Перепись населения в РеспубликеСербии, 2011.С начала XXI в. доля сельского хозяйства в общем объеме ВВП Сербиисократилась, в первую очередь в результате более быстрого роста активности42Закон о приватизацији // Службени гласник РС.

2005. № 78.52в непроизводственных отраслях (в основном в торговле). Но тем не менее долясельского хозяйства в ВВП Сербии по-прежнему очень высокая. Факторы,способствующие такому положению данной отрасли, связаны, с однойстороны, с богатыми природными ресурсами и благоприятным климатом дляведения сельского хозяйства, а с другой стороны, с замедлением процессаструктурного реформирования экономики.Первичное сельскохозяйственное производство по-прежнему являетсяважным фактором национальной экономики прежде всего из-за его доли вВВП и общей занятости.Доля сельскохозяйственной продукции в реальном ВВП постоянноуменьшалась с начала 2000 г., в 2007 г. она составила 8,7 %, а доля пищевойпромышленности, производства напитков и табака в реальном ВВП (в период2001—2008 гг.) — 5,5 %.

Хотя в этом секторе наблюдается постоянноеснижение участия в ВВП, он значительно содействует другим отраслямпромышленностисербскойэкономики,которыепроизводятсельскохозяйственное сырье. Занятость в Сербии в сельскохозяйственномсекторе относительно высока — 21,4 %, что составляет около 18 %экономически активного населения.

Увеличение зависимости от сельскогохозяйства является результатом неблагоприятных тенденций на рынке труда(табл. 4).53Таблица 4.Макроэкономические показатели доли сельского хозяйствав национальной экономике СербииГоды2008200920102011201220132014201520162017Доля ВВП 10,4сельскогохозяйствав общемобъемеВВП, %9,38,597,57,98,26,76,86,0Доля25,0занятостив сельскомхозяйстве,%23,822,221,221,021,321,521,921,723,0Источник: Официальные данные Государственного института статистики РеспубликиСербия. URL: http://webrzs.stat.gov.rs/WebSite/Республика Сербия имеет 5,06 млн га пахотных земель, из которых 71 %интенсивно обрабатывается, 29 % площади — пастбища. Существенная частьплощадинеобрабатываетсяиз-занедоступностииэкономическойнерентабельности.

По статистике в Сербии каждый год не обрабатывается от200 до 350 тыс. га земли.Землякакограниченныйприродныйресурсхарактеризуетсяневозобновляемостью и является незаменимым фактором производства всельском хозяйстве. Поэтому при анализе факторов сельскохозяйственногопроизводства особое значение придается данному естественному ресурсу иегодоступностивСербии.Согласнопереписинаселенияземляподразделяется по категориям использования: на сельскохозяйственную,лесную и пр. Кроме того, сельскохозяйственные земли делятся на двекатегории: используемые и неиспользуемые.

В общей доступной земле в54Сербии преобладают сельскохозяйственные угодья 72,2 %, из которыхиспользуется 64,3 % (табл. 5 и 6).Таблица 5.Распределение земли по категориям использования, 2011 г.Категория землиПлощадь, гаДоля в %Сельскохозяйственная земля3 861 47772,2Используемаясельскохозяйственная земля3 437 42364,3Неиспользуемаясельскохозяйственная земля424 0547,91 023 03619,1462 0848,75 346 597100,0ЛесаОстальная земляОбщая площадь располагаемойземлиИсточник: Государственный институт статистики. Перепись населения в РеспубликеСербии, 2011.Таблица 6.Распределение используемой земли по назначениюКатегорияЧисло хозяйствДоля в %Без земли10 1071,61˂2 га298 28647,232–5 га182 48928,865–10 га89 08314,1110–20 га32 3135,1220–50 га13 0292,0850–100 га43940,70100 га18510,29Всего631 552100,00Источник: Государственный институт статистикиhttp://www.stat.gov.rs/WebSite/Default.aspx, Yearbook 2015.РеспубликиСербия.URL:55Структура собственности сельскохозяйственных ферм в Сербии крайненеблагоприятна.

Согласно данным переписи 2011 г. наибольшую долю вструктуре занимают сельскохозяйственные угодья размером до 2 га (47,23 %)и участки площадью от 2 до 5 га (28,86 %). Эти две категории домохозяйствсоставляют более половины от общего числа сельскохозяйственных угодий натерриторииРеспубликиСербия.Крометого,конкурентоспособныесельскохозяйственные угодья размером более 10 га составляют всего 8,19 %общего количества.Из представленных данных видно, что земля как бесценный ресурсаграрного сектора страны нерационально использовалась на протяжениимногихдесятилетий:почтиполовинусельскохозяйственныхугодийсоставляют участки в 2 га земли.

Это незначительные площади дляпроизводства конкурентоспособной продукции. Исходя из этого можносделать вывод, что без адекватных мер аграрной политики, которые должнывлиять на улучшение структуры собственности, не будет восстановлен илиразвит аграрный сектор Сербии. Мелкие хозяйства должны иметь либомасштаб, необходимый для доступа к рынкам и освоения новых технологий (всвязи с чем следует особо отметить важность общественных услуг в сельскихрайонах и коллективных действий фермеров), либо доступ к технологиям,приспособленным для малых предприятий. Повышению производительностиможет также способствовать укрепление прав собственности, крайне важныхдля эффективного функционирования рынков аренды земли, которыеспособны помочь фермерам добиться экономии за счет масштаба.Обрабатываемая земля в Сербии весьма разнообразна в результатебольшой неоднородности геологических структур, климата, растительности имикрофауны.

Две трети сельскохозяйственных земель располагается вобластях, где из-за благоприятного распределения осадков выращиваниепосевов обеспечивается в течение 200 дней в году. Но есть и определенные56угрозы, к которым относятся снижение уровня органических веществ в земле,увеличение кислотности почвы, эрозия, а также наводнения.

Приблизительно88 % от общей площади земли в Сербии подвергается воздействиюнаводнений, а вследствие эрозии и сильного ветра наносится ущерб 25%пахотных земель43. На основании данных сельскохозяйственной переписи в2012 г., в Республике Сербия зарегистрировано 631 522 фермерских хозяйств,которые используют 3437 млн га земель. Фермерские хозяйства, находящиесявсобственностиюридическихлиц,используют16 %земельсосреднестатистической величиной в 210 га для одного фермерского хозяйства.Такая схема распределения собственности на землю с большим числомсемейных фермерских хозяйств является типичной для стран ЮжнойЕвропы44.Сельское хозяйство—важныйфакторсохранениясоциальногоравновесия, в этой сфере занята большая часть населения.

Сербия имеетбольший процент земель, пригодных для развития сельского хозяйства, вотличие от других стран Юго-Восточной Европы и большинства стран ЕС. ВЮго-Восточной Европе высока доля необработанной земли (40%), а такженеиспользованных или частично использованных пастбищ. Для всех странЮго-ВосточнойЕвропысельскохозяйственныхпроизводстваферм.преобладаеттипичнымВобщемявляетсяобъемерастениеводствонебольшойразмерсельскохозяйственного(50—75%).Объемсельскохозяйственного производства значительно варьируется из года в год,так как он зависит от природных условий.

Средняя урожайность основныхсельскохозяйственных культур, а также надои молока значительно ниже43Strategija poljoprivrede I ruralnog razvoja Republike Srbije za period 2014–2024 godine // ("Sl. Glasnik RS", br.85/2014)44Влаховић Б. Тржиште агроиндустријских производа — специјални део / Универзитет у Новом Саду. НовиСад, 2015. S. 251.57среднего показателя по ЕС. Цены на растительную продукцию в странах ЮгоВосточной Европы в основном намного ниже, в то время как цены напродукты животноводства выше, чем в большинстве стран ЕС.Для наглядности приведем данные сравнительного анализа отдельныхпоказателей в ЕС и Республики Сербия (таб. 7).Таблица 7.Сравнительный анализ отдельных показателей в аграрном секторе по ЕС иРеспублике СербияПоказательЕвропейский союзСербияПроцентноесоотношение ЕС/РС501 062 0007 306 67768,57данные за 2010 г.данные за 2010 г.13 700 400778 891НаселениеКоличество сельских хозяйствданные за 2007 г.Нетто зарплата в сельскомхозяйствеСреднестатистический размерсельского хозяйстваАграрный бюджет301,3 евроданные за 2008 г.данные за 2008 г.19,3 Га3,7 Га59 500 000 000 евроданные за 2010 г.Аграрный бюджет на односельское хозяйстводанные за 2002 г.2 220 6 евроданные за 2007 г.3343 евроданные на 2010 г.17,597,375,22данные за 2002 г.250 178 051 евро данныеза 2010 г.237, 83321 евро13,52данные на 2010 г.Источник: Eurostat, Бюро статистики Республики Сербия за данные годы.Данные таблицы 7 показывают, что правительству Сербии необходимоизменить структуру поддержки домашнему сельскому производителю,который не может конкурировать на отечественном рынке при данныхусловиях.Доминирующими отраслями пищевой промышленности в Сербииявляются: производство муки и мучных изделий, растительного масла ипродуктов из масла, сахара, производство и переработка овощей и фруктов,производство стерилизованного и пастеризованного молока и молочныхпродуктов, мяса и мясопродуктов, кондитерских изделий, алкогольных и58безалкогольныхоснащениянапитков.пищевойУровнитехническогопромышленности,какитехнологическогоправило,неявляютсяограничивающим фактором для роста сельскохозяйственного производства,но существенно различаются по секторам.

Ряд компаний используетпередовое техническое оборудование и технологии, а персонал имеет высшееобразование, в то время как другие компании не соответствуют современнымтехнологическим и маркетинговым требованиям. В процессе приватизациисамыекрупныеинвестициибылисделанывпроизводствомасла,пивоваренную, молочную, кондитерскую и водоочистную промышленность,меньшеинвестироваласьсахарная,мясная,фруктоваяиовощнаяпромышленность. В то же время загруженность производственных мощностейв пищевой промышленности относительно низкая (уровень использованияпроизводственных мощностей, которые были созданы для бывшего рынкаСФРЮ, колеблется от 30 до 50 %).

Самый высокий уровень использованиясуществуетвпроизводствеминеральнойводы,масел,муки,перерабатывающих мощностях для фруктов и овощей, в производствекондитерских изделий, пива, молока и сахара, самый низкий уровень — впроизводстве кормовых45.45Cvijanovic D. Analiza performansi primarne poljoprivredne proizvodnje i prehrambene industrije Srbije //Novembar, 2013.

S. 12.591.4. Политика развития сельского хозяйства западнобалканских странСитуация в сельском хозяйстве постепенно улучшается в большинствезападнобалканских стран. Западные Балканы, в состав которых входят шестьстран — Албания, Босния и Герцеговина, Северная Республика Македония,Хорватия, Черногория и Сербия — с общим населением около 20 млн человеки общим ВВП около 80 млрд евро, находятся в самом сердце Европы иокружены государствами Европейского союза. Фундаментальная проблема,сдерживающаяэкономическоепроизводительность.Кразвитиепричинамрегиона,относятся—многолетнийневысокаядефицитинвестиций, слабость институтов и трудная бизнес-среда. Частный секторявляется основным фактором экономического производства во всех странах.Тем не менее государство сохраняет доминирующую роль в ключевыхотраслях.Мелкиеисредниепредприятиязанимаютдоминирующееположение в частном секторе.