диссертация (Аграрная политика Сербии в контексте обеспечения продовольственной безопасности)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиБОСИЧ САНЯАГРАРНАЯ ПОЛИТИКА СЕРБИИ В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИСпециальность: 08.00.14 –Мировая экономикаДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководительдоктор экономических наук, профессорРевенко Лилия СергеевнаМосква20192ОглавлениеГЛАВА1.ТЕОРИИОБЕСПЕЧЕНИЯПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙБЕЗОПАСНОСТИ: ГЛОБАЛЬНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ .......... 171.1.

Обеспечение продовольственной безопасности как глобальная проблемасовременности ......................................................................................................... 171.2. Рольаграрногосектораиаграрнойполитикивобеспечениипродовольственной безопасности ......................................................................... 331.3.

Масштаб и состояние продовольственной безопасности в странах,переживших военные конфликты и политические потрясения (на примереСербии) ..................................................................................................................... 441.4. Политика развития сельского хозяйства западнобалканских стран ........... 59ГЛАВА2.СЕЛЬСКОЕХОЗЯЙСТВОСЕРБИИКАКОСНОВАОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ......................

762.1. Тенденции производства сельскохозяйственной продукции ...................... 762.2. Оценка поддержки производителей сельскохозяйственной ....................... 96продукции в Сербии ................................................................................................ 962.3. Потреблениесельскохозяйственнойпродукции:экономическиеисоциальные аспекты .............................................................................................. 1052.4. Внешняя торговля сельскохозяйственной продукцией Сербии................

114ГЛАВА3.ОСНОВНЫЕНАПРАВЛЕНИЯФОРМИРОВАНИЯСОВРЕМЕННОЙ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ СЕРБИИ .................................... 1233.1. Эволюция подходов к решению проблем аграрного сектораипродовольственной безопасности ....................................................................... 12333.2. Влияние Европейского союза на аграрную политику и продовольственнуюбезопасность Сербии............................................................................................. 1623.3. Состояние и перспективы развития связей субъектов РоссийскойФедерации с Республикой Сербией в аграрном секторе ..................................

178Заключение ............................................................................................................ 190Список источников и литературы ....................................................................... 196Список сокращений .............................................................................................. 211Приложения ........................................................................................................... 213ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

................................................................................................. 213ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ................................................................................................. 214ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ................................................................................................. 215ПРИЛОЖЕНИЕ 4. .................................................................................................

216ПРИЛОЖЕНИЕ 5. ................................................................................................. 217ПРИЛОЖЕНИЕ 6. ................................................................................................. 219ПРИЛОЖЕНИЕ 7. ................................................................................................. 221ПРИЛОЖЕНИЕ 8. ................................................................................................. 2234ВведениеАктуальность исследования.АнализаграрнойпродовольственнойполитикибезопасностиСербииимеетвконтекстепервостепенноеобеспечениязначениедлявыявления основных закономерностей общественного развития страны.В настоящее время наблюдается недостаток фундаментальных и прикладныхисследованийвэтойобласти,которыеучитывалибысербскуюдействительность, ее экономическую и национально специфику.

Обоснованиестратегии развития аграрного сектора Сербии позволит в дальнейшемвыработать принципы и механизмы эффективной реализации наиболеезначимых направлений. В экономике Сербии преобладает аграрный сектор,однако уровень его развития не соответствует современным требованиям.Проблема продовольственной безопасности как составная часть национальнойбезопасностиостаетсяактуальной.Сельскоехозяйствообеспечиваетнаселение продуктами питания, а перерабатывающую промышленность —сырьем. От эффективности этой отрасли непосредственно зависит жизненныйуровень большей части населения.Одним из преимуществ того, что Сербия еще не входит в составЕвропейского союза (ЕС), является законодательное предоставление большихсвобод национальным сельхозпроизводителям, что в определенной степенипозволяетимвыдерживатьконкуренциюстранснациональнымисельскохозяйственными корпорациями.

Для Сербии чрезвычайно важносохранитьсуверенитетвозможностьвлиятьвнаразвитиисостояниеаграрногосектора,продовольственнойчтобыиметьбезопасности,поскольку в стране еще не осуществлен переход к концепции национальнойпродовольственнойбезопасности,рассчитываемойпопоказателямобеспечения энергетическими ресурсами, как это принято в ряде стран мира.5Доля сельского хозяйства в ВВП сербской экономики очень высокая —6 %, а доля сельского хозяйства в общей занятости в Республике Сербияостается одной из самых больших в Европе — 23 %1.Республика Сербия, имея статус кандидата на вступление в ЕС иподписав Соглашение о стабилизации и ассоциации, до сих пор не выработалаединых подходов к обоснованию концепции обеспечения продовольственнойбезопасности. Кроме того, требуется доработка научной методологии в частиопределения приоритетов в развитии аграрной сферы.

Например, до сих порнеизвестно, будет ли Сербия после вступления в ЕС создавать своюсобственную национальную политику в сфере сельского хозяйства или будеториентироваться на Единую сельскохозяйственную политику (ЕАП – CAP). Всоответствии с Соглашением о стабилизации и ассоциации Сербия берет насебяобязательствапогармонизациизаконодательствастранысзаконодательством ЕС. Кроме того, в течение шести лет, или в рамках такназываемогопереходногопериода,будетпоследовательноежегодноуменьшать таможенные пошлины на ввоз продукции из ЕС, пока к концуэтого периода не достигнет нулевого уровня. В Европе в сельском хозяйствесосредоточен преимущественно крупный бизнес, получающий большуюгосударственную поддержку, в то время как в сельском хозяйстве Сербиипреобладает мелкий семейный бизнес, не способный конкурировать помногим параметрам с импортируемой продукцией.Еще одной существенной проблемой, с которой столкнулись сербскиепроизводители, является навязывание европейских стандартов производства.В сербском сельскохозяйственном секторе на протяжении долгих летсоздавались свои стандарты производства и качества, соответствующие как1Стратегијa и политикa развоја индустрије републике србије од 2011 до 2020 године.

Закон о Влади //Службени гласник РС, бр. 55/05, 71/05, исправка, 101/07, 65/08 и 16/11.6требованиям как внутреннего потребителя, так и бюджету производителя.Обеспечениенововведенныхевропейскихстандартовоказалосьсверхзатратным для национального производителя, вследствие чего многим изних пришлось закрыться. Сербские фермеры не могут конкурировать ссубсидируемой продукцией из ЕС, поэтому в магазинах все меньшеотечественных продуктов.Современное состояние сельского хозяйства Сербии, ее потенциал, потокинвестиций свидетельствуют о том, что по-прежнему природные ресурсыстраны недостаточно используются для обеспечения продовольственнойбезопасности. Республика Сербия разработала программу, направленную наразвитие сельскохозяйственного сектора. Даннаяпрограмма включаеткомплекс мер в рамках экономической политики страны.

Для обеспеченияпродовольственной безопасности и развития сельской местности былапринята Стратегия по развитию сельского хозяйства в Республике Сербия впериод 2014—2024 гг. Кроме того, были утверждены две национальныепрограммы(НациональнаяпрограммапосельскомухозяйствуиНациональная программа развития сельских районов), задачей которыхявляется определение путей реализации стратегических целей государства вданном направлении.Учитывая изменение климата, глобальное потепление и принятие мер,обусловленных процессом вступления в ЕС, Сербии необходимо в ускоренномпорядке улучшать аграрный сектор, чтобы обеспечить продовольственнуюбезопасность, которая является частью национальной безопасности страны.Располагая плодородными почвами, Сербия имеет все предпосылки дляуспешного развития аграрной отрасли.