диссертация (Состояние и перспективы развития международного экономического сотрудничества Российской Федерации в электроэнергетической сфере)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиЕРМАКОВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧСОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СФЕРЕСпециальность 08.00.14 – «Мировая экономика»Диссертация на соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководитель:д. экон. н, доцентКонина Наталия ЮрьевнаМосква – 20192ОглавлениеВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................................3ГЛАВА 1.

ЭВОЛЮЦИЯ НАУЧНЫХ ВЗГЛЯДОВ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯОСНОВНЫХ ФОРМ И МЕТОДОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГОСОТРУДНИЧЕСТВА. ..............................................................................................................121.1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭВОЛЮЦИИ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯМЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА. ................................121.2.ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯСРЕДАМЕЖДУНАРОДНОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА. .........................................................................301.3.

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГОСОТРУДНИЧЕСТВА В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ. .................................................................50ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА И РОЛЬРОССИИ......................................................................................................................................732.1. СОСТОЯНИЕ И СТРУКТУРА МИРОВОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙОТРАСЛИ. ...................................................................................................................................732.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ. ..942.3.

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИРОССИИ. ..............................................................................................................................116ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ. .....................................................................................................1393.1. ОЦЕНКАПЕРСПЕКТИВРАЗВИТИЯРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОГОЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. .............................1393.2. ОСОБЕННОСТИ ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ РОССИЙСКОГО ЭКСПОРТАЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ. ................................................................................................................1563.3.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАСШИРЕНИЮ УЧАСТИЯ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРОЕКТАХ ЗА РУБЕЖОМ В УСЛОВИЯХСАНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ.............................................................................................182ЗАКЛЮЧЕНИЕ .......................................................................................................................206СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .................................................................217ПРИЛОЖЕНИЯ .......................................................................................................................2273ВВЕДЕНИЕОбщая характеристика и актуальность темы исследования.Электроэнергетическая отрасль, являясь составной частью ТЭК,включает в себя генерацию, передачу и сбыт электрической энергии.Ее устойчивое функционирование во многом обеспечивает энергетическуюбезопасность страны и содействует поступательному развитию экономики.Современное состояние электроэнергетики определено результатамипрошедшей в 2004-2008 гг.

реформы, направленной на перестройкуструктуры и организационно-управленческой системы отрасли. Разделениеестественно-монопольных (оперативно-диспетчерское управление и передачаэлектроэнергии) и конкурентных (генерация и сбыт электроэнергии, ремонти сервис) функций создало условия для привлечения частных собственников,формирования рынка электроэнергии и мощности, притока инвестиций.Несмотря на то, что в целом отрасль выполняет стоящие перед нейзадачи,наиболеедискуссионнымвопросомостаетсяразвитиеэлектросетевого комплекса, что неразрывно связано с преодолениемстарения основных фондов, доведением технического уровня до мировыхстандартов и, главным образом, надежным электроснабжением конечныхпотребителей. Предстоит повысить эффективность работы комплекса за счетсокращения операционных и капитальных затрат, внедрения современныхтехнологий, адаптации передовых практик управления электросетевойинфраструктуры.

В условиях ограничения роста тарифа на электроэнергию,обозначенные ориентиры приобретают особую значимость.ВотношениивнешнейэнергетическойполитикиРоссийскойФедерации, которая характеризуется количеством топливно-энергетическихресурсов, направляемых на мировые рынки, а также участием российскихкомпаний в реализации зарубежных энергетических проектов, отмечаетсяколоссальный нереализованный потенциал международного экономическогосотрудничества непосредственно в электроэнергетической сфере.4Во-первых, несмотря на межгосударственные электрические связиРоссии с сопредельными государствами, экспортные поставки электрическойэнергии составляют небольшие объемы. Принимая во внимание тенденциимировой энергетики, где существенный рост спроса на электроэнергиюприходится на страны азиатско-тихоокеанского региона, представляетсяцелесообразным рассмотреть увеличение экспорта российской электрическойэнергии на восточном направлении.Во-вторых, электроэнергетика в широком смысле является отраслью,в которой Россия обладает богатым набором референций на зарубежныхрынках.

За последние 60 лет советские и российские энергетики реализовалиболее 400 проектов (строительство электростанций, электрических сетей,модернизация существующей инфраструктуры) более чем в 50 странах мирас использованием отечественного оборудования и технологий. Введениедискриминационных ограничений и санкционное давление (на финансовыйсектор и внешнеэкономическую деятельность энергетических компаний)первостепенно влияют как на осуществление таких проектов, так и загрузкупредприятий энергомашиностроительного комплекса.Согласно проекту Энергетической стратегии России 2035 страненеобходимо двигаться в направлении перехода от ресурсно-сырьевого кресурсно-инновационному развитию ТЭК. При этом ТЭК в экономикестраны должна стать «стимулирующей инфраструктурой», обеспечивающейсоздание условий для развития российской экономики, включая еедиверсификацию,росттехнологическогоинфраструктурныхограничений.Интеграцияуровня,минимизациюмировогоопытавэлектроэнергетическую отрасль будет также играть ключевую роль дляэкономики страны.С учетом текущей геополитической ситуации и попыток рядагосударств содействовать изоляции России, развитие внешнеэкономическихсвязей и форм международного экономического сотрудничества, в том числе5через реализацию совместных электроэнергетических проектов, являетсякрайне актуальным.Степеньпосвященныенаучнойразработанноститеоретическимэкономическогоаспектамсотрудничествавнешнеэкономическойпроблемы.идеятельности,развитияИсследования,международногоорганизационнымпредставленыформамработамиавторов:Бегаева А.А., Буглай В.Б., Булатов А.С., Владимирова И.Г., ВылегжанинА.Н., Герчикова И.Н., Глотов С.А., Конина Н.Ю., Ливенцев Н.Н., ЛомакинВ.К., Мантусов В.Б., Ноздрева Р.Б., Платонова И.Н., Шумилов В.М.

Средизарубежных исследователей выделяются: Барстон Р., Брейли Р., Грох А.,Депамфилис Д., Дэниэлс Д., Лажу А., Ламбен Ж., Майерс С., Портер М.,Радеба Х., Рид С., Росс С., Ругман А., Стрикленд А., Хумер С.Развитиеглобальномэлектроэнергетическихуровнях,атакжерынковотдельныенавопросырегиональномимеждународногоэкономического сотрудничества в электроэнергетической сфере, в том числепри участии Российской Федерации, изучались российскими и зарубежнымиисследователями, среди которых выделяются: Беляев Л.С., Воропай Н.И.,Жизнин С.З., Макаров А.А., Митрова Т.А., Стенников В.А., Шафраник Ю.К,Швец Н.Н., Дуглас К., Ким Д., Томас С., Хант С., Чженья Л.

и другие.В условиях стремительно меняющейся экономической и политическойситуации в мире разработка данной темы может быть расширена и углубленасточкизренияповышениядальнейшейинтеграциироссийскойэлектроэнергетикой отрасли в глобальные процессы.Соответствиетемыдиссертациитребованиямпаспортаспециальностей ВАК РФ (по экономическим наукам). Диссертационноеисследование соответствует паспорту специальности научных работниковВАК Министерства образования и науки Российской Федерации 08.00.14 –«Мировая экономика» в областях: Интернационализация хозяйственнойжизни. Глобализация экономической деятельности, ее факторы, этапы,6направления и формы. Взаимодействие региональной интеграции иэкономической глобализации (пункт 4); Мировой рынок товаров и услуг:тенденции развития, отраслевая и фирменная структура.

Организацияи техника международной торговли (пункт 17); Внешнеэкономическиеинтересы России на мировом рынке и в отношениях с отдельными странамии группами стран. Геоэкономические проблемы России, ее стратегическиеприоритеты и внешнеэкономические перспективы (пункт 26).Целью данной работы является определение существующих проблемиперспективныхнаправлениймеждународногоэкономическогосотрудничества Российской Федерации в электроэнергетической сфере.Для достижения поставленной цели были сформулированы следующиезадачи:• определитьтеоретическиеаспектыэволюциимеждународногоэкономического сотрудничества, в том числе его организационно-правовуюсреду;• выявить, классифицировать и провести сравнительный анализ форммеждународного экономического сотрудничества;• датьхарактеристикусостояниямировойэлектроэнергетики,обозначить основные тренды и направления развития;• определитьпроблемыфункционированияэлектроэнергетическойотрасли Российской Федерации и дать оценку ее организационногореформирования;• оценитьцелесообразностьпривлеченияиностранногокапиталав распределительный электросетевой комплекс Российской Федерации;• выявить особенности экспортных поставок электроэнергии РоссийскойФедерации и определить их перспективные направления;• разработатьпредложенияпорасширениюучастияорганизаций в проектах в области электроэнергетики за рубежом.российских7Объектомисследованиявыступаетсовременноесостояниемеждународного экономического сотрудничества Российской Федерации вэлектроэнергетической сфере.Предмет исследования – тенденции развития международногоэкономического сотрудничества России в электроэнергетической отрасли иосновные направления его совершенствования.Хронологические рамки исследования охватывают главным образомпериод 1991 – 2019 гг.

Выбор начальной даты обусловлен распадомСоветского Союза, последующим созданием РАО «ЕЭС России», а такжеимевшей место либерализации электроэнергетической отрасли, в частности,в европейских странах и появлением на этом фоне крупных международныхкомпаний.Теоретической основой исследования явились фундаментальныеи прикладные труды российских и зарубежных учёных и экспертов в областимировойэкономики,международнойторговлитоварами,услугами,и движения капитала, международного экономического сотрудничества,а также функционирования мировой и российской электроэнергетики,учитывая процессы глобализации и экономической интеграции.Методологическойосновойисследованиявключаетвсебясовокупность общенаучных принципов, в частности, анализ и синтез,индукция и дедукция, сравнительный и системный подход, методысравнений и аналогий экспертных оценок, моделирование.

Элементыколичественного анализа, систематизации и обобщения статистическихданныхпримененыдлярасчётов,построениятаблициграфиков,представленных в диссертации.Информационную базу исследования составили несколько типовисточников:8- данные международной и российской экономической статистики(МВФ, Группа Всемирного Банка, ЮНКТАД, Федеральная таможеннаяслужба Российской Федерации, Росстат и др.);- статистическиеданныеипубликацииМинэнергоРоссии,Минпромторга России, Минэкономразвития России, Аналитического центрапри Правительстве Российской Федерации, Института энергетическихисследований РАН, а также профильных энергетических ведомств странОЭСР, СНГ, БРИКС, АСЕАН, МЕРКОСУР;- публикации и отчеты международных энергетических организацийи компаний (GECF, IAEA, IEA, IRENA, OPEC, British Petroleum, Equinor,Shell и др.);- аналитическиепубликацииигодовыеотчетыроссийскихи зарубежных электроэнергетических компаний (Интер РАО, СиловыеМашины, Россети, РусГидро, Технопромэкспорт, EDF, ENEL, E.ON,Iberdrola, Fortum, Korea Electric Power Corporation, State Grid Corporationof China и др.);- справочно-информационные материалы, обзоры средств массовойинформации и Интернет-порталов.Научная новизна диссертационного исследования заключаетсяв выявлении современных тенденций и перспективных направлениймеждународного экономического сотрудничества Российской Федерациив электроэнергетической отрасли в целях использования его потенциала длясовершенствования отечественного электросетевого комплекса и усиленияпозиций России на мировых энергетических рынках.